在XX委理论学习中心组集体学习时的研讨发言提纲
按照此次XX委理论学习中心组安排，现围绕“深入学习运用‘浦江经验’”专题，结合集体学习和个人自学，并紧密联系工作实际，谈几点认识体会与大家交流学习。
一、深刻领悟“浦江经验”的精髓要义，增强学习贯彻***总书记关于信访工作系列重要论述精神的思想自觉
（一）“浦江经验”源自***同志对浙江经济社会发展形势的精准判断和维护社会和谐稳定工作的深入思考。面对社会矛盾日益凸显、信访总量持续上涨、“三访”问题较为突出的严峻形势，时任浙江省代省长的***同志在2002年12月浙江省委十一届二次全体（扩大）会议上提出，要实施信访工作一把手工程，落实责任制，及时疏通和拓宽民意上达的渠道，为建立干部下访制度奠定了思想理论准备。2003年又在浙江省政府工作报告中指出，认真做好人民来信来访工作，加强基层基础建设，及时排查和调处各类社会矛盾，努力把各类社会矛盾解决在萌芽状态。
（二）“浦江经验”体现了***同志坚持调查开路、试点先行、适时总结推广、建立长效机制的科学决策过程。2003年6月，浙江开始在衢州市、浦江县、诸暨市开展领导下访试点工作。7月，浙江省委常委会研究决定在完善每月领导信访接待日基础上，层层建立领导干部下访接待群众制度，要求全省各级党政“一把手”亲自抓信访，带头搞下访，主动化解矛盾。8月，浙江省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加强和改进信访工作的通知》，规定省级党政领导下访每人每年不少于1次，市、县党政领导下访每人每年不少于2次，正式建立起了领导干部约访和下访制度。
（三）“浦江经验”彰显了***总书记始终如一的为民情怀、率先垂范的工作作风和示范引领的领导方法。2003年9月18日，时任浙江省委书记的***同志带领省委、省人大、省政协领导及15个省级部门负责人深入浦江，同当地市县领导接待来访群众436批667人次，当场解决91个问题，赢得了当地群众的交口称赞。在***同志的亲自示范和带领下，领导下访接待群众制度在浙江省全面铺开，从根本上扭转了浙江信访工作的发展态势。“浦江经验”实践20年来，信访总量从2002年的10307件次降至2022年的629件次，“浦江经验”也从“盆景”到“全景”，走向全省和全国。
二、聚焦基层信访工作的难点堵点，提高运用法治思维和法治方式的能力
群众上访问题的发生是当前经济社会发展过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映，既有历史原因、政策原因、利益原因，也有处理方法不当的原因；既有群众要求合理的一面，也有群众对
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