国企改革工作经验交流材料汇编（12篇）
目录
1.用改革为国企核心竞争力“赋能” 2
2.新一轮国企改革深化提升行动基础坚实 5
3.发挥国企改革力量激发高质量发展活力 10
4.砥砺前行展新姿接续奋斗谱新篇以实干担当推动经济社会高质量发展 14
5.着力增能创效推进“集成式”改革 16
6.继续推动国企改革向更深层次挺进 18
7.推动经济结构调整赋能国资国企改革 20
8.新一轮深化国企改革行动蓄势待发 22
9.深化改革刷新审批“加速度” 27
10.xx以数字化改革优化人社服务 31
11.深化“放管服”改革打造“高效能”民政 35
12.市城管执法委推动放管服改革落地见效 37
用改革为国企核心竞争力“赋能”
国企改革三年行动既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，不仅取得一系列重大发展成果，也极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论千帆竞渡，奋楫者先。xx国资委正研究制定鼓励企业上市的政策措施，支持符合条件的上市公司分拆上市，推动优质资产注入；xx提出稳妥推进混合所有制改革，支持企业适时引入高度匹配、高认同感、高协同性的战略投资者；xx深化省属国企改革，推动建立三项制度改革效能评估体系，有序实施中长期激励??近段时间，各地密集谋划国企改革“新动作”，为做好全年经济工作积蓄发展动能。
“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”，从去年底召开的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》，都对深化国企改革提出明确要求。以改革为牵引，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，是更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用的必然要求。从已经圆满收官的国企改革三年行动看，中央党政机关和事业单位管理的x.x万户、地方政府管理的xx万户国企全部完成公司制改制，企业有限责任的法律基础进一步夯实；中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超xx%，国有经济主导作用有效巩固；中央企业在战略性新兴产业年均投资增速超过xx%，营业收入占比超过xx%，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。深化国企改革的重大价值可见一斑。
从20xx年到2022年的国企改革三年行动，全面深入推进了激励、责任、竞争、创新等基础性制度建设。三年来，从实施军令状制度到实行穿透式操作，从建立清单化举措到开展定量化督办，从市场化经营机制取得大范围深层次突破到以管资本为主的国资监管体制更加健全??国企改革三年行动既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，不仅取得一系列重大发展成果，也极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论，为下一步深化改革提供了重要经验参照。
改革永远在路上。奋进新征程，牢牢把握高质量发展这个首要任务，呼唤国企在构建现代化产业体系、推动高水平科技自立自强等方面强化战略支撑作用。要看到，我国经营性国有资产规模大，但一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。实施新一轮国企改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，进一步补短板、强弱项，固底板、扬优势，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，我们定能打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。
击鼓催征，时不我待。坚持系统集成、协同高效，深化国资国企改革，着力提高国有企业核心竞争力，要着力增强核心功能，着力推动高质量发展，国企这个中国特色社会主义市场经济的“顶梁柱”一定能立得住、走得稳、行得远，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的更大贡献。
新一轮国企改革深化提升行动基础坚实
