在县委全面深化改革领导小组第五次全体会议上的讲话
同志们：
中央、省委和市委全面深化改革领导小组每次召开会议，都强力推进了一批重要领域和关键环节的改革。通过对各次会议精神，可以看出，中央、省委和市委在推进深化改革方面，更加注重改革的系统性、整体性和协作性；更加注重改革程序的规范、质量的提升；更加注重改革力度的强化、节奏的掌控；更加注重改革效果的显现、群众“获得感”的增强。全县各级各部门一定要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以钉钉子精神抓好落实，确保各项改革举措落地生根、开花结果，让人民群众有更多获得感。
一、认真总结经验，着力做好今年我县各项改革工作
2023年以来，我县认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化改革的决策部署，强化组织领导，统筹协调推进，各项重点改革事项基本完成，实现了起步稳健、推进有序、效果显著的良好开局。概括起来，有以下四个特点。一是统筹有序。成立了改革领导小组、7个专项小组和改革办等机构，建立了领导小组工作规则等改革的工作制度和机制，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态和党的建设等领域的改革，突出问题导向，坚持底线思维，正确处理改革、发展和稳定的关系，并渐次向纵深推进。二是特色鲜明。各领域结合自身实际条件，找准改革突破口，抓住改革重点，推出了一批具有**特色的改革举措，形成了一些可推广、可复制的改革创新成果。三是氛围浓厚。县委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”牵头抓总的作用，把握方向、统揽全局，协调各方、增强合力，扎实推进相关领域改革；各专项小组积极作为，强化责任落实和任务时限，不断把改革引向深入。建立了县委改革办与七个专项小组及相关单位信息报送渠道，组建了信息员队伍，积极运用新闻媒体积极宣传我县深化改革的做法和成效，让群众最大限度地知晓改革政策、积极参与和支持改革，改革氛围日渐浓厚，社会影响逐步扩大。四是效果明显。2023年来，我县经济体制、农村和生态文明体制改革率先破题开局、初见成效，工商制度改革共取消11个部门共31项前置审批；引进了**村镇银行、**湾银行等金融服务机构，发展了三家小额贷款公司，成立了**综合金融服务中心；推进新型农业经营体系和现代特色农业示范市建设，成立县镇村三级农村土地流转服务中心（站），推进全县土地流转；建立乡村振兴“四到县”工作机制，基本完成****万元乡村振兴项目工作；全县****个村农村产权确权登记颁证工作顺利推进，农村承包土地经营权确权工作入户调查、信息录入工作基本完成，**镇整镇已完成二次公示，其他大部分镇完成了一次公示，部分镇完成了二次公示。农村承包土地流转率累计达到**％。开放合作体制改革、文化教育卫生体制、民主法治和社会体制改革、党的建设制度、纪律检查体制等领域改革也都取得积极成效。
总的来看，2023年我县全面深化改革取得了初步成效，但也存在工作不够到位、推进不够平衡、协调机制不够完善、改革方案质量有待提高等问题，需要在今后工作中认真研究，对症施策，统筹解决。
2023年是全面深化改革的关键之年。我们推进全面深化各项改革，要围绕“跟进、聚焦、作为、可感”四个关键词：跟进，就是要及时跟进中央、省委和市委的重大改革部署，制定实施方案和配套措施；聚焦，就是要聚焦改革的重点、难点和特色，做到精确制导、精准发力；作为，就是要担当起改革破难的责任，干出让群众点赞的政绩，持续把全面深化改革工作引向深入；可感，就是要使人民群众更加真切地感受到改革带来的变化，越来越多地享受到改革发展的成果。
二、精心谋划工作，确保我县全面深化改革工作顺利推进
改革最终是要解放生产力，激发内生动力，要精准谋划、深度谋划，着力提高改革方案的质量。
在思路上，要吃透上情、摸清实情。我们既要充分领会和把握好中央、省委、市委关于深化改革的主要精神，确保改革沿着正确的方向前进；又要紧密结合**实际，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾、聚焦影响**经济社会发展的突出障碍、聚焦影响群众利益和社会稳定的突出热点问题，谋划和推出一批有**特色的改革事项。
在内容上，要突出重点、体现特色。要善于发现并抓牢改革的着力点和突破口，力争在牵动全局的改革上取得新突破，同时，要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设、法治建设各领域的深化改革，不断增强发展新能量。我们要在农村产权制度、农村产权流转交易市场建设、农村金融机制、土地管理制度等方面谋划推出一批改革方案、改革举措，加快形成一批可复制、可推广的“**经验”。农村集体建设性经营用地入市工作要尽快理出思路，拿出细化方案，三年中每年做什么，达到什么成效，甚至要细化到每个月主要工作是什么。目前调查确认的符合规划的****亩，先易后难，成熟一个，规划一个，推进一个，出成效一个。经济体制改革领域，要围绕加快建设非公经济示范市，从简政放权处理好“放”与“管”、提高行政审批效率、激发市场主体活力、激活社会创新力、创新投融资体制、深化金融服务等方面谋改革、出方案，以政府权力的“减法”换取市场活力
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