社区(村)主题教育检视整改问题清单
根据市委主题教育办关于抓好学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作的通知要求,村党委坚持边学习、边对照、边检视、边整改,已全部完成并销号,根据主题教育有关要求,现将具体整改情况通报如下:
一、压紧压实整改责任
(一)扛起主体责任。镇党委高度重视,全面认领县委巡察反馈意见,以高度的政治责任感把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓,迅速成立由党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,其余党政班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立了领导小组办公室,为整改工作提供强有力的组织和人力保障。
(二)制定整改方案。根据巡察整改要求,镇党委于2023年2月24日召开专题会议,围绕巡察反馈的4个方面50个问题进行逐一梳理,逐一研究讨论整改措施,制定出了《XX镇落实县委巡察三组巡察XX镇反馈意见整改方案》,逐条逐项明确牵头领导、责任部门、责任人、整改措施、目标和整改时限,确保整改有效推进。
(三)加强督促指导。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,多次召开巡察整改专题会、镇村干部大会进行研究部署,逐项落实落细整改举措,把行之有效的整改措施和工作机制,贯穿整改全过程,切实做到认真改、坚决改、彻底改,推动巡察整改工作的实际成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、县委工作要求方面
1.关于“学习贯彻***总书记关于国家粮食安全思想不够深入,落实县政府关于补充耕地工作不到位”的问题。
整改情况(未完成):一是针对问题,强化整改。根据县政府下达XX镇2022年度补充耕地任务45亩(其中补充水田22.5亩),旱改水提质改造任务12亩,表土剥离再利用任务60亩。2022年完成县级验收补充耕地17.6亩及水田和旱改水8.81亩,完成比例为39.11%、25.54%;完成验收表土剥离再利用任务53.35亩,完成比例为88.91%。另实施XX-XX村2022年土地整治项目项目,规模面积25.58亩,可新增耕地(水田)20.53亩,已完成现场施工,水稻种植后即可申报项目验收。二是强化学习,提高履职能力。2023年5月8日镇党委中心组理论学习会上学习***总书记关于国家粮食安全重要思想、《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》及市、县有关补充耕地有关政策文件精神,进一步提升对粮食安全及耕地保护的思想认识。三是多措并举,有序推动工作。委托1家第三方设计公司帮助寻找补充耕地后备资源,并联合县自然资源局、县林业局等部门开展现场踏勘,确定项目可实施性。目前,XX镇XX-XX村2023年土地整治项目(拟新增水田22.81亩)、XXX-XX村2023年土地整治项目(拟新增水田19.55亩)等2个项目已获得县政府立项批复,正在确定施工单位并协调地块青苗补偿事宜,另踏勘XX村2023年土地整治项目(拟新增水田61.49亩),正在申请项目可行性论证。
2.关于“贯彻落实***总书记关于保护好古建筑指示批示精神不主动,推动传统村落修缮工作滞后”的问题。
整改情况(基本完成):一是组织学习,强化资金监管。2023年4月6日组织财务人员学习内控制度及加强三公经费管理严控一般性支出等财经制度,严格执行专项资金监管要求,督促专项资金拨付及支出规范,XX村传统村落保护资金已支出259.8728万元,目前结余资金40.1272万元,资金拨付比例86.29%。二是严把程序,加快项目进度。4月26日完成XXXX修缮项目验收,4月29已送县财审中心进行结算审核。5月27日XX镇传统文化名镇保护规划、XX村传统文化名村保护规划已出具初稿,XX村传统村落保护结余资金计划10万元用于支付保护规划编制费用。
3.关于“房屋建设审批执行不到位”的问题。
整改情况(未完成):一是结合实际完善规划。完成XXX村、XXX村等13个村村庄规划,剩余XXX村、XXX村等11个村(社区)已纳入集镇规划编制,预计2023年12月底前完成编制。二是严格落实审批程序。全面落实“三到场”要求,在施工关键环节进行现场巡查和指导,加强事中事后监管,目前办理房屋建设手续9户。
4.关于“落实乡村振兴专项补助资金不够精准”的问题。