国企改革三年行动是新时代深化国有企业改革的重大战略性举措，各地扎实推进各项改革任务落地，取得了一系列重大成果，积累了一大批宝贵经验，为新一轮深化国企改革奠定了坚实基础。近日，国务院国资委党委发表题为《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》的文章，总结新时代国企改革取得的重大成果和宝贵经验，展望以提高企业核心竞争力和增强核心功能为重点的新一轮国企改革深化提升行动。
国企改革取得重大成果
文章提出，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在国务院国企改革领导小组统筹推动下，各地各有关部门和广大国有企业坚持提高政治站位，把实施国企改革三年行动作为重大政治任务，推动国企改革在重点领域和关键环节上取得突破性进展，三年行动方案确定的重要改革任务高质量全面完成，国企改革三年行动成为党和国家近年来着力推动的具有标志性意义的一项重大工作。
以增强企业活力、提高效率为中心，深入推进国有企业市场化经营机制改革。数据显示，经理层成员任期制和契约化管理全面推行，中央企业和地方国有企业末等调整和不胜任退出的管理人员比例分别由x.x%、x.x%提升至x.x%、x.x%，xx%具备条件的中央企业和xx.x%具备条件的地方国有企业子企业开展中长期激励。中央企业各级子企业中混合所有制企业户数占比超过xx%。
与此同时，改革专项工程发挥示范带动作用。深入推进“双百行动”“科改示范行动”“区域性综改试验”“深化东北地区国资国企改革”“世界一流企业示范工程”，一批老国企焕发新生机，一批现代新国企加速成长。
经过一系列布局结构优化调整，国有资本整体功能和配置效率显著提升。布局战略性新兴产业步伐加快，实施产业基础再造工程，加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等领域投入力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局，x年来中央企业在战略性新兴产业领域年均投资增速超过xx%。“僵尸企业”处置和特困企业治理任务基本完成，非主业非优势业务和低效无效资产清退任务加快落地，中央企业主业投资占比和从事主业的子企业数量占比均超过xx%。
实施新一轮提升行动
党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。
对于新一轮国企改革深化提升行动，文章提出了五个方面的任务——一是围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设；二是围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的重要作用；三是围绕提高安全支撑力深化改革，着力提升安全发展能力水平；四是围绕打造现代新国企深化改革，加快完善中国特色国有企业现代公司治理；五是围绕营造公平竞争市场环境深化改革，更大力度促进各类所有制企业共同发展。
“加大新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机等领域加快补短板强弱项，促进支撑国家算力的相关产业发展，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。”国务院国资委提出，围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。同时，积极参与全球产业链优化布局。以高质量共建“一带一路”为重点，聚焦重点国家和重点项目深耕细作，增强资本、技术、人才等各类要素全球化配置能力，提升国际循环质量和水平。
国务院国资委强调，围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的重要作用。加快原创性引领性科技攻关。强化企业科技创新主体地位，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，尽快取得更多“从0到1”的突破，提升基础研究和应用基础研究能力。建立更有效的科技成果收益分享机制，让广大科技人才创新活力和创造潜能充分释放。
不断做强做优做大
x月xx日，xx省政府新闻办召开实施全面振兴新突破三年行动主题系列新闻发布会，提出未来三年全省国资国企系统将扎实开展xx国企改革深化提升三年行动。围绕国资国企改革，xx省今年要着力聚焦服务全省重大发展战略的功能作用，持续优化国有经济布局结构，增强国企核心功能;聚焦打造一批具有产业控制力、科技创新力、安全支撑力的国有大型企业，持续深化改革，提高核心竞争力;聚焦更好发挥国有经济优势，创新监管方式，提升国资监管效能。
