关于在xx党委开展学习贯彻2023年主题教育的实施方案
根据中央主题教育领导小组《关于开展第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）市委主题教育领导小组《关于印发《关于开展全市第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知》（xxx〔2023〕xx号）和区委主题教育领导小组《关于印发《关于在全区开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知》（xxx〔2023〕xx号）有关要求，结合xx实际，现就xx党委深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定如下实施方案。
一、准确把握目标要求
党的XX大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。开展主题教育，是推动贯彻党的XX大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。xx党委要坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。
（一）牢牢把握总要求
开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。
1.学思想。全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用***新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。
2.强党性。自觉用***新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念，提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。
3.重实践。自觉践行***新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。
4.建新功。从***新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
（二）紧紧锚定目标任务
开展主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要坚持主题不变、标准不降、力度不减，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，使党委全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。结合xx党委实际，具体要达到以下目标。
1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真学习***总书记对xx一系列重要讲话和重要指示批示精神，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻理解其中的道理学理哲理，推动党员、干部真学真懂真信真用，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，提高思想觉悟，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.锤炼品格强化忠诚。落实“xxxxx”的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。牢记“xxxx”的使命担当，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终把服务保障政治中心摆在首要位置，为党中央站好岗、放好哨。
3.实干担当促进发展。突出实践导向，牢牢把握新版xx城市总规赋予我区xx重点平原新城的功能定位，以服务新时代xx发展为统领，践行新发展理念。胸怀“国之大者”，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、勇于负责，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为促进xxxx各项工作取得新成效，为推动***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神在潮白两岸落地生根、开花结果，形成更多生动实践。
4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，以群众满意不满意作为根本评判标准，深化接诉即办改革，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，协助区委区政府增进民生福祉，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好满足人民群众对美好生活需要。
5.廉洁奉公树立新风。坚持首善标准，坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，坚决反对特权思想和特权现象，深化以案为鉴、以案促改，持续落实“2＋8＋N”整改措施体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，树立求真务实、团结奋斗的时代新风，带头营造“xx好风气”，共同维护全区政治生态的“山清水秀”。
（三）着力解决突出问题
开展主题教育，坚持目标导向和问题导向相统一，着力查找和解决6个方面的突出问题。
1.理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足。
2.政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和***总书记重要指示精神有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义。
3.能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。
4.担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识，缺乏斗争精神，遇事明哲保身，“躺平”不作为，不敢动真碰硬，不敢攻坚克难，存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，奉行利己主义。
5.工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际，调查研究不经常、不深入，对迅速变化的客观实际和群众冷暖了解不深、感知不真，落实党中央决策部署简单化、“一刀切”，照搬照抄、上下一般粗，报喜不报忧，弄虚作假、搞花架子，搞形式主义、官僚主义，存在特权思想和特权行为。
6.廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规**不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，存在损害群众利益的腐败问题等。
（四）从严坚持工作原则
本次主题教育不划阶段、不分环节，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进。工作中要把握以下原则。
1.把握正确政治方向。牢记“看xx首先要从政治上看”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.加强分级分类指导。以处级以上领导班子和领导干部为重点，按照主题教育有关文件要求抓好贯彻落实；同时，针对不同领域、不同群体特点，作出合理安排。
3.突出问题导向。聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的突出问题，立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。
4.强化基层基础。树立大抓基层的鲜明导向，增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
5.注重开门搞教育。虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。
6.坚持严实作风。坚持首善标准，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。
二、突出抓好处级以上领导班子和领导干部主题教育
处级以上领导班子和领导干部要按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。
（一）切实在强化理论武装上下功夫
1.坚持读原著学原文悟原理。组织党员领导干部通读研读党的XX大报告、党章、《***著作选读》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《***关于xx工作论述摘编》等学习材料，深入学习领会***总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、对xx一系列重要讲话和指示批示精神，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。xx党委党员领导干部要坚持干什么学什么，紧扣职能职责，结合工作实际，认真学习***总书记关于本部门本领域重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.举办读书班。把理论学习贯穿始终，建立“5＋2”学习机制，主题教育启动后进行5天集中学习，之后每月开展1次至少半天的集中学习，确保读书报时间累计不少于7天。结合实际情况，可安排相关科室负责同志参加。要坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，并联系工作实际，开展交流研讨。不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。强化个人自学，组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。
3.开展研讨交流。党委理论学习中心组要列出若干专题，每月至少安排1次专题研讨，专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。要在深入思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课，党委书记带头讲，其他班子成员到所在党支部或分管领域、部门等基层单位讲。要结合实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。
（二）切实在深入调研上下功夫
1.明确重点调研选题。全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和全市、全区实施方案，念好“深、实、细、准、效”五字诀，党委领导班子要紧密结合xx实际，聚焦最突出最迫切的问题，确定几个重点选题进行集体调研。党委书记亲自主持制定调研方案，班子成员共同参与，集中调研攻关，解决几个突出问题。班子成员紧扣重点调研课题，每人分别确定1个选题领题调研，形成高质量调研报告。要对涉及本领域本单位的12345市民服务热线诉求，以及媒体反映、信访诉求等进行系统分析，把高频共性突出问题纳入调研重要内容。也可结合实际联合相关部门围绕地区重要的共性突出问题，明确共同调研选题，同题共答、合力破题。
2.改进调研方式方法。领导干部要紧盯问题，扑下身子、转变作风、深入一线，多采取“四不两直”方式调研，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方调研。推广“看现场”“跑工单”“走流程”“蹲点位”等沉浸式调研，转换角色、走进群众，现场研究解决问题，防止调研蜻蜓点水、走马观花、只求数量不求质量等现象。聚焦检视整改发现的问题，深入开展调查研究，做到对着问题调研，追着问题整改。认真抓好典型案例解剖式调研。党委领导班子要确定1个正面和1个反面典型案例，进行复盘剖析、解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实。
3.推动调研成果转化运用。对调研发现的问题
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