在全市学习运用“千万工程”经验暨巩固衔接重点工作推进会上的讲话
同志们：
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，当前已进入年度收官阶段，中省考核评估在即，各项任务繁重，形势不容乐观。一会儿，书记、市长还要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就省市相关会议精神作以传达，并就贯彻落实会议精神、推进巩固脱贫攻击成果同乡村振兴有效衔接工作先讲几点意见。
一、肯定成绩，正视不足
今年以来，全市认真落实中省市决策部署，紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，细化任务、夯实责任、强化调度，各项工作稳步推进。
（一）脱贫成果更加稳固。扎实开展“月排查、月报告、常态管、动态帮”，经过三个轮次的集中排查，共排查农户85户350人，对常住农户排查实现了全覆盖，全市“三类户”65户2800人，均已落实一对一帮扶措施，风险消除45户250人，风险消除率85％。年初以来，我市脱贫人口人均纯收入为5万元，较上年同期增长15％，高于全市农村居民人均可支配收入增速5个百分点。易地搬迁脱贫人口人均纯收入为7万元，较上年同期增长14％，高于脱贫人口纯收入增幅3个百分点。
（二）各项政策全面落实。一是促进群众增收。共安排衔接资金560万元，实施产业发展类项目24个，带动脱贫户和监测户342户。建成运行零工市场和8个镇级零工驿站，实现脱贫人口就业2345人（易地搬迁群众劳动力就业率达到67％）。二是保障安居乐业。对易地搬迁小区进行了修葺修缮、完善配套，安装休息座椅46个、新建车棚76座、充电桩150个，建设群众文化活动舞台32个，小区面貌焕然一新。同时，全面加强社区管理、便民服务、物业服务等制度机制，最大限度的方便群众生产生活。同时，消费帮扶总额达540万元，教育、医疗、低保等政策全面落实，城乡居民医保、基本养老保险参保率巩固在43％和75％以上。
（三）乡村建设有序推进。印发了《市宜居宜业和美乡村示范村创评活动实施方案》，确定了6个宜居宜业和美乡村示范村。完成了8个行政村村庄规划，实施12个乡村建设项目。“三大革命”深入推进，卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾治理率分别达到86％、94％、93％。
从今年以来省市反馈、市级督帮和日常掌握情况看，我们的工作还存在一些短板和弱项，需要引起大家高度重视：一是思想普遍松懈。个别镇（办）、部门对巩固脱贫攻坚成果重视程度明显降低，工作力度和深度明显减弱，存在得过且过、被动应付现象。二是动态监测不细不实。监测对象动态管理不到位，入户走访不经常、不深入，集中排查不全面的等问题依然突出。特别是基层网格员工作主动性不强，作用发挥不充分，风险线索排查不到位，应纳未纳、“体外循环”现象仍然存在。三是驻村帮扶不扎实。部分帮扶单位主要领导和分管领导没有按要求到村开展工作，工作流于形式。部分驻村干部存在“走读”现象，对现行政策要求和工作要求以及村情、户情不能做到“一口清”，甚至部分驻村人员未按规定开展驻村工作。四是群众增收压力较大。村集体经济普遍薄弱，产业帮扶力度弱化，联农带农机制不健全、不稳固，村集体产业大部分还未进行分红。加之，脱贫户（监测户）公益性岗位工资发放不及时、外出务工补贴发放缓慢等。五是环境卫生整治标准低。人居环境整治普遍只是对巷道明面儿的垃圾定期进行清除，背街小巷垃圾清理不彻底，日常保洁跟不上，长效机制执行不到位，始终走不出“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。
以上问题，也只是一部分，还有不少潜在问题。这些问题，归根结底是思想重视不够、帮扶措施不力、履职尽责不到位造成的，必须引起高度重视，下势彻底解决。
二、突出重点，精准施策
各镇（办）、各部门要全面对标对表抓落实，把《任务清单》一项一项梳理到位，认认真真落到实处，合力强弱补短促提升，具体抓好以下四个方面工作：
（一）聚焦“防返贫”，强化动态监测。一要加强行业监测。民政、卫健、教育、人社、住建、水务等行业部门要动态监测各自领域内的政策落实情况，对发现的问题线索，要第一时间反馈给乡村振兴局和镇（办），做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。这里重点强调一下：我们不少包联单位存在走访不到位、不了解被帮扶对象情况、没有实质帮扶项目等问题，大家务必要利用有限的时间补差补缺、整改到位。二要加强属地监测。各镇（办）要组织镇村干部、驻村工作队、网格员开展常态化排查，结合部门反馈、农户自主申报信息，及时发现监测对象，落实帮扶责任、帮扶措施。三要加强社会面监测。对12317、12345等投诉平台反馈问题，群众上访反映的有关涉贫信访问题，各镇（办）、各行业部门都要第一时间入户核查，和群众面对面交流，对群众的合理诉求要千方百计解决好，不合理的诉求要做好政策宣传和沟通解释，妥善处置群众信访问题。四要加强数据管理。各镇（办）、各行业部门要结合动态调整时期，把好入口关，完善程序，做到不漏一户、不落一人。要高度重视数据质量，充分发挥网格员、驻村干部、镇村干部力量，逐级把关、逐级审核，加强部门防返贫监测数据共享、推送、反馈、核实，做到条条有回音、件件能落实。
（二）聚焦“有保障”，落实帮扶政策。为促进脱贫群众持续增收，今年省上制定了12条硬措施。各镇（办）、各相关部门要逐条抓好细化落实。一是做好产业增收。农业农村局要全力抓好农产品销售变现、农民工资兑付、集体收入分红（脱贫人口和监测对象入股分红
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