业内专家指出，随着央企重组整合工作向前推进，相关改革路径也逐渐明晰。目前，央企整合大致形成了“横向合并”战略性重组、“纵向联合”产业链上下游整合、专业化整合三大重组方式。在建设现代化产业体系的背景下，国务院国资委对央企重组整合的思路调整为专业化整合与产业化整合相互促进，除继续强调国企专业化整合，还开始酝酿以市场化方式将各类所有制企业纳入的、更大范围的产业重组。
同时，新一轮央企考核指标推出，引导企业进一步高质量发展。根据2023年x月x日中央企业负责人会议，2023年中央企业考核指标为“一利五率”，目标为“一增一稳四提升”。相比之前的“两利四率”，新的考核指标更加注重企业的投入产出比，并加入营业现金流比率项，对盈利质量和企业现金流安全提出更高要求，促进企业进一步高质量发展。
国企改革永远在路上。虽然三年行动取得了突出成效，但仍然存在一些制约发展的深层次体制机制障碍。国务院国企改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明表示，深化国企改革要着力提高国有企业核心竞争力，巩固已有改革成果，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，提升治理现代化水平。要着力增强核心功能，更好发挥战略支撑作用，推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，不断做强做优做大国有资本和国有企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程上作出更大贡献。
发挥国企改革力量激发高质量发展活力
党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”近年来，国网宁德供电公司扎实落实国企改革三年行动部署，深化“三项制度”改革，加强改革统筹，健全工作长效机制，以改革促发展、以改革强实力、以改革增动力，有效激发企业高质量发展活力。
数字化转型变革，实现组织优化
完善组织体系，持续优化企业组织机构，适应能源转型方向和新型电力系统构建需要。国网宁德供电公司积极适应新形势、新变化，以持续深化市县、县县业务集约融合为前提，建立授权服务决策机制，赋能县级供电公司业务流程精简高效；因地制宜推动xx规模较小的山区县级供电公司精简转型，深度探索市县职能管理业务集约，让县公司更加聚焦营配业务，助力山区县公司营配融合数字化转型。
推进业务精简力量重塑。推进区域变检联合运维，变电站同质化运维、检修管理，推进检修、试验等核心业务自主实施，提升设备管理水平；试点“大部制”专班，形成集电网规划、可研、计划、投资、建设一体化运作体系，打造“短平快”指挥链条，形成高效融合的模式。
积极推进专业试点。探索营配融合数字化转型县公司发展路径，设置模拟法人制度，配套优化规划、调度、运检、营销等专业管控机制，精简内部管理链条；组建公司“三个团队”，形成营配融合的网格团队、内部协同的专业团队、数智赋能的OKR（即目标与关键成果法）团队，对内全面提升公司管理质效，对外提高供电服务水平。
打造职业化员工队伍，实现人才优化
青年优秀人员是干部队伍的后备生力军。助力青优人员成长成才，国网宁德供电公司在人才培养中积极探索，抓住企业发展“第一资源”，持续深化人才发展体制机制变革，积极打造以创新、能力、贡献为导向的多元化人才评价体系，以培育“青年电网工匠”“青年卓越管理者”为目标，为优秀青年成长架好梯子。
搭建项目实践平台。主产共同搭建人才培养平台，实施“启航工程”“远航工程”“领航工程”，对优秀青年骨干择优开展复合专业的“跨界”培养，重点完善青年人才、复合人才、高端人才选用育留一体化管理机制，创新积分制+菜单式+数字化移动培训体系，厚积人才高地优势。
建立赛马机制平台。依托劳模创新工作室、劳模工匠协会，以“师带徒”“攻坚团队”等形式引领一线职工，培育更多有理想、肯担当、愿奉献的实干者。通过“五个引领示范”，引导职工争先创优，为高质量发展提供智力支撑。
拓展技能成长平台。不断完善岗位培训标准和考核体系，以夯实基础和提高技能为重点，通过首检帮扶、跟岗锻炼、自主培训、以赛促训等方式，优化人才结构，提升员工素质，形成了独具特色的高技能人才成长体系，努力锻造出一支素质硬、专业强的员工队伍。
畅通员工发展平台。完善职员职级体系和优秀专家人才选聘机制。推出“专业专家专业选”机制，选拔出优秀专家、优秀人才，开展专家人才年度量化考评并差异化兑现津贴、职务晋升。
探索平台型、共享型柔性团队人才培养和激励机制，选送优秀人才参与重点工程、重大项目攻关。