整改情况(已完成):一是严格制定补助标准。2023年5月8日召开党政班子会议研究确定2023年乡村振兴衔接资金补助标准,按照产业类型分类补助,种植茶叶、水果等经济作物的每亩补助700元,养殖鸡鸭兔等家禽的每只补助20元,每户补助标准最高不超过2800元。5月19日发放2023年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金16.7万元,受益脱贫户110户。二是对相关责任人进行提醒谈话。
5.关于“集镇配套谋划不够全面”的问题。
整改情况(未完成):一是积极配套公共设施。XX镇车站项目由县国投作为业主,目前完成选址,已启动招标流程,同时完成XXX村村口停车场建设,设立202个停车位,划定客运车车位10个,已向XXX汽车站发送关于客运车转移至XXX停车场的函,将客运车移至XXX停车场。二是扎实推进项目实施。XX镇农贸中心已于2023年4月12日动工,目前已完成地面一楼建设,进度持续推进中。
6.关于“人居环境整治有待提升”的问题。
整改情况(已完成):一是推行“3721”集镇整治工作法。安排镇村干部、城管中队人员开展集镇整治百日攻坚行动,现阶段常态化开展集镇整治200多天,有效改变占道经营、车辆乱停乱放等现象。二是全力推动项目实施。完成专项债项目沿线裸房外立面整治工程、XXX大道XXX至林业站段项目、XXX古民居周边巷道改造提升工程、垃圾分类项目、XXX大道XXX村村口停车场工程、XXX至阮朝兴公园巷道及道路建设工程、XX桥拓改工程及桃源溪沿岸生态休闲步道建设项目(一期工程),进一步优化人居环境。三是完善人居环境配套基础设施。开展垃圾干湿分类,发放家用干湿分类桶5000个,设置户外智能干湿分类箱17个,完成6个大型垃圾分类处理站、5个小型垃圾分类处理点建设,持续推进农村人居环境分类晋级专项行动,全面推进乡村振兴“五个美丽”建设。完成XXX、XXX、上坂、下坂等4个村农村污水建设项目,确保无生活污水直排口。
7.关于“基础设施项目建设缓慢”的问题。
整改情况(基本完成):一是多措并举推进项目建设进度。2023年3月10日组织XXX溪综合治理项目施工方召开XXX溪河道综合治理约谈会和项目推进会,同时要求XXX溪河道综合治理项目、XX中心幼儿园两个项目部出具书面材料,倒排施工时间推进项目建设进度。对XXX村河道综合治理项目部施工及监理方出具通报函,强化施工及监理人员管理,加大施工力度,确保施工质量。二是强化监督监管。安排人员每周不定时深入项目现场对施工进度进行查看,确保施工方按照计划完成项目建设。XXX县XX第二中心幼儿园施工许可证于2023年1月19日完成批复,2023年1月28日开工桩基基础施工,目前,主体建筑已封顶。
8.关于“便民服务工作不到位”的问题。
整改情况(已完成):一是配齐工作力量。2023年1月3日,已安排干部在便民服务中心林权类不动产登记窗口坐班受理群众办证登记业务。二是提高办事效率。截止目前,我镇共办理林权类不动产登记186宗,面积共计26646亩,共受理群众咨询570余人次。
9.关于“长者食堂推动成效不显著”的问题。
整改情况(已完成):一是健全完善运行机制。对11个长者食堂运营情况进行自查,并建立了清单台账,加强管理,规范提升长者食堂运营条件,目前,11个长者食堂已经全部在常态化运营。二是强化志愿服务。充分发挥党员的先锋模范作用,建立志愿服务队伍,为长者食堂提供志愿服务。
10.关于“惠民政策落实推进缓慢”的问题。
整改情况(已完成):一是强化政策宣传。发放宣传单8150份、悬挂横幅130条、微信公众号7条和村村响播放农村医保政策,提高群众对医保缴费的知晓度;各包村片长带队,组织镇村干部入户宣传,逐户开展医保缴费。二是制定目标传导压力。同时对各村医保征缴完成情况进行每日通报,同时设置阶段性目标,将压力传导至各村,XX镇2023年度的医保缴费工作完成20276人,完成率为91.33%,排名全县第5名。
11.关于“村财增收谋划不足”的问题。
整改情况(已完成):一是多渠道提质强村。持续开展集体经济“提质强村”三年行动,在XXX、XXX、XXX等6个村开展党支部领办合作社试点工作,发展茶叶、毛竹、柿子、木薯、金丝黄菊等经济作物,提高村财收入。二是以点带面促发展。成立党员“双带双富”基地1个,发展庭院经济、劳动教育实践研学基地、香水柠檬基地等乡村产业。三是优化投资带动收入。持续牵头22个村投资新能源项目550万元,带动村集体经济收入55万元。加强10对村企共建,带动增收。目前,全镇村集体经济收入100%突破15万元,50万元的村达6个。
12.关于“专项扶持资金投资存在风险”的问题。
整改情况(基本完成):一是强化整改力度。2023年3月14日收回2020年12月投入1家家庭农场的利息3000元,4月15日收回本金5万元。二是举一反抓落实。对专项资金进行跟踪问效,摸排出8个村入股合作社,除XX村外,其余7个村均已收回利息共9.4万元。XX村村委已经向合作社发放利息催缴函,5月6日镇党委政府向XX村党支部发函,限期追回利息2.5万元。
