文｜吴晖
标题｜国企改革：迈向高质量发展的新征程
2022年，国企改革迎来了新的里程碑。在《国企》杂志2022年3月刊中，我们对国企改革的最新进展进行了深入报道。这一次，国企改革不仅仅是简单的改革，更是迈向高质量发展的新征程。
在过去的几年里，国企改革已经取得了显著的成果。通过混合所有制改革、市场化改革等一系列措施，国企的经营效益和竞争力得到了大幅提升。然而，面对新的发展形势和挑战，国企改革亟需进一步深化。
新的征程要求国企在高质量发展的道路上不断前行。这意味着国企需要更加注重创新驱动，加强科技创新和研发能力，提高产品和服务的质量和附加值。同时，国企还需要加强内部管理，提高运营效率，降低成本，实现可持续发展。
为了实现这一目标，国企需要加强与市场的对接，深化改革开放。通过引入市场机制，激发企业活力和创造力，推动国企向市场化、法治化方向发展。同时，国企还应积极参与国际竞争，拓展海外市场，提升国际竞争力。
国企改革的新征程不仅需要国企自身的努力，也需要政府的支持和引导。政府应加大对国企改革的支持力度，提供更加便利的政策环境和市场机会。同时，政府还应加强监管，推动国企依法经营，提高企业治理水平。
国企改革是一项系统工程，需要各方共同努力。只有国企、政府和市场共同发力，才能推动国企改革向高质量发展迈进的新征程。相信在全社会的共同努力下，国企改革将取得更加显著的成果，为我国经济的发展做出更大的贡献。
根据党的十九大报告，党员教育管理的针对性和有效性需要得到增强，以引导广大党员发挥先锋模范作用。***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要充分发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，切实落实好“三会一课”，确保党员得到有效的教育和管理，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
面对从严治党新常态和模范机关建设要求，我们需要进一步加强政治机关意识，提升基层党组织的政治功能和组织力。同时，我们也需要创新党员队伍的教育、监督和管理方式，激发党员的活力，发挥党员的作用。这是机关基层党建工作的一项重要任务。
为了强化政治机关意识，我们可以加强党员的政治理论学习，提高党员的政治素质和思想觉悟。通过组织党员参加各类政治培训和学习活动，加强对党的路线、方针、政策的学习和理解，增强党员的政治觉悟和忠诚度。
为了强化基层党组织的政治功能和组织力，我们可以加强党组织的组织建设和活动开展。通过加强党员的组织生活，定期组织党员开展集中学习、讨论和交流，增强党员的凝聚力和战斗力。同时，要加强对基层党组织的指导和支持，提高基层党组织的组织能力和工作水平。
为了创新党员队伍的教育、监督和管理方式，我们可以采取多种形式和方式进行党员教育和监督。可以通过开展党员轮训、党员互评、党员述职等活动，加强对党员的教育和监督。同时，要建立健全党员管理制度，加强对党员的日常管理和监督，确保党员的行为符合党的要求和纪律。
通过以上措施，我们可以激发党员的活力，发挥党员的作用。党员作为党的先锋模范，应当在工作中起到表率作用，积极履行党员义务，发挥党员的先锋模范作用。同时，要加强对党员的关怀和培养，激励党员积极参与工作，为机关基层党建工作的发展做出更大的贡献。
党员积分管理机制是一种通过建立量化的管理标准体系和考核评价体系来衡量党员先进性的方法，旨在激励广大党员更好地履行党员义务，发挥先锋模范作用。
本文旨在从实践应用的角度，对党员积分管理模式进行深入分析和思考，以期为新时代加强党员教育管理提供有益的工作参考。
党员积分制管理的具体架构是一个基于党员个人表现和贡献的评价体系。该体系包括以下几个方面的内容：
1. 积分评估标准：制定一套科学、公正、合理的评估标准，包括党员的思想政治表现、工作业绩、学习培训、社会服务等方面的指标。这些指标旨在全面客观地评价党员的工作表现和贡献。