健全多元量化机制，实现动力优化
激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉，国网宁德供电公司持续深化“三项制度”改革，坚持目标引领和问题导向，围绕劳动用工和收入分配制度改革目标，不断激发员工干事创业的积极性、主动性、创造性。
激励与考核并行，加大聘任制x个“后xx%”考评结果应用。对聘任制排名靠后人员刚性执行降岗降薪，持续推进内部人力资源转岗池预警性降岗机制，结合年度绩效等级，刚性对绩效倒挂人员执行预警性降岗，分类辅导管理低绩效人员。
深化指标传导，制定市县公司经理层成员经营业绩考核和薪酬管理办法，按“一人一表”组织签订经营业绩考核责任书。优化中层干部履职计分规则，建立中层履职绩效月度看板，对排名后xx%的中层干部进行履职绩效预警。建立履职和绩效分配挂钩机制，设置过程管理履职专项考核奖惩，坚持结果目标导向、指标结果传导。
提高基层一线供电所绩效与经营效益、劳动效率挂钩比例，鼓励合伙人成员主动服务主业，积极开拓市场化业务。试行内部承包制，在供电所及网格班组推行“揭榜挂帅”“竞拍”方式包干承接，引导班组优化作业程序、压降运维成本和管理费用。
设置团队业绩专项奖励，主业围绕重点任务设置团队业绩专项奖励。产业推行团队及个人绩效奖金与企业经营目标挂钩，建立以“基础薪金+团队奖励+超额分享”的灵活市场化薪酬体系，实施精准激励，让骨干人才、创新人才焕发出活力。
砥砺前行展新姿接续奋斗谱新篇以实干担当推动经济社会高质量发展
党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。我们将充分发挥经济战线排头兵作用，主动作为、真抓实干，把党的二十大精神转化为加快发展、创先争优、赶超跨越的目标任务、政策举措和实际行动。
一是感悟伟大成就，自觉践行新时代的使命担当。党的二十大系统回顾总结了过去五年和新时代十年的历史性成就与变革。新征程上，我们要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与贯彻落实总书记视察xx重要讲话精神相结合，与绿色发展先行市建设、能源转型示范市建设等重点工作相融合，自觉担当起“三区”建设的重要使命，着力在补短板、强弱项、固根本、扬优势上下功夫，切实把学习成果转化为谋划推进各项工作的思路举措和实际成效。
二是奋进伟大征程，实干谱写新时代的吴忠篇章。我们要加强运行分析和监测预警，确保经济运行在合理区间；围绕做强做大工业、做精做特农业、做优做活服务业，集群化发展轻工纺织、装备制造等优势产业，规模化发展新型材料、清洁能源等新兴产业，品牌化发展牛奶、xx等特色产业，集聚融合发展文化旅游、现代物流等现代服务业，不断塑造高质量发展新动能新优势；统筹煤炭、电力、油气生产开发，健全煤电油气产供储销体系建设，努力走出一条生态优先、绿色发展之路。
三是接续伟大奋斗，携手共筑新时代美好家园。踏入新征程，我们要紧盯“西电东送”和“东数西算”两个通道，立足自然禀赋做强“电力”、强化东西合作引来“算力”、培育数字产业形成“动力”，有力推动能源优势转化为经济优势；统筹“管住能耗”和“促进增长”两个关系，加快实施盐同红大型风电光伏基地、千亿方级气田绿能项目，推动建设“源网荷储”一体化绿电产业基地，形成绿色低碳发展新局面；打造“明星企业”和“优势产业”两个引擎，高质量建设智能制造产业创新发展基地，着力打造太阳山“中国氨氢谷”；抓住“移民致富”和“后续扶持”两个重点，积极争取更多政策资金支持，高标准建设红寺堡区全国易地搬迁移民致富提升示范区。
着力增能创效推进“集成式”改革
本报xxx月x日电（xxx）连日来，中国铁路xx局集团有限公司认真学习贯彻中国国家铁路集团有限公司工作会议精神，全面贯彻总体国家安全观和大安全观，聚焦高质量发展、建设现代化强局，积极推进“集成式”改革，为勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”贡献广铁力量。
突出提升路网整体功能和效益，高质量推进铁路规划建设。xx局集团公司加快推进管内及周边大通道联通、“四网”融合等相关工作，着力解决管内路网“留白”问题，服务构建综合立体交通网；突出补强xx、xx、xxx等大型铁路枢纽能力短板，持续推进扩能、增建、互联、站城融合等工程；加快推进物流基地、疏港铁路建设，打通运输“最后一公里”；全力推动既有线电气化、扩能、改造，补强货运通道能力，实现春运期间广汕、梅龙高铁和xx白云站等重点在建项目不停工。
