县城管局2023年度工作总结及2024年工作计划
2023年，在县委、县政府的正确领导下，县城管局深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实省委“一改两为”批示精神及市、县决策部署，聚焦“安全、清洁、有序、便民”目标，创新工作思路，强化工作举措，城市科学化、精细化、智能化管理水平持续提升。
一、抓常态，在精管善治上扮靓城市“面子”。
（一）市容管理更加精细。一是全面落实“门前三包”责任制，加大对各类占道经营、私搭乱建等24项市容秩序违规行为的治理。加大城市管理社会化参与的广度和力度，加强创新城市管理工作。截至目前，共进店宣传4610家，发放便民告知卡4000余张。清理流动摊点、占道经营3.5万余处，规范店外经营、占道堆放、晾晒等行为2.8万余处，制止商铺噪音扰民520余次，发放红黄蓝卡1000余张。清理橱窗张贴、悬挂广告、条幅3000余处，油烟排查2000余家，有效提升了我县城区市容环境。二是规范非机动车乱停放管理。通过开展深入调查，听民声、解民忧、促实干，不断加强、优化共享单车管理。2023年张贴规范停车告知书1万份，劝离及规范停放非机动车9000余辆。三是便民停车为群众幸福“加码”。利用城区主次干道、商业街区、具备条件的非机动车道、老城区拆迁后未建设空地等，设置机动车停车位1483个。依托智慧停车项目，在具备安装条件的路段设置路侧智能驻车器、地磁1385个。执法队员日常巡查采取“先劝离、后执法”的人性化手段，对占压人行道、盲道、堵塞消防通道的机动车，做到“发现一辆，教育一辆，劝离一辆”。截至目前，县城管局微信公众号已发布93期车辆违停曝光视频，张贴违停提示单6057张，告知单1680张，处罚缴费车辆258辆。同时，不定期联合交管部门开展长期停放的无主“僵尸车”专项整治行动，对城区范围内主次干道、路口以及非机动车道内长期停放、严重影响市容市貌的“僵尸车”进行集中拖移清理，始终保持严管严治的态势，做到还路于民，不断提升停车秩序。
（二）渣土管控更加精细。一是规范无主建筑垃圾处置管理，加大消减存量力度，共清理无主建筑垃圾6.3万吨。对沿街店铺和居民小区装修装饰垃圾规范化处理加大宣传监管力度，引导小区设置建筑垃圾临时堆放点，发放一封信200余份。二是强化建筑垃圾处置扬尘防治。加强建筑渣土处置工地源头管控，建立月通报机制，共通报施工工地27个（次）、问题33处。依托智慧渣土综合管理系统平台，综合运用“人防+技防”手段，提升监管效果，累计检查了50家（次）渣土运输企业、99个（次）工地、942台（次）车辆，立案查处16起、共处罚金3.045万元，其中首违免罚5起。三是持续加强道路扬尘治理管控。加密城区路面降尘频次，累计出动抑尘车3000余台次，实施降尘6000余次，最大程度限制了道路扬尘的产生。四是持续做好政府清运工作。先后完成18个单项目的清运，用于17处地方的低洼地回填、绿化回填、新农村建设和资源化利用，共完成3529车10.14万余吨的各类建筑垃圾处置任务。
（三）违建管控更加精细。结合当前城市规划需要和控违要求，以高标准、严要求，狠抓工作落实，采取“自拆+助拆”的执法方式，强化宣传教育，与违建行为人面对面交流，耐心细致地讲解相关法律法规，告知其违法行为和安全隐患造成的不良影响，避免执法过程中产生矛盾冲突。在沟通整改的基础上，组织力量对一夜房、乱搭乱建进行拆除清理。今年以来，共出动执法人员300余人次，自拆、助拆城区、乡镇违建面积约1900㎡，在坚持依法作为、文明执法原则的基础上，强力推进拆违控违工作，有力遏制私搭乱建违法行为，努力实现“严控新增、逐步减少”的目标。
（四）环卫治理更加精细。一是做好日常卫生保洁工作。全面推行“扫、吸、冲、洗、保”五步组合作业法和机扫车、吸尘车、洒水车、洗路车集约化作业模式，同时对道路保洁范围、管理标准、质量标准、作业规范标准等项目进行了细化和量化，对检查中存在的问题，要求立行立改。目前，城区及开发区主次干道道路清扫覆盖率达到96%，道路机械化清扫率达到92%，城区环境卫生面貌得到显著改善。二是做好城乡生活垃圾无害化处理工作。截至目前，县天楹生活垃圾焚烧发电厂累计焚烧处理垃圾200362.35吨，发电量72026880千瓦·时，上网电量56369880千瓦·时。三是加强城区公厕养护市场化保洁工作，目前正在运营的71座城区公厕环境干净整洁，标识完整，群众满意。四是积极推进餐厨垃圾无害化处理工作。县餐厨垃圾资源化利用及无害化处理项目已于今年7月份完成建设，正在试运营。目前正在推进餐厨垃圾收运方与餐厨垃圾产生单位签订协议工作。五是积极推进生活垃圾分类工作。在国家文明村、省文明镇共设置固定生活垃圾分类宣传栏8个。在文明村镇安装有宣传栏的生活垃圾分类架42个。今年以来，在文庙广场开展垃圾分类宣传活动4次，发放宣传手册1000余册、宣传单2000余份。
