国企全面从严治党典型案例(1)
XX公司为学习贯彻落实党的XX大报告关于新时代党的建设总要求,以及集团党组关于“大监督”体系规范运行的新安排,XX纪委在集团纪检监察组、XX党委坚强领导下,以“大监督”体系为抓手,持之以恒推进全面从严治党,历经“探索、规范、深化”三个阶段,建立工作职能上分开,监督资源共享、监督信息共享、监督成果共享的“一分开、三共享”监督模式,以“四个到位”把“大监督”体系融入企业经营管理、改革发展全过程,促进企业治理体系和治理能力现代化,推动企业高质量发展。
一、建立“大监督”体系运行制度,做到体系执行到位
抓好制度保障。XX纪委牵头“大监督”体系运行,先后研究制定了《“大监督”体系管理办法(试行)》《关于进一步规范“大监督”体系的实施办法》,组建涵盖党政办公室、纪检巡察、组织人事、审计法律、党建、财务、信访、群团、子公司纪委、监事会办公室等单位的“大监督”体系,明确各监督主体监督事项和任务,引导各监督主体主动协作配合、统筹协调、贯通有力。同时,专门将子公司纪委列入“大监督”体系成员单位,不仅使两级“大监督”体系更加贯通融合,还为全级次实施“穿透式”监督提供了关键切入口。做到执行有力。XX纪委协助党委做好“大监督”工作,充分发挥统筹谋划、组织实施、协助推动职能。党委定期听取“大监督”工作情况,加强对监督工作的领导、指导和帮助。纪委书记及时向党委书记请示,主动与监事会主席交流,定期向党委班子通报“大监督”进展情况。“大监督”体系内各监督主体履行职能监督主动性、系统性进一步增强,做到业务监管职责与“大监督”工作有机贯通、一体推进。
二、明确“大监督”体系工作机制,做到体系规范到位
实施联席会议机制。XX“大监督”体系坚持每季度组织召开1次联席会,会前明确议题及单位范围,会上深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神以及上级关于推进全面从严治党、加强政治监督等有关要求;对日常监督、信访举报、巡察中发现的问题进行分析通报;听取各监督主体汇报发现的苗头性、倾向性、普遍性问题;对疑难问题进行会商,提出并形成处理意见。两年来,组织召开了8次“大监督”体系联席会,听取监督主体情况汇报76项次。实施协同共享机制。为有效整合各监督主体的监督计划,进行信息共享,避免重复监督检查,XX纪委建立了“一台账四清单双责任”政治监督施工图,明确6个类别18个具体监督事项。各监督单位通过监督台账和监督信息沟通,实现政治监督的具体化、精准化、常态化,推动协调配合、统筹联动,达到监督资源最快共享、最优整合。实施问题线索移交机制。XX“大监督”体系坚持问题导向,各监督主体着力发现和识别突出问题,第一时间向纪委书记请示汇报,经商议审定后以《问题线索移交表》形式向纪检部门移交。纪检部门对问题线索集中管理,逐件编号登记、建立管理台账、及时进行处置。实施整改跟踪问效机制。XX“大监督”体系的根本任务在于推动问题的解决。纪检部门督促各监督主体定期汇报问题整改进展、健全完善体制机制等情况,并实施季度检查、年度盘点,持续跟踪了解问题整改重点、难点。坚持把巡视巡察、审计等发现的问题及整改落实情况,作为跟踪问效重点,并适时开展问题整改“回头看”,推动一体化整改。
三、发挥“大监督”体系合力效应,做到体系畅通到位
组织监督履职汇报。在XX“大监督”体系联席会议
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