聚焦提质增能创效，实现经营质的有效提升和量的合理增长。xx局集团公司大力推动稳定性恢复性增长，增强客运体系的供需适配性，服务客运快步恢复；增强货运体系的供需适配性，争取货运更大增幅；强化市场化法治化经营，深化多元市场化开发，拓展生态圈、延伸产业链、提升竞争力；优化要素市场化配置，着力提高全要素生产率；强化经营法制化管理，健全现代预算制度，确保各项经营活动依法合规。
持续深化企业改革，巩固拓展国铁企业改革三年行动成果。xx局集团公司坚持改革活企，做好改革总体规划，系统谋划推进“集成式”改革。
继续推动国企改革向更深层次挺进
三项制度改革更大范围落地见效，中央企业存量法人户数大幅压减，“两非”“两资”清退任务基本完成，企业办社会和历史遗留问题全面解决，鼓励科技创新的体制机制不断完善??根据
x月xx日召开的全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。
国有企业改革是我国经济体制改革的重要环节。20xx年启动的三年行动，突出制度建设主线，抓住激励、竞争、创新等基础性制度精准发力，做到了“可衡量、可考核、可检验、要办事”，取得扎实成效。
同时，应该清醒地看到，改革不可能毕其功于一役。当前，一些制约国有企业发展的深层次体制机制障碍依然存在，必须要依靠坚持深化改革来加以破解。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，加快构建新发展格局、建设现代化产业体系、实现科技高水平自立自强以及绿色低碳发展，也对国企改革提出了新的更高要求。
改革永远在路上。党的二十大报告提出，加快建设世界一流企业。去年底召开的中央经济工作会议明确，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。这为国资国企改革发展指明了方向。各方面要认真学习领会党的二十大精神，落实中央经济工作会议决策部署，广泛调动地方和企业积极性，将三年行动已经形成的改革强劲势头保持下去，在更大范围、更深层次，下更大力气纵深推进国资国企改革。
继续谋划和推动国企改革，要进一步巩固三年行动改革成效，系统总结评估三年来国企改革形成的理论成果、制度成果、实践成果，并将其制度化、长效化。要继承发扬三年行动中形成的清单化举措、定量化督办、穿透式操作等工作方法，并鼓励探索创新，务求改革实效。
改革无止境，奋楫再出发。据了解，国资委正围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能，研究谋划新一轮深化国资国企改革方案。只要坚定不移地把国企改革持续推向深入，进一步做强做优做大国有资本和国有企业，全面加快建设世界一流企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，就一定能创造高质量发展的新业绩，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
推动经济结构调整赋能国资国企改革
本报讯 去年以来，我市国资国企坚持新发展理念，持续推动优化国有经济布局和结构调整，国资国企发展焕发新动能。数据显示，截至2022年三季度末，市属国企经济运行稳中有进，市本级国资监管企业资产总额xxxx亿元，同比增长x.xx%，营业总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，利润总额xx.xx亿元。
2022年，我市持续深入推动国企改革三年行动，xx项改革任务已全面完成。通过推进国企重组整合，破除体制机制障碍，调整存量结构，为国企发展注入强劲动能。实施新一轮改革重组，我市市属国企从xx家整合重组为xx家。其中，改组市建投公司，组建市国投公司，组建人才发展集团，组建健康医疗集团等一系列举措，充分释放了国资国企活力。
为了提升发展质量，我市积极引导国有资本优化增量投向，加快新兴产业培育，聚焦新能源汽车、智能装备、通用航空和新材料等重点领域，发挥市级平台产业培育功能，推动项目在芜落地。2022年x-xx月份，市属国企实施投资项目xx个，累计投资金额xxx.xx亿元，其中十大新兴产业出资金额占比达xx.x%。设立基金x支，总规模xxx.x亿，累计投资金额xx.xx亿元。
我市还鼓励各市属国有企业设立专款专用的研发准备金，并制定本企业的研发准备金制度。
截至去年三季度末，市属国企研发经费总投入xx.x亿元，同比增长xx.xx%。
新一轮深化国企改革行动蓄势待发
2022年是国企改革三年行动收官之年，国企改革推动广大国有企业发生了
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