（五）市政管护更加全面。坚持以服务民生为出发点，切实加快基础设施建设及管养，不断改善硬件环境。一是积极做好日常管养。对城区范围内人民路、沙河路等28条城市道路进行日常养护维修，完成了主路面3419㎡、人行道砖4909㎡、大理石人行道2643㎡、路侧石1196米、更换提升雨水井检查井692座，安装维修隔离桩车止石271个、城区雨水管网清淤31490米、检查雨水井2933座、维修桥梁损毁护栏4处，处置路面塌陷隐患等应急险情6起。二是完善城市道路交通标志标线。对部分城市道路标线标识进行施划，完成道路标线4752平方米。三是积极推进为民办实事工作，完成晶宫小学等5处易涝点改造提升工程，完成复兴路改造提升、水产局家属院基础设施维修等工作。四是做好防汛排涝工作。完成对白杨沟排涝站、候沟排涝站、主干渠排涝站所属的蓄水池、排水口的清淤、疏通及设施设备检修养护工作。
（六）园林绿化成效显著。一是积极推进县城市生态修复工程（河道两侧绿化及配套设施）设计施工总承包项目。目前已完成椿樱河、吉祥河等八条河道的岸坡绿化种植树木16000棵，整理地形15.8万平方米，整理路基956.6平方，回填种植土6410立方，清运渣土1450立方。新增绿化面积11.95万平方。二是积极推进城市“口袋公园”建设项目。2023年利用城区空闲土地谋划建设口袋公园11个，目前已完成新建口袋公园8个，改造7个，总计完成15个，完成率136.36%。三是持续开展城镇园林绿化品质提升行动，加强绿道建设，优化城市绿道网格，完成钜阳路绿道建设6.5公里。四是稳步推进公园广场开展园林绿化养护工作，做好*公园、镜湖公园等7个公园广场约18万平方的清扫保洁和绿化养护管理工作。全年完成修剪面积约70万平方，对裸露地面及时补植苗木面积约189平方。加强对公园广场基础设施排查，及时维修破损路面。及时更新公园广场创建省级文明城市宣传标语145处。
（七）亮化管理持续增强。一是制定严格的路灯管理养护细则，修订和完善路灯日常管理和考核制度，加强监管和督查，提高工作效率，促进执行力，做到分工明确、责任到人，全面提升路灯设施的管理和维护水平。全年累计安装银杏路、富民路、G329万福沟至界首段等路灯共计782盏，更换改造老旧路灯70余盏，补穿颍阳西路、友谊北路电缆2800米。二是每日坚持对全县路灯进行安全隐患排查，全年共计维修变压器35台，补加变压器油753.5千克，维修维护路灯1897盏，抢修电缆32处，修补缺失路灯井盖26处，对控制柜变压器落锁27把，维修路灯检查门126个。三是全面落实县迎峰度夏（冬）通知要求，除重大节日及保障学校周边外，组织技术人员对县城区内所管理路灯进行关闭处理，通过智慧化管理平台对城区内路灯关停60%，目前城区亮灯数量为40%。对没有改造的其他路段进行关闭一半路灯。
二、抓服务，在便民利民上做实民生“里子”。
（一）创新模式，营商环境更加优化。一是推行“水电气并联审批”和“电子公章运用”。充分发挥网上审批的便利性，依托阜阳工程建设网平台目前我局有5类审批事项和2类竣工验收，实现了“不见面”、“零跑腿”即可办理业务。今年，通过政务服务平台和阜阳工程建设平台共受理并办结审批事项5959件。二是为企服务持续发力。13名包保干部均能坚持“一线工作法”，深入18家包保企业开展包联走访，宣传城市管理工作方面的相关法律法规及惠企政策，聚焦制约企业发展的难点、痛点、堵点问题，做好跟踪督办落实和服务，切实为企纾困解难。全年累计走访企业54人次，收集问题建议6个，均及时协调县营商中心及相关部门予以解决。
（二）多措并举，规范管理日趋完善。为解决流动商贩占道经营、交通安全隐患突出等问题，进一步提高城市管理的精细化水平，打造更加文明有序的城市生活环境，县城管局采取“堵疏结合”的方式，按照便民利民的原则设置便民摊点群，目前城区共有25处临时便民摊点群、600多个摊点。科学设置、规范管理一批以小型修理、缝补、补胎、擦鞋为主的便民服务类摊点26个。春节前夕在城区文庙广场、国泰广场等12处地点设置春联、年画临时经营点，共计456个摊位。在时令农产品生产旺季，设置香椿芽临时经营点6处，西瓜临时经营点23处185个摊位，并发放免费遮阳帐篷，切实把办好民生实事，优化城市营商环境，作为当前首要任务。让流动商贩快乐“安家”，既维护了市容秩序，又守住了城市的“烟火气”。
