xx局长在全县2024年城乡居民医保参保征收工作推进会上的发言
尊敬的x县长、各位领导、同志们:
根据会议安排,现就2024年度城乡居民基本医疗保险筹资工作作一发言。
一、2023年城乡居民基本医疗保险筹资工作情况
截止2023年9月底,xx县城乡居民基本医疗保险参保人数为xx万人,完成目标任务的x%,排名位列全市第x名,未达到民生实事参保目标。与前几年参保筹资情况相比,2021年参保人数xxx万,参保率xx%,2022年参保人数xx万人,参保率xx%,参保人数及参保率在逐年下降,其中参保人数每年平均减少x万人左右;与2022年12月底集中参保期结束后的统计数据相比,xx县2023年参保筹资从第1名下降到第x名,可以看出在2023年3月到6月参保筹资再推进工作中各乡镇(街道)积极性不强、参保再推进困难。
主要原因:一是整体人口规模下降。xx县人口呈死亡率高、出生率低现象,2022年统计年报显示,xx县人口出生率仅为x‰,人口死亡率高达xxx‰。二是参保人员流失严重。xx县为农业大县,外出务工人员多,在异地参保约占户籍人口的xx%,再加上空挂户、户籍迁出(2022年户籍迁出共xx人)等原因,参保人员流失异常严重。三是持续清理重复参保人员。自2021年省级医保平台上线后,xx县共清理重复参保数据x万余人。四是宣传发动群众不到位。2023年6月,经国家医保平台核查,有xx万人曾在我县参保缴费,目前在国内无参保缴费记录,将此名单下发给各乡镇后,各乡镇对该部分人员参保督促较缓慢。
基金运行风险持续加大。2023年xx县居民医保基金收入较2022年增幅仅有xx%,但今年上半年支出同比增长xx%。居民医保基金收入和支出的“剪刀差”加剧,将直接影响我县医保基金的支出,有基金赤字的风险,目前呈现“二级预警”风险,城乡居民医保基金运行已亮“红灯”。
2024年参保筹资工作面临人口规模下降、参保人员流失、筹资标准提高等多重挑战,尤其近期暂停xx医保参保,去异地参加城乡居民基本医疗保险的较去年上升40%,要想顺利完成2024年城乡居民医疗保险参保筹资工作,需在方式方法求创新,在行动上真抓实干,现就2024年城乡居民基本医疗保险参保筹资工作做如下部署。
二、2024年参保筹资工作安排
(一)准确把握,积极推进城乡居民医疗保障工作
今年7月,国家医保局会同财政部、国家税务总局印发了《关于做好2023年城乡居民基本医疗保障工作的通知》,省、市也相应对做好今年的城乡居民医疗保障工作也进行了安排部署。
提高了财政补助和个人筹资标准。2024年城乡居民基本医疗保险,筹资标准为xx元/人/年,其中个人缴费标准为xxx元,人均财政补助为xxx元,个人缴费标准与财政补贴标准较去年人均都相应增加xx元。这既是落实深化医疗保障制度改革的制度性安排,又是适应医疗费用不断增长的客观需要。
落实了特殊人群资助政策渐退微调。特困人员、孤儿、重残、优抚筹资政策不变,财政全额资助,个人不缴费。低保、防止返贫监测对象个人缴费部分,由财政资助x%,个人缴纳xx元,较去年增加xx元。已稳定脱贫人口执行参保资助渐退政策,今年资助标准由xx%降低到xx%,个人缴费xxx元,较去年增加xx元,这部分人全县有xx万,个人缴费标准变化大,要从“情、理、法”的角度,做好政策引导、宣传发动和信访维稳工作,确保特殊人群100%参保缴费。
(二)多措并举,扎实推进征缴工作顺利开展
2024年集中参保期为2023年x月xx日至2024年x月xx日。筹资标准年年提高,必然导致部分群众不理解,特别是农村居民参保意愿进一步降低。各乡镇(街道)在集中参保期一定要做好政策宣传解释工作,消除群众疑虑,减少工作阻力。
组建征缴专班。各乡镇(街道)要迅速召开动员会,组建征收工作专班,加强对征收工作的组织领导,充分发挥村(社区)工作力量,依靠村支两委干部、驻村工作队、基层医保服务人员“三支队伍”,走村入户挖掘参保
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