2. 积分计算方法：根据评估标准，制定相应的积分计算方法。可以采用定量化的评分体系，将各项指标进行加权计算，得出党员的积分总分。也可以采用定性化的评价方法，通过评委会或党组织的讨论和决策，对党员进行综合评估。
3. 积分管理平台：建立一个党员积分管理平台，用于记录党员的积分情况和相关信息。该平台可以是一个在线系统，党员可以通过登录平台查看自己的积分情况和积分变动。党组织和相关部门也可以通过该平台进行积分管理和统计分析。
4. 积分激励机制：根据党员的积分情况，制定相应的激励机制。例如，对积分较高的党员给予表彰奖励，提供更多的培训机会和晋升机会；对积分较低的党员进行帮扶和指导，鼓励其提升积分。激励机制旨在激发党员的积极性和主动性，促进党员的发展和进步。
5. 积分监督和考核：建立相应的监督和考核机制，确保党员积分制管理的公正性和有效性。党组织和相关部门可以定期对党员的积分情况进行审核和检查，对不符合要求的情况进行纠正和处理。
党员积分制管理的具体架构需要根据实际情况进行灵活设计和调整，以确保其能够有效地发挥作用，促进党员队伍的建设和发展。
党员积分管理是根据党员参加党组织生活等基本义务的情况、违反中央八项规定精神和有关政治纪律要求的违纪情况，以及党员发挥先锋模范作用争先创优的情况，进行积分管理的一种制度。这个制度通过三个方面的“三条线”，即基准分、违纪扣分和激励加分，来评估党员的表现和贡献。
基准分是根据党员参加党组织生活等基本义务的情况来确定的，党员按照规定参加党组织的各项活动，积极履行党员的职责，就可以获得相应的基准分。
违纪扣分是针对党员违反中央八项规定精神和有关政治纪律要求的情况而设立的。如果党员违反规定，例如违反廉洁纪律、组织纪律等，就会被扣除相应的积分。
激励加分是针对党员发挥先锋模范作用、争先创优的情况而设立的。如果党员在工作中表现突出，为党和人民作出了重要贡献，就会获得相应的加分。
通过这种积分管理制度，可以激励党员更好地履行自己的党员义务，同时也能够对违纪行为进行惩戒，促进党员队伍的健康发展。
一线积分是指党员参加党组织生活方面的基准分。基准分分为共性积分和个性积分。共性积分主要根据《党章》规定的党员基本义务等对党员进行积分，包括参加“三会一课”、主题党日活动、党费缴纳、履行职责等内容。根据实际执行情况设定积分分值，积分区间一般在每次0.5-2分之间。个性积分主要对在职党员履行党员义务的情况进行约束积分，对未认真履行岗位职责、不执行党组织分配工作的情况，视情况予以扣分。
2.二线积分。主要是指党员违反中央八项规定精神和有关政治纪律要求等的违纪行为所扣除的分数。同时也明确提出各基层党组织可以根据实际情况，增加其他扣分项来计算二线积分。这些扣分项的分值相对较高，一般在5-10分之间。
3.三线积分。主要是为了激励党员发挥先锋模范作用而设立的加分项目。具体包括以下几个方面：党员受到国家级、省部级等各类荣誉表彰奖励；在各种劳动竞赛中获得奖项；完成重大工作任务；受到各类表扬；积极参加志愿活动；在各项党建与业务融合活动中发挥党员先锋模范作用，攻坚克难等。这些都是党员在工作和生活中展现出的优秀品质和能力，通过加分的方式来鼓励和肯定他们的努力和贡献。
各基层党组织可以根据实际情况，自行决定其他激励加分项目，以提高党员的积极性和工作效率。这些加分项目一般在1分到3分之间，而对于做出重大贡献的党员，可以考虑给予3分到5分的加分。对于重大贡献的加分项目，需要由支部委员会进行研究和确定。这样的措施有助于激励党员更加积极地参与工作，并为党组织的发展做出更大的贡献。
积分制管理的实施流程
党员积分的管理是以党支部为单位进行组织实施的，具体操作分为五个步骤，按月度进行记录，年度进行考评。这五个步骤如下：
第一步，明确积分标准和规则。党支部需要制定明确的积分标准和规则，包括积分项目、积分方式、积分权重等，确保积分制度的公平和公正。
第二步，积分记录。每个月，党支部会对党员的积分情况进行记录，包括党员的积极参与党组织活动、党员的学习情况、党员的工作表现等方面的积分情况。
第三步，积分统计和汇总。每个月结束后，党支部会对党员的积分进行统计和汇总，计算每个党员的月度积分总分。
