在2023年全市景区景点清理整顿工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市景区景点清理整顿工作领导小组会议。主要任务是通报去年景区景点清理整顿情况，讨论通过《市景区景点清理整顿工作实施方案》，安排部署下一步全市景区景点清理整顿工作。会前，领导小组已经就《市景区景点清理整顿工作实施方案》向地区、各成员单位征求了意见。会后，要按照意见建议进一步修改完善，使方案更严谨、更科学、可操作性更强。刚才，分管负责同志围绕方案和实施过程中如何把握好政策，做好这项工作提出了很好的意见建议，非常重要，大家要深入学习领会，抓好落实。一会儿，书记还要作总结讲话，对这项行动的实施提出具体意见，大家要一并抓好贯彻落实。市委、市政府高度重视景区景点清理整顿工作。市委书记和市长都提出明确要求，作出重要指示，要求我们进一步提高政治站位，切实压实责任，强力推进景区景点清理整顿工作，务必取得实实在在的效果。下面，我结合市委、市政府要求，就做好全市景区景点清理整顿工作，再强调三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强景区景点清理整顿工作的责任感紧迫感
一是全市旅游业发展迫切需要。省第十次党代会和市第四次党代会以来，按照自治区“建设成国内外知名旅游目的地”的战略目标以及我市“建设国际化高端旅游目的地”的定位和要求，我市把旅游业作为战略性支柱产业和结构调整主攻方向，全力实施旅游业优先发展战略，围绕四大主题，大力发展全域旅游、四季旅游，知名度和影响力持续扩大，全市旅游业发展态势喜人。截至今年9月份，全市接待国内外游客200万人次，同比增长20％；旅游业总收入10亿元，同比增长40％，连续多年位列全省第二，成绩来之不易。全市旅游业的目标定位和发展态势，都对我们的景区景点建设和管理工作提出了更高的要求。
二是市委、市政府作为重点工作强力推进。市委、市政府高度重视景区景点清理整顿工作。2023年4月，市政府印发了市长办公会议纪要，对全市草原旅游景区清理整顿工作做出了安排部署，提出了具体要求。随后，文旅局、卫健委、农牧局、自然资源局等部门和相关地区组成联合调查组，对重点旅游线路和交通沿线景区景点现状情况进行了统计调查，对景区景点的审批手续进行了核实，对景区景点经营中存在的问题进行了现场指导并提出了整改意见，对存在问题严重的下发了整改通知书。各地区也按照要求，开展了全面的清理整顿工作。经过一段时间的努力，全市景区景点清理整顿工作取得了重要成效，但是有些问题还没有得到彻底解决。因此，市委、市政府决定采取强有力的措施，对全市“小散乱”景区景点进行一次全面彻底的清理整顿。
二、直面问题，分析成因，找准全市景区景点存在问题的根源
在总结前一阶段清理整顿成效的同时，我们也要清醒地看到，随着今年旅游市场旺季的到来，加上我们部分地区和部门监管工作力度的下降，全市范围内景区景点存在的问题死灰复燃，并大有抬头之势。具体表现在：主要公路沿线、旅游线路两侧和森林草原河湖周边，“小散乱”景区景点仍然存在；个别景区景点审批手续不健全、管理不规范、超范围经营依然存在；景区景点周边环境脏乱差，污染物、垃圾处理不及时现象普遍存在；非法在草原、林地修建永久性建筑、乱垦乱挖、破坏植被、车辆非法进入草原、乱排放污染物等问题严重，生态环境遭到破坏；哄抬物价、降低服务质量、违规收费、乱设景点、乱设停车场、景区管理不规范等行为正在严重损害我市旅游形象；等等。这与我们“高端化、国际化”的目标定位极为不符，严重影响了全市旅游业健康发展，已经到了非整顿不可的地步。全市景区景点之所以存在上述问题，纠其根源，主要有以下三方面。一是认识不到位。随着旅游业的快速发展，一些地区、企业和个人一味追求经济效益，存在着许多“未批先建”的问题，许多景区景点及家庭游未办理土地、林草征占用及环保审
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