13.关于“项目推进缓慢”的问题。
整改情况(基本完成):一是扎实推进资金拨付进度。2021年实施的21个乡村振兴项目中,至巡察结束XXX村品质提升工程、XXX古村内道路修缮提升工程、XXX古村人居环境整治配套提升工程等3个项目未验收决算,目前已完成整改。其中,XXX村品质提升工程于2022年7月3日验收,2023年1月5日完成报账;XXX古村内道路修缮提升工程分别于2022年4月8日、2023年1月15日验收,2023年1月17日、4月28日完成报账;XXX古村人居环境整治配套提升工程分别于2022年8月16日、2023年3月14验收,2023年1月12日、4月13日完成报账。二是切实推进项目建设进度。2022年度实施25个项目,未竣工的XXX下村至生态采摘果园彩色休闲步道改造提升工程、XXX智慧乡村提升项目、XX村文化旅游活动中心建设等14个项目中,目前已完成11个项目验收报账,XXX古建筑修缮工程(二期)等3个项目未验收决算,其中,XXX古建筑修缮工程(二期)已完成工程进度80%;XXX村抛荒撂荒项目20万元已于5月份入股XXX县农垦集团有限公司;XXX村环境整治提升项目已于2023年4月28日完工,目前正在报账。三是进一步推进项目验收报账。XXX前岗至XXX农业生产道路硬化工程(二期)和XXX外村水尾至林坑垄头机耕路建设2个未开工建设项目,目前已完成整改;其中,XXX前岗至XXX农业生产道路硬化工程(二期)分别于2022年12月29日验收、2023年1月12日完成报账,XXX外村水尾至林坑垄头机耕路建设分别于2022年12月25日验收、2023年1月18日完成报账。
14.关于“制度制定不严谨”的问题。
整改情况(已完成):一是进一步严明制度。3月21日通过党委会废除《XX镇落实意识形态领域监督执纪问责工作实施方案》,重新制定并研究通过《中共XX镇委员会关于意识形态工作责任制实施细则》,3月30日正式行文印发,进一步明晰各村(社区)、各单位、部门职责,将意识形态纳入日常监督检查内容,切实将意识形态工作贯穿各项工作中。二是严格执行意识形态工作责任制,巡察反馈以来,落实公文三审三校制度24次。
15.关于“理论学习不够重视”的问题。
整改情况(已完成):一是进一步提高学习质量。2023年4月4日组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》文件精神,并严格实施,于2023年5月9日制定《XX镇2023年理论中心组学习计划》,落实好研讨发言制度,提高学习质量。二是严格落实整改。已要求相关责任人对相关研讨材料重新撰写。三是强化核查。2023年1月至今共组织党委理论中心组学习7次,组织研讨14人次,同时,要求发言人员提交电子档发言材料,进行核查,目前暂未发现抄袭现象。四是对相关责任人进行批评教育。
16.关于“宣传载体发布审核不严格”的问题。
整改情况(已完成):一是举一反三及时整改。经摸排,发现XXX村、XXX村等5个村有相关的错误表述,2023年4月29日,已清理整改完成整改;暂未发现其他村有相关的错误表示。二是严明制度强化审核。组织包村干部对各村公共宣传载体进行自查3次,目前暂未发现表述错误的现象。严格落实各村宣传载体发布内容“三审三校”制度,各村新发布的宣传内容,由村书记、包村领导、宣传办联合对内容进行审核,2月以来,对各村LED内容批量审核4次。
17.关于“落实“八个纳入”要求不够到位”的问题。
整改情况(已完成):强化学习,形成齐抓共管合力。5月18日组织全体镇村干部学习“八个纳入”相关文件精神,进一步落实意识形态工作“八个纳入”要求,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传办组织协调有关部门分工负责的工作格局。同时,结合工作实际,将意识形态工作纳入XX镇2023年度党建工作计划。
18.关于“基层文化阵地建设管理不到位”的问题。
整改情况(已完成):一是积极开展文化惠民活动。2023年3月20日制定《2023年新时代文明实践活动计划》,2023年1月至今,已开展活动14次,达到每月至少2场要求,并做到有方案、有记录,丰富群众文化生活。二是加强对接联系力度。积极向上级争取资金,逐步在各实践站增设图书阅览角、理论宣讲室、健身场所等功能区,不断完善阵地建设。同时对XX村、XXX村等24个实践站人员架构进行更新。三是对相关责任人进行批评教育。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
19.关于“公文印发存在照抄照搬”的问题。
