某区大气办在2023年冬季大气污染防治工作动员会上的通报安排
根据会议安排，现将*区环境空气质量情况及大气污染防治通报如下。
一、环境空气质量总体情况
截至*月*日，我区优良天数*天，同比减少*天，优良率为*%，同比下降*.*个百分点，环境空气质量综合指数为*，同比上升*%。*-*月份，我区在远郊县区排名中，达标天数排名第*，综合质量指数排名第*。
二、形势分析及存在的主要问题
今年以来，全区聚焦大气污染防治的重点、难点，着力在健全长效机制、全面督导检查、合力精准治污上铆足劲、下功夫、抓突破，全区环境空气质量反弹态势得到有效遏制，但从数据和排名看，大气污染防治形势依然不容乐观，PM2.5和PM10的指标有时候仍然出现偏高、甚至爆表的现象，拉低综合指数存在一定的难度。当前，由于受逆温天气和燃煤污染影响，空气的指标出现波动性变化。我们要深刻认识到，冬季是空气污染高发季节，全区环境空气质量形势异常严峻，顺利完成年度目标任务有一定的难度。近日，我们通过督查发现，我区冬季大气污染防治工作存在薄弱环节，一些突出的问题凸显出来。
一是思想认识浅薄。区大气办督查工作的责任意识和担当意识不强，面对大气污染工作的难点堵点卡点问题，思想麻痹松懈，调度力度不强，攻坚意识薄弱，缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。*项目工作启动以来，一味地追求经济效益，环境保护意识淡化，特别是对大气污染工作重视不够，甚至置若罔闻，致使扬尘问题出现多次反弹现象，虽多次督查整改，仍然屡教不改，整改的效果不明显，整改的幅度不彻底，一定程度上暴露出行业监管部门监管缺位，疲于应付和消极对待，缺乏行之有效的刚性约束和监管手段。全区*个镇街不同程度地存在主动作为不够，攻坚意识不强，作用发挥不好，抗压能力不强，网格化监管存在漏洞和盲区。比如：*砂石厂造成扬尘污染问题，网格员巡查时对存在的问题没有及时反馈，造成该问题久拖未决，拖了全区的后退，影响了全区空气质量的总体指标。
二是扬尘管控不严。坚决树牢生态保护的红线意识不强，对扬尘管控的措施不力，监管存在薄弱环节，失之于软、失之于宽，有时存在厌战情绪和麻痹心理。*工地施工项目部，没有严格按照“7个100%”要求科学作业、安全施工，土方停工作业面大量土堆裸露，没有覆盖防尘网，车辆清洗平台损坏，迟迟没有维修，存在未启用的状态。*公路段道上下班高峰期，大型车辆通行频繁，部分拉运煤炭、渣土车辆篷布覆盖不全，造成煤渣溢撒现象严重，导致道路扬尘较大。
三是燃煤污染突出。对燃煤污染的管控不严不实，存在一定的疏漏，缺乏常态化的管控机制。由于二级煤炭市场主体责任压得不实，统购统配作用发挥不够，“科学治理，依法治理，协同治理”的效率不高，致使一些劣质煤、有烟煤大量流入城区。*街道辖区存在*家煤场在未采取有效防尘、降尘措施的情况下，对煤炭进行破碎、筛分，导致扬尘污染严重。通过对*个乡镇街道店铺、辖区院落巡查发现，巡查，发现部分商户和居民使用燃煤小火炉现象。
四是“四烧”问题凸显。在农作物收获接近尾声之际，也正值进入冬季供暖阶段，全区个别乡镇“四烧”问题屡禁不止，焚烧秸秆、荒草、枯枝落叶等现象比较突出，主管部门巡查和网格监管存在疲沓松软、责任缺失、措施不硬的现象，主动发现处置的“四烧”问题的责任性不强，责任落实不到位，一定程度上现象了全区环境工作质量。
三、下一步工作建议
目前，全区冬防工作开始。各相关部门、各镇街要认清当前全区大气污染防治工作的紧迫性和冬防工作的艰巨性，主动担当、履职尽责，全力抓好冬季大气污染防治各项工作。具体做好以下几个方面:
第一、紧盯工业排放，压减工业污染。以实地化、全时段、全方位监管为支撑，以控制排放浓度和排放总量为重点，市生态环境局*分局负责，重点对城区及周边*家重点企业进行拉网式排查，重点监管建材、火电等重点行业无组织排放、固废有效处理、压缩污染物排放强度。
第二，聚焦突出问题，严管扬尘污染。一要强化土方作业监管。*区住建局要抗牢大气污染防治的主体责任，压实管控施工单位的责任链条，定期不定期地监督建设单位落实涉土工地错峰作业要
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