在局机关主题教育专题读书班上的党课辅导报告
同志们：
党的XX大明确提出要以县处级以上领导干部为重点对象在全党深入开展主题教育。在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，***总书记阐明了主题教育的重大意义、总体要求、主要内容、根本任务等，特别强调“这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”，为全党开展主题教育指明了方向，提供了根本遵循。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、不划阶段、不分环节是新时代主题教育开展方式的创新
划阶段、分环节曾是我们党开展党内集中教育的一贯做法。把教育过程划分为几个阶段、规定每个阶段的详细目标和任务、对每个环节提出具体要求，能有效推进主题教育的规范开展，但同时也存在一定的弊端。如，一些地区和部门受限于阶段、环节要求，存在形式主义等倾向，疲于应付各阶段和环节的检查、督查，工作精力花在了填表、总结、汇报等文字材料的准备工作上，无暇深入抓具体工作。一些部门和单位甚至会出现“以文件执行文件、以会议落实会议”等现象，存在主题教育公式化、程式化倾向，用“认认真真走形式，踏踏实实走过场”的虚功代替了扎扎实实的成效。还有一些地区和部门为了完成各阶段各环节的目标要求，不得不均衡使力，而忽略了每一阶段、每一环节的实际需要，影响了主题教育的整体效果。
本次主题教育坚持继承优良传统与创新方式方法相统一的原则，既重视对历史经验的继承发扬，又重视根据新的形势和现实情况进行适当的变革创新，跳出经验主义的藩篱。中国共产党历来强调一切从实际出发，实事求是，反对形式主义、官僚主义，更注重主题教育的内容和实际效果。基于此，以***同志为核心的党中央针对主题教育中过去存在的、将来可能出现的问题，前瞻性地提出了“不划阶段、不分环节”的要求。
开展党的群众路线教育实践活动时，党中央要求不分阶段、不搞转段；开展“三严三实”专题教育时，党中央强调不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动；开展“两学一做”学习教育时，党中央提出学习教育不是一次活动，强调教育活动的常态化制度化；开展“不忘初心，牢记使命”主题教育时，党中央强调“不划阶段、不分环节”，要求把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿全过程。本次主题教育强调不划阶段、不分环节，正是和新时代主题教育的系列要求一脉相承。
在经过多次主题教育、党员干部思想认识都已经普遍提高的背景下，这次主题教育对教育方式作出重要创新，实现了对划阶段、分环节这一通常做法的变革，强调理论学习与基层调研相结合、问题导向与发展导向相结合、注重实践与追求实效相结合、教育成果与为民造福相结合，各个阶段、各个环节融会贯通，既统筹推进，又重点突破，把集中教育融入党员干部的日常学习工作，能够更好地提升教育实效。
二、主题教育强调不划阶段、不分环节的重要价值
主题教育作为党加强自身建设、永葆先进性纯洁性的重要举措，其内容与形式一直是在传承发扬优良传统的基础上，跟随新时代、新形势不断创新发展。这次主题教育在开展方式上强调不划阶段、不分环节，有机融合、一体推进，具有六个方面的重要价值。
（一）有利于增强主题教育实效
中国共产党历来重视力戒形式主义。***总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上曾强调要“力戒形式主义、官僚主义，以好的作风开展主题教育，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服”。这次主题教育强调不划阶段、不分环节正是对形式主义的提前预判和防范，目的就是要引导广大党员干部戒虚求实，防止避重就轻，避免形式主义、官僚主义，确保教育质量，不为赶某个阶段时间、完成某个环节任务而匆忙走过场、做虚功。广大党员、干部要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，要始终把解决实际问题、推动高质量发展、提高人民生活品质作为检验主题教育成效的重要标准。
（二）有利于各地因地制宜
坚持实事求是，是确保党内集中教育取得实效的关键，是需要始终遵循的重要原则。邓小平曾强调：“教育一定要联系实际。”***总书记也指出：“这次主题教育不划阶段、不分环节，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作。”开展主题教育，不同地区、不同单位面临的具体情况不同，所要解决的问题也不尽相同。不划阶段、不分环节，正是贯彻了实事求是、一切从实际出发的工作方法，不硬性规定时间节点、不简单强调前后顺序，不搞“一刀切”，鼓励各地运用灵活、多样、有效的方式开展教育。各地各单位可以结合自身实际情况，各有侧重、因地制宜，灵活规划本地本单位的主题教育。
（三）有利于激发基层主动性
尊重基层首创精神是历史唯物主义在具体实际工作中的突出要求，也是党在开展多次主题教育过程中提炼出的宝贵经验。***总书记指出，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。在强调发挥顶层设计作用的同时，党始终重视充分调动基层的积极性和创造力。党内集中教育既需要有科学合理的顶层设计，也需要有基层的大胆探索、积极创新。不划阶段、不
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