整改情况(已完成):一是强化业务培训,提高履职能力。2023年4月27日组织党政办5名工作人员开展公文印发业务培训,组织学习《XXX省党的机关文件印制规范》,进一步规范公文印发。二是坚持公文草拟三审三校制度。明确拟稿人员负责一级审核和校对,党政办负责二级审核和校对,分管领导负责三级审核和校对,每次印发公文之后,对公文进行检查,确保工作落实在细节。三是及时修订落实整改。对《2019年培育和践行社会主义核心价值观工作实施方案》和《XX镇落实意识形态工作责任制实施方案》两份文件重新修订。四是对相关责任人进行批评教育。
20.关于“工作作风不严谨”的问题。
整改情况(已完成):一是健全议事规则。制定《XX镇党政联席会议议事规则》,2023年4月27日组织党政办5名工作人员开展公文印发业务培训,组织学习《XXX省党的机关文件印制规范》,进一步规范公文印发,杜绝出现重复文号等现象。二是进一步规范会议记录。召开党政班子会议时,指定党政办2名干部严格做好会议记录,确保会议纪要与会议记录相符合。三是对相关责任人进行批评教育。
21.关于“信息公开不及时不主动”的问题。
整改情况(已完成):一是强化业务能力提升。2023年4月27日组织党政办干部学习《信息公开条例》,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定工作长期公开。二是严要求做好信息分布。按照县政府每月至少公开1条的要求,截止目前,在政务公开部门乡镇动态栏公开14条,在多彩XX微信公众号发布信息170条。三是对相关责任人进行批评教育。
22.关于“项目档案管理缺失”的问题。
整改情况(未完成):一是强化收集归档。组织专人对2018年以来实施的20个项目档案进行收集、整理、归档。目前,镇路面改造工程、畜牧兽医站房、仙咸线公路工程项目材料基本收集到位,剩余的17个项目材料还在收集中。二是加强业务学习提高档案规范管理意识。对于2023年5月8日对项目经办人员进行业务培训,切实提高项目档案材料审核、收集、整理等归档水平。规范化建成档案室1间,并及时对项目材料进行归档。同时,实行项目备案管理,做到项目清单化、清单具体化,目前已备案项目11个。三是对相关责任人进行批评教育。
23.关于“项目实施程序不合规”的问题。
整改情况(已完成):一是强化业务知识培训,规范项目实施程序。2023年4月4日组织镇村干部学习《招投标法》《XXX省发展和改革委员会关于做好小规模发包有关工作的通知》等法律规章,进一步规范项目实施程序。二是组织学习,提高项目建设监督力度。4月11日召开招标、采购、项目建设管理学习会,有效加强项目建设审批把关力度,严格按照项目招投标程序实施,加强项目建设全过程的监督,确保项目按要求实施。
24.关于“部分项目安全措施监管不到位”的问题。
整改情况(已完成):一是开展宣教培训,提高认识。2023年5月18日对项目施工方、相关负责人及施工人员开展安全生产集中宣传教育培训,会上对近期典型事故进行警示通报,提升施工人员对项目安全生产重要性的认识。二是强化排查检查,压实责任。铁路桥墩周边已修建防护墙,同时举一反三,对在建30个项目进行分解,确定挂钩责任领导,已对在建项目进行安全检查56人次,压实安全生产责任。
25.关于“项目实施不够规范”的问题。
整改情况(已完成):一是强化法律规章学习。2023年4月4日组织学习《招投标法》《XXX省发展和改革委员会关于做好小规模发包有关工作的通知》等法律规章,4月11日召开招标、采购、项目建设管理学习会,进一步提高工作人员业务水平。二是规范工程项目实施。严格落实“三重一大”制度,从严审查合同签订程序和项目实施内业材料。
26.关于“自建项目货物采购流于形式”的问题。
整改情况(已完成):一是强化教育,进一步规范流程。2023年5月24日组织召开镇村干部集体约谈会,组织24个村(社区)签订自建项目货物采购承诺书。同时,强化包片领导、包村干部、村务监督委员会对村级自建项目的监督、审核、把关制度,严格审核项目材料的真实性、合规性、手续完备性,切实保障货物采购在规范中运行。二是对相关责任人进行通报批评、批评教育。
27.关于“项目监督组履职缺位”的问题。
整改情况(已完成):一是发挥村级项目监督组作用。对村级项目的立项、预算、招投标、施工进度、工程变更、竣工验收、资金拨付等重要内容进行监督,做到严格审核会计资料的真实性、合规性、手续完备性。二是积极落实整改。XX村已于2023年3月22日追回工人工资2400元,XXX村于2023年3月24日追回工人工资1500元,两笔款项均已存入村委账户。三是对相关责任人进行批评教育、通报批评。
28.关于“项目公开公示制度执行不到位”的问题。
整改情况(已完成):一是严格落实公开公示制度。2023年4月11日召开招标、采购、项目建设管理学习会,并要求XXX村、XXX村等17个村按要求对项目公示内容进行整改。同时,对村级项目实施的日常管理监督督查,严格落实项目预算、决算、验收
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