文体广旅局2023年工作总结和2024年工作打算
文体广旅局2023年工作总结和2024年工作打算如下。
一、聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位，推动文体广旅事业产业落地见效
2023年以来，州文体广旅局坚持以高质量发展统揽全局，认真贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”决策部署和“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略部署，聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位和资源、客源、服务“三大要素”，奋力推动文体广旅事业和产业落地落实落细，助力全州经济社会高质量发展。
（一）围绕以文惠民，筑牢文化高地，实现公共文化服务新突破
文化服务设施逐步完善。推动综合性文化服务中心提质升级，建成基层综合文化站（中心）高质量发展试点项目11个、城市主题书房3个，建立阅读示范点5个，完成“西南屏障”石刻保护设施建设项目、兴义威舍长征文化公园1期工程，兴仁海河红军长征文化公园主体项目等文保项目10个，不断健全完善基层公共文化服务体系。
文化服务供给不断丰富。建立“戏曲进乡村”“非遗进乡村”“文物下基层”等文化服务供给保障机制，以“三月三”“六月六”“八月八”“火把节”等少数民族节庆活动为主线，开展群众文化活动652场次，惠及群众154万余人次，预计全年举办活动780场，惠及群众200余万人次。创新开展线上线下全民阅读推广活动，全州图书馆共接待读者53.85万人次，预计全年接待68万人次。设计研发东汉摇钱树、连枝灯文件袋、铜车马钥匙扣等文创产品40余件，深受游客喜爱。
传统文化传承不断深化。深挖历史文化、红色文化、民族文化资源，创作《山里山外》《贴心人》《红色放歌——红军长征经过黔西南州的故事》《道德的光芒》《中国精英》等文艺作品10余个。举办“夜郎对缚侯的问候——黔西南古代文物惠州特展”“吉金万里——中国西南地区青铜文明展”等文博展览，促进文化交流传承发展；打造“夜郎的疑问——贵州汉代历史文物展”，作为洲唯一入围的展览，荣获2022年度全国博物馆十大陈列展览精品优胜奖。
非遗传承保护走向深入。认定公布第六批州级非物质文化遗产项目61项64处。推动晴隆布依垚、册亨文旅集团等市场主体进驻万峰林八音堂，布展手织土布、刺绣、蜡染、扎染、草编等传统民族手工艺品、文创产品，线上线下一体化销售，将“指尖技艺”转化为“指尖经济”，推动传统民族手工艺品“走出去”。组织布依族刺绣等非物质文化遗产项目3个，册亨县弼佑布依浪哨歌队等民歌队伍3支，参加“第三届中国丹寨非遗周”活动，在原生民歌大赛中，分别获得了二等奖、三等奖和优秀奖的好成绩。
（二）巩固群众体育，夯实竞技体育，培育体育旅游康养新业态
体育基础设施不断健全。聚焦“1+3+N”路跑模式，成功打造万峰林马拉松赛道。建成兴仁市东湖街道环湖健身步道、安龙县荷花赛道建设项目、望谟县王母街道健走步道等3个健身步道项目25公里，坚持社区健身路径或3人制篮球场30个和易地扶贫搬迁安置点建设两套健身路径项目3个，完成“国球进社区、国球进公园”项目点建设25个，完成农体工程器材补充、维护更新项目建设40个，推进乡镇农民体育健身工程提升示范项目2个，15分钟健身圈逐步形成。做实做强黔西南州路炮产业，积极创建体旅融合发展示范州，培育安龙县户外运动小镇、黔西南州垂钓体育旅游黄金线路、贵州滑翔伞体育旅游黄金线路和兴仁市放马坪景区、普安县茶文化生态旅游景区、册亨县万重山景区3个体育旅游示范基地，贵州醇景区、三岔河旅游景区获批体育旅游示范基地。
群体赛事活动广泛开展。举办2023万峰林半程马拉松赛、第17届中国万峰湖野钓大奖赛、2023年环万峰林国际山地自行车赛等群体赛事活动120余场，吸引约20万人（次）参赛。组队参加省广场舞大赛省决赛、省第十届少数民族传统体育运动会等赛事活动。特别是2023万峰林半程马拉松赛，世界各地10008名马拉松爱好者参赛，实现以赛引流、以赛促旅、以赛促产、以赛促销，提升体育休闲消费水平，万峰林景区中秋国庆“两节”期间接待游客24.21万人次，同比增长440.42%，恢复至2019年的182.63%。
