在加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制专题会议，主要任务是：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、市加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制专题会议精神，贯彻落实党委工作会议、县委全体会议精神，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，系统谋划议事协调机制工作思路，研究部署推进金融、法律、体育、文化、便民代办、卫生健康、邮政快递等便民服务事项进村级阵地具体事宜，紧紧依托村级阵地完善农村公共服务体系，增加服务供给、补齐服务短板、创新服务机制，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础。***总书记指出：要聚焦新疆工作总目标，推动事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作。基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础工作。2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，就基层治理体系和治理能力现代化建设的指导思想、工作原则、主要目标、重点任务、组织保障等作了前瞻性布局、全局性谋划、系统性部署。*、*党委高度重视基层治理现代化工作，把此项工作纳入深化改革的重要事项，重点研究、全面推动。先后制定并出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的工作方案》《关于健全党建引领基层治理工作体系的指导意见》等文件，推动基层治理走深走实、落细落地。召开加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作会议，建立加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制，对全州加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作进行了安排部署。下面，我就加强基层治理体系和治理能力现代化建设，扎实推进“七进”工作讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重大意义
基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，基层治理现代化事关上级各项方针政策的贯彻落实、事关基层和谐稳定、事关群众切实利益，必须常抓不懈、丝毫不能放松。
（一）基层治理现代化事关方针政策落实。基层社会是连接上级党委政府和基层群众的桥梁，是落实各项方针政策的“最后一公里”。当前，基层治理还存在工作机制不健全、权责不对等、智治水平滞后等问题，导致基层落实各项方针政策“心有余而力不足”。推进基层治理现代化亟须完善党全面领导基层治理制度，加强基层政权治理能力建设，健全基层群众自治制度，推进基层德治和法治建设，加强基层智慧治理能力建设。
（二）基层治理现代化事关基层和谐稳定。社会发展过程中面临的各种问题与挑战，最为集中的反映在基层社会。推进基层治理现代化建设，建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，可以有效统筹推进各部门各行业各领域资源向基层下沉，加强基层源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度地把矛盾化解在基层，维护群众利益，实现基层社会和谐稳定。
（三）基层治理现代化事关群众切身利益。良好的基层治理是在满足群众最关心、最直接、最现实的诉求中实现的。近年来，随着社会结构变动、思想观念变化等因素影响，群众诉求呈现多元化，特别是近三年受疫情影响，部分基层群众的诉求没有及时有效得到满足。基层群众诉求的实现，迫切要求加强基层治理现代化建设，健全基层群众自治制度，增强基层议事协商能力，及时解决群众“急难愁盼”问题，增强群众获得感、幸福感、安全感。
二、明确职责任务，压实工作责任
为集聚工作合力，我们结合实际情况制定了议事协调机制，明确职责任务，健全完善工作机制，系统谋划工作思路，确保各项工作落到实处。
（一）明确工作职责。县议事协调机制共有12个成员单位，各成员单位要确定1名分管领导具体负责，指定1名相关处室负责同志作为联络员。针对基层治理涉及部门多的问题，建立党建引领基层治理、深化乡村治理能力建设、基层自治、基层法治、基层德治、基层智治等6个专项组，分别由组织部、编办、民政局、政法委、宣传部和政府办等6家单位牵头负责，其他部门单位归口负责。各成员单位特别是各专项组牵头单位要切实发挥好统筹协调、整体推进、督促落实的职责，加强本部门、本领域、本行业相关任务的调查研究、工作指导，把工作安排好、推动好、跟进好。
（二）谋划重点工作。六个专项组和各成员单位要聚焦主责主业，一个问题一个问题的破解，一项工作一项工作的攻坚，努力实现各个击破、整体提升。要明确职责任务，压实工作责任，要按照各自职能职责，主动对照任务分解方案、重点任务清单，常态长效推动各项安排部署一贯到底。要认真总结工作经验，大胆实践探索，以系统性、创新性举措，推动全县基层治理体系和治理能力现代化工作的模式创新、治理方式重塑、治理体系重构，更好地服务全县改革发展稳定各项事业。
（三）推动工作落实。要主动沉下去，强化调研指导，把情况摸准摸透摸实，既要掌握基层治理中形成的好经验好做法，更要发现解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，做到在一线谋划工作，在一线检视问题，在一线推动落实。
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