第四步，年度考评。一年结束后，党支部会对党员的年度积分进行考评，根据党员在一年内的积分情况，评定其在党组织中的表现和贡献。
第五步，奖惩措施。根据年度考评结果，党支部会对党员进行奖惩措施，对表现优秀的党员进行表彰和奖励，对表现不佳的党员进行批评和教育。
通过以上五个步骤的执行，党员积分制度能够更好地激励党员积极参与党组织活动，提高党员的组织纪律性和工作积极性。
1.报告。党员每月应向所在党小组报告积分事项和积分，其中二线积分由支委会决定，三线积分加分事项由党员本人提出申请，党小组长进行审核，所在支部支委会进行研究并做出决定。
2.初步评估。每月召开支部委员会会议，对每位党员的积分事项和积分进行核实和初步评估。
3.评定。每个季度，党支部将召开党员大会，向全体党员通报支委会初评的党员积分情况。在会议上，参会党员将对党员积分进行评议，并最终确定党员的积分。为了确保准确性，我们还会指定专人负责严格登记。
4.公告。党支部将党员积分情况进行公告。
5.总结。党支部每半年对党员年度积分进行汇总，将汇总结果报送上级党组织进行审核并备案。
根据积分情况，各基层党组织每半年或每年对党员的积分进行统计排名分析。这些考核结果将作为民主评议党员时评定档次、参加评先评优以及对党员进行评价等重要参考依据。对于积分排名靠前的党员，将优先作为评先评优等活动的推荐对象。而对于积分排名靠后的党员，党支部将决定组织开展提醒谈话。此外，预备党员也将参与积分管理，积分情况将成为转为正式党员的重要参考。
党员积分制管理的实施成效在于激励党员更加积极地履行党员义务，提高党员的党性修养和工作能力。通过积分制管理，可以对党员的表现进行量化评估，从而更加公正地评价党员的工作表现和党性修养。
首先，党员积分制管理可以促使党员更加主动参与党组织的各项活动。通过设定不同的积分项目，如参加党组织会议、参与社区服务、参加培训学习等，可以激励党员积极参与党组织的各项工作，提高党员的组织观念和责任意识。
其次，党员积分制管理可以促进党员的学习和提升。通过设定学习积分项目，鼓励党员参加各类培训和学习活动，提高党员的理论水平和工作能力。同时，通过积分制管理，可以对党员的学习成果进行量化评估，激励党员不断提升自己的知识和技能。
此外，党员积分制管理还可以加强党员之间的交流和合作。通过设定团队合作积分项目，鼓励党员积极参与团队活动，加强团队协作能力，提高党员之间的凝聚力和团结力。
总的来说，党员积分制管理的实施成效在于激励党员更加积极地履行党员义务，提高党员的党性修养和工作能力。通过量化评估和激励机制，可以促进党员的参与度和学习提升，加强党员之间的交流和合作，进一步推动党组织的发展和党员队伍的壮大。
自党员积分制实施以来，各基层党组织都将开展党员积分管理工作视为贯彻全面从严治党要求的重要举措。在指导意见确定的总体框架基础上，各部门和单位根据实际情况制定了本部门本单位的实施细则，以确保该制度能够在各地得到有效的落地和深化。同时，党员积分管理工作坚持透明操作，确保公正公开，以保证制度的公正性和可信度。这些努力取得了一定的成效。
（一）激发党员的积极性，增强党员身份意识。全面从严治党的推进需要从加强和规范党内政治生活入手。根据调研发现，实施积分管理后，将党员基本义务纳入积分范围，并通过定期公示和考核结果运用的方式加强监督，大大提高了党员参与党内政治生活的积极性。一些党员改变了以往对党内政治生活不重视、不积极参与的现象，他们更加积极参加党的组织活动，如党员“三会一课”、组织生活会、党日活动等，党员身份意识得到了唤醒和激发。同时，通过对二线积分的“负面清单”进行扣分，有效地约束了党员的行为。
（二）推动“红色动能”的形成，党员积极参与业务攻坚和中心工作。党的力量是通过每个党员的榜样作用来展现的。有些党员干部由于长期形成的思维定势，虽然在思想上非常希望发挥先锋作用，态度也非常端正，但却找不到工作的重点，为此，机关党委在党员积分的同时，制定了一系列党建与业务融合的措施，例如鼓励基层党组织围绕本部门本条线的重点任务设立“书记项目”、“张富清攻坚队”等，将党员参与这些活动纳入“三线加分”奖励加分，能够有效引导党员立足岗位，积极参与其中并获得积分，从而有效推动各项中心工作的实施。