竞技体育事业可圈可点。成功举办2023年青少年“迎春杯”足球比赛、省2023年青少年拳击冠军赛、2023年第二届中国青少年足球联赛贵州赛区（初中年龄段 U13组）暨“万峰林杯”青少年足球邀请赛等竞体赛事活动30余场。组队参加2023年射击冠军赛等竞技体育赛事活动，获省2023年射击冠军赛1枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌，获省2023年射箭冠军赛12枚金牌、7枚银牌，金牌数、奖牌数均排名第一。成立黔西南州青少年足球发展基金会，募集善款225 万元，为全州1695所中小学校累计募捐足球1万个。
（三）打造智慧广电，畅享数字生活，满足群众美好生活新期盼
安全播出责任不断压实。健全完善组织领导、指挥调度、协调联动、责任落实、应急演练等工作机制，形成“上下联动、齐抓共管”的责任体系，实现“局、台、网”协同作战“一张网”的管理格局。聚焦重点领域、重点环节、重点部位，深入基层开展安全播出大检查8次，开展广播电视设施设备保护宣传2次，确保安全播出“零事故”。全州安播系统累计投入安播值守人员510人次，服务全国“两会”、杭州第19届亚运会等安全播出保障，未发生重大安全播出事故和责任事故。
广播电视基础不断夯实。建成应急广播体系乡镇平台1个、村级平台10个、终端平台1820个。持续巩固无线数字化覆盖建设工程建设成效，进一步提升广播电视传输信号覆盖范围和质量，目前全州广播综合人口覆盖率98.43%、电视综合人口覆盖率98.53%。
广播电视宣传不断加强。聚焦州委州政府中心工作，强化正面舆论引导。采制并通过广播电视、网站、***PP客户端、微视频号等全媒体各平台刊播“强信心 开好局”相关消息300余条（次）；全媒体采制播出《吕辅成：返乡创业带领乡亲同致富》《彭皓：农业大有可为 进村创业助振兴》等“四乡人才助振兴”相关稿件60余条（次），其它围绕推动高质量发展的报道400余条（次）；播出《“康养胜地 人文兴义”之博物馆奇妙日》栏目20余期。黔西南大踏步前进的崭新面貌，在央视上片110余条（次），在广播电视台上片160条，在人民网、央视新闻客户端等中央媒体所属平台和惠州广播电视台上稿13条（次）。在央视省台播发《“民宿+”让游客留下来》等康养人文相关新闻26条。
（四）紧扣“两大提升”，实施“四大行动”，推动旅游业发展
旅游综合实力大提升。一是扎实推动旅游产业化项目建设。黔西南州领导领衔推动“四化”重大项目“十百千”旅游产业化项目共73个，计划总投资90.66亿元，2023年度计划投资23.13亿元，截至9月底完成投资19.29亿元，完成投资占比达83.39%，预计2023年底完成投资23.13亿元，完成投资占比达100%。兴义市下五屯至万峰林片区美丽乡村综合提升建设项目、兴义市阳光谷文旅夜游项目等建成投用。二是多渠道开展招商引资。组织到北京、上海、浙江、湖北、四川等省份，开展招商引资活动10余次，举办招商推介活动3场。2023年1-9月，旅游产业化招商引资新签约项目42个，合同总投资61.08亿元，完成到位资金（含存量项目）4.56亿元，预计2023年底引进优强企业15家，完成到位资金7亿元。三是争取文旅项目信贷基金扶持。2023年谋划旅游产业化基金储备项目15个，力推云屯户外运动康养项目、兴义市万峰林创国家5***级旅游景区业态提升项目等申报旅游产业化基金，目前云屯户外运动康养项目获1.2亿元基金支持。阳光梦幻王国特种设备升级改造项目获贵阳银行3987.71万资金贷款，安龙县招堤片区城乡一体化立体提升建设项目获批3.23亿元。
旅游经济效益大提升。一是游客接待稳步向好，2023年1-9月，全州接待国内游客3375.3万人次，同比增长24.87%，恢复至2019年同期的105.34%；实现旅游总收入322.85亿元，同比增长33.91%，恢复至2019年同期的112.83%。游客人均花费956.52元，同比增长7.24%，恢复至2019年同期的107.12%。2023年1-12月，全州预计接待国内游客将达到3800万人次左右，实现旅游总收入370亿元左右，人均花费增速预计达到8%以上，接待过夜游客600万人次，分别恢复至2019年同期水平。二是省外游客占比提高，1-9月省内游客占比76.02%，省外游客占比23.98%，省外游客占比较2022年同期上涨2.12个百分点。三是限上住宿业增速环比上升，规模以上文化体育娱乐业增幅收窄，旅行社增速稳步增长，工资总额增速大幅下降。全州限上住宿业1-9月增速为9.4%，预计全省排位挂末；规上文化体育娱乐业2023年1-8月增速27.8%，预计排全省前4位以上；规上旅行社及其他服务业1-8月增速270.69%，预计排全省前4位以上；规模以上文化体育娱乐业工资总额三季度增速-54%。到2023年底，限上住宿业增速预计为9%，规模以上文化体育娱乐业增速预计为20%，旅行社及其他服务业营收增速预计为200%。
深入实施旅游市场主体培育行动。一是加快培育涉旅市场主体。2023年1-9月，全州旅游市场主体新增2019家，总量达23120家。新增兴仁帝贝康养酒店有限公司等限上住宿业4家，湘融餐饮有限公司等限上餐饮业3家，望谟观山月商务大酒店三星级旅游饭店1家。二是加快国有景区改革。2023年纳入省级改革试点的贞丰双乳峰景区、安龙山地户外运动示范公园景区10月已纳入验收评估，结果待通报。三是有序推动重点旅游主体上市。拟培育上市企业为万峰林旅游集团，根据发展实际，重点对旗下子公司兴义旅游集团有限公司（原：兴义市马岭河峡谷旅游开发有限公司）作为主板上市培育主体，万峰林智慧文旅有限公司作为新三板挂牌主体（2023年实现新三板基础层挂牌、2024年启动基础层升创新层，2025年转北交所上市）。目前选定东方证券作为兴义旅游集团主板上市的辅导券商，指导拟定了上市实施方案，完成马岭河峡谷景区、万峰湖景区特许经营权招拍挂工作。
全面实施旅游业态升级行动。一是推进文旅品牌创建。兴义万峰林景区已通过国家5***级旅游景区申报景观质量评审，被列入5***级景区创建单位。贞丰北盘江大峡谷、册亨万重山获批国家4***级旅游景区，全州现有***级旅游景区49个，其中4***级旅游景区15个，3***级旅游景区34个。兴义阳光谷旅游度假区获批省级旅游度假区；贞丰三岔河露营基地获批自驾车旅居车4C营地；兴义马岭河夜间消费集聚区获批省级文化旅游夜间消费集聚区；兴义纳具和园获批省级体育旅游示范点；推送贞丰古城申报国家级文化旅游夜间消费集聚区，兴义街心花园等5个项目申报省级旅游休闲街区，兴义纳具和园申报省级康养旅游示范基地，以上结果待通报。二是推进景区业态创新升级。新增兴义万峰林滨河产业廊道、义龙云屯沐云温泉、兴仁马家屯山野森林营地、贞丰三岔河环湖栈道、安龙山地户外运动公园悬崖酒店、露营地，册亨陂鼐民居改造、望谟圣境峰生态露营地等景区业态。三是持续培育夜间文化旅游消费集聚区。升级打造兴义马岭河、乡愁集市和贞丰古城等省级夜间文化旅游消费聚集区。四是持续推动民宿产业集群化发展。打造万峰林民宿品牌，目前全州民宿客栈共477家，全国甲级民宿2家，标准级以上民宿客栈235家（其中精品级30家、优品级125家、标准级80家），为游客提供个性化的住宿体验，成功打造了兴义市1城6景30家精品民宿的旅游产业空间集聚模式。
深入开展旅游服务质量提升。一是加强文化旅游市场监管。开展旅游市场秩序整治、“扫黄打非”专项整治、版权保护专项行动、剧本娱乐市场专项整治等专项行动，从严查处文化旅游市场违法违规经营行为，做到有案必办。截至目前，州、县（市）执法机构出动执法人员11796人（次），检查行业场所3293家（次），办理行政处罚案件48件，警告37件，罚款10件，罚款金额126000元，责令停业整顿1家，没收非法出版物1507册（盘）。预计年底，州、县（市）执法机构出动执法人员15000余人（次），检查行业场所3900余家（次），办理行政处罚案件70余件。二是维护文旅行业领域安全稳定。州级层面派出督导检查组303组（次），共出动检查人员874人（次），检查行业场所636家（次），发现一般隐患问题177条，完成整改174条，正在有序整改中3条。三是提升从业人员服务能力。举办黔西南州2023年星级饭店、民宿、旅行社、***级旅游景区安全生产、服务质量提升培训班等，共培训行业从业人员1万余人次，提高旅游从业人员服务能力；举办导游服务、***级旅游景区服务等技能大赛，实现以赛促
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