（三）选出“红色头雁”，解决党员量化考核难题的有效方法。考评工作在党员管理中具有重要的指导作用，但党员的实绩考核一直是一个难题，尤其是由于缺乏量化指标，以往的民主评议和推先推优往往只是形式上的。为了解决这个问题，可以采取选出“红色头雁”的方式。
所谓“红色头雁”，就是在党员中选出一批表现突出、实绩突出的党员作为榜样和引领者。他们应该具备以下特点：一是政治立场坚定，忠诚于党的事业；二是工作能力强，具备较高的专业素养和实际工作能力；三是作风优良，廉洁奉公，积极为人民服务；四是具备良好的团队合作精神，能够带领团队共同进步。
选出“红色头雁”后，可以通过定期的实绩考核和绩效评估，对他们进行量化评价。这样一来，不仅可以激励党员们争做表率，还可以为其他党员提供一个学习的榜样。同时，通过“红色头雁”的引领，可以有效推动党员管理工作的开展，提高党员队伍的整体素质。
当然，选出“红色头雁”只是解决党员量化考核难题的一种方法，还需要结合实际情况，不断完善和改进。只有通过科学合理的考核机制，才能更好地激发党员的积极性和创造性，推动党的事业不断向前发展。
在推行积分管理后，各基层党组织开始将党员积分与民主评议、评先评优相结合，将“积分分值高者胜出”作为重要参考依据和评判标准。这一做法有助于形成更加科学、有效的党员评价机制。党员积分不仅成为绩效考核和选人用人工作的重要依据，也有助于加强党员队伍建设，激发干事创业的热情。通过积分管理，党员们将更加积极地参与各项工作，努力提升自己的积分，从而提高自身的绩效和能力。这种绩效导向的管理方式将为党员队伍的发展注入新的活力，推动党的事业不断向前发展。
（四）巩固“红色堡垒”，构建创建模范机关的方法和途径。机关基层党组织是积分管理工作的责任主体，通过实施积分管理，能够有效压实支部责任，推动支部深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，强化党组织的政治功能，严肃党内政治生活，加强对党员的日常监督提醒。同时给予基层党组织在实施过程中一定的自主权，能够帮助党组织和党员聚焦党建与业务融合，找准路径和方法，激发支部活力，促进党组织的战斗堡垒作用得到更好的发挥，有效提升创建模范机关的质量和效果。
启示与建议
在新时代，加强党员教育管理工作是机关党建的一项重要任务。为了贯彻全面从严治党和机关党建高质量发展的要求，我们需要研究建立党员积分管理机制。这一机制对于加强党员教育管理、促进党建与业务深度融合以及建设模范机关等方面具有重要意义。
制度的落地是一个不断完善和优化的过程，党员积分制管理制度在实践中也存在一些问题。比如，统计党员日常活动参与情况和学习情况相对简便，但无法准确评估实际成效；第三线积分难以精确量化和执行，流程复杂；员工个人考核和“党员考核”之间两套体系结果平衡困难；积分的互相比较带来无序竞争等。
针对这些问题，可以从以下几个方面进行优化和改进。
首先，完善积分制度的评估指标和方法。除了统计党员日常活动参与情况和学习情况外，还应考虑实际成效，例如党员在工作中的表现和贡献。同时，可以引入专业评估机构或第三方评估，提高评估的客观性和准确性。
其次，简化积分制度的流程和执行。可以通过优化流程、减少繁文缛节，提高执行效率。同时，加强对积分制度的培训和宣传，确保党员对制度的理解和遵守。
第三，建立合理的奖惩机制。对于积极参与党组织活动、学习和工作的党员，应给予适当的奖励和表彰；对于不积极参与或不履行党员义务的党员，应采取相应的惩罚措施，以激励党员更好地履行职责。
最后，加强制度的监督和评估。建立健全的监督机制，加强对积分制度的监督和评估，及时发现问题并进行纠正。同时，充分听取党员的意见和建议，不断改进和完善制度。
通过以上优化和改进，可以进一步提高党员积分制管理制度的有效性和可操作性，推动党员更好地履行职责，为党的事业发展作出更大贡献。
首先，我们需要加强组织领导，落实主体责任。通过实行党员积分管理，我们开辟了一条新的党员管理路径，确保全面从严治党的要求能够有效地落实到每个支部和每名党员身上。各基层党组织应高度重视这项工作，加强领导，精心组织，将开展党员积分管理工作作为落实全面从严治党要求的重要举措，也是加强党员日常教育管理的重要手段。我们要明确工作措施，安排专人负责，加强宣传教育的力度。
作为机关党建的专责机构，机关党委应该做好顶层设计，加强调查研究，避免“一刀切”的做法，鼓励个性化的探索。同时，我们也要及时总结和推广基层好的做法和经验，对于运行中的体制机制问题，要进行制度优化，不断加大宣传力度，营造浓厚的工作氛围。这样才能确保党员积分管理工作的顺利开展，为全面从严治党提供坚实的基础。
其次，我们需要对积分体系进行优化，合理设置内容。党员积分体系不能只停留在虚无缥缈的概念上，而是需要将具体的行为转化为可量化、可执行、可操作的标准，以便将积分管理工作真正落到实处。
一是要科学制定绩效评估指标。特别是对于第三线绩效评估指标，各基层组织应根据具体工作进行细化，既要关注共同点，又要考虑差异性，同时要保证绩效指标的可比性。可以给予党支部或党小组一定的自主权，让广大党员都有发挥作用和展示能力的机会。
二是合理设置积分分值。党员积分一般由基本分、加分和扣分项组成，要根据常规工作、加分项的难易程度以及先锋作用发挥程度合理设置分值，同时要充分考虑分值的上限和下限，横向纵向比较最大值和最小值，以确保相对公平的原则。这样可以更好地激励党员积极参与各项工作，提高工作质量和效率。
三是与中心工作有机结合。在设置党员积分考核指标时，各基层党组织可以探索将年度重点工作以项目制形式有机嵌入到积分指标考核中。通过充分运用积分制度，可以更好地鼓励党员发挥先锋模范作用，促进中心工作的有效完成。这样既能够使党员在工作中发挥更大的作用，也能够推动中心工作的顺利进行。
第三，加强流程管控，规范运行机制。制定明确的制度执行流程对于党员积分管理的成功实施至关重要。基层党组织应该在制度流程方面下功夫，首先要简化流程。在设计办法时，应该充分调研，并用简洁明了的语言清晰地阐述每一步流程。可以通过设计简单明了的积分表、指派政治过硬的专人负责计算积分、建立党员积分信息档案、明确责任分工等方式来实现积分制度的高效运转。其次要确保过程的透明性。应该定期公开党员积分评定情况，接受党员和群众的监督。如果党员对个人得分或其他党员的评定有异议，可以向党组织反映，党组织应及时进行信息复查和审核，确保党员和群众的知情权、参与权和监督权，以确保这项工作的透明和公正。
第四，强调正向激励，加强积分结果的运用。党员积分制管理的关键在于将积分结果实际运用起来，如果只是算出积分而没有运用，那么这个制度的可信度就会受到质疑。首先，将积分结果作为党员民主评议和推优的重要依据。根据党员的积分总分和排名来划定优秀、良好、合格、不合格的党员，并给予一定的物质奖励或精神鼓励。对于年度积分排名靠前的党员，优先推荐给上级党组织作为优秀党员和优秀党务工作者的候选人，形成明确的积分运用导向。其次，将积分结果作为党员培养、教育和管理的必要依据。对于积分较高的党员，要重点培养和关注，对于积分相对稳定的党员，要给予鼓励，充分调动他们的积极性。对于积分排名较低的党员，要及时进行谈心谈话，给予提醒和帮助。
最终，要确保配套措施得到有效执行，从而形成可持续的机制。党员积分管理的主要目标是加强对党员的教育管理，充分发挥他们的先锋模范作用，同时也要加强基层党组织的战斗力，使其成为坚实的阵地。更深层次的目标是提高机关党建工作的质量，打造模范机关。
因此，为了使党员积分管理制度得以有效实施，需要在机关党建各项工作体制机制上进行创新融合。在推进党员积分制管理时，各基层党组织应与党支部标准化规范化建设相结合，解决机关党建存在的问题，建设高素质专业化的党务干部队伍，并不断完善各项工作机制。同时，加强机制间的融合互促和支撑互补，以确保党员积分管理制度能够长期稳定运行并取得实效。
作者所在的单位是中国建设银行党务工作部。
编辑丨叶子
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.qingsongxiezuo.com/108758.html