（三）有求必应，工作效率大幅提升。始终坚持“把群众、企业呼声作为第一信号”，做到有呼必应、有诉必查、信息畅通、快速反应，及时解决存在的问题与不足，促进了管理水平进一步提升。以12319城管热线、市民信访、民生呼应以及网络信函投诉为依据，认真倾听民声，及时处理并答复，确保群众满意。目前，已接听便民热线电话共4403个，受理投诉案件885件，结案835件，结案率94.35%。今年以来，共收到各类信访件、投诉件1586件，办结1584件，办结率约99.87%。其中收到市长热线交办1127件、走好网上群众路线平台交办208件、县委县政府督查考核中心交办77件、信访局转交66件、县长信箱交办53件、群众来访25件、省巡视组交办19件、其它渠道交办11件。2023年度无逾期信访件和投诉件。
三、抓落实，在法治建设上用好制度“尺子”。
（一）深入推进法治建设各项工作。一是进一步健全法治审核制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审核能力建设，细化审核程序和内容要求，提升各业务部门依法拟定相关政策文件的能力。2023年度行政处罚案件立案总数196件，结案169件，未结案27件，行政处罚罚款总金额676.076642万元，没收违法建筑面积202平方米，没收违法所得金额1273090.5元。二是充分发挥法治引领作用，积极整合法治人才资源，建立健全城管领域疑难复杂法律问题研究会诊机制，持续加大对执法队伍法治思维和执法能力的培训力度。三是充分发挥法制员作用，组织开展行政执法案卷评查，及时发现纠正执法存在的突出问题，推动以案说法。四是进一步创新法治宣传形式，紧扣关键节点创新组织开展形式多样的法治宣传活动。
（二）完善执法队伍规范化管理。根据城市管理行政执法队伍的规范化要求，加强对各执法中队在队伍建设、执法成效、案件办理方面的指导、协调与监督，按要求做好日常协调、监督、指导、考核、培训等工作，强力推进队伍规范化建设和行政执法工作，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的综合行政执法队伍，实现执法队伍职责法定化、队伍正规化、执法规范化、手段智能化、参与社会化。2023年度共开展全体干部职工法制业务培训3次，积极选派人员参加省、市、县举办的各类业务培训2000人次。同时，通过“每周一学、每月一考”的活动方式不断巩固执法培训以及自学效果。组织线下全体干部职工法律法规测试9次，参考人次达3100余人次；线上通过城管微信公众号，每周定期发布行政执法相关的规范性文件，力促进一步提升执法人员业务能力和执法办案水平。
（三）加强普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动适应普法宣传新形势，创造性地开展普法宣传工作。围绕行政执法热点难点问题向社会开展普法，利用多媒体、微信公众号、社区公示栏等多种宣传平台，大力开展以城市管理行政执法实践为载体的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。2023年共开展法治宣传22次，累计发放宣传单页5000余份。
四、抓队伍，在内强素质上激发力量“引子”。
（一）狠抓组织建设，党性修养全面增强。以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断增强党组织凝聚力与向心力建设，以党建促业务，以党建带动队伍建设，总揽全局、协调各方、狠抓落实，各项工作稳步推进、成效显著。一是制定完善各项学习制度，局中心组理论学习计划和第二批主题教育学习计划、行事历等相关工作。深入学习***总书记重要讲话精神，并纳入党组理论学习、“三会一课”学习重要内容，定期安排布置组织生活，明确学习内容、时间进度和学习要求。二是进一步推动党建引领城市基层治理。在推进“皖美红色物业”建设方面，城管局贯彻落实“社区吹哨、部门报到”要求，选派169名党员干部分别下沉到28个社区一线，协助社区每周对小区内私搭乱建等违法行为进行排查，着力解决居民急难愁盼问题，不断提升小区治理水平。三是进一步提升机关党建水平。城管局坚持按照党的组织规定选强配齐支委班子，保证基层党支部高效运转，为开展好主题教育提前打好了组织架构上的基础。城管局班子深入学习贯彻***总书记关于“四下基层”的重要批示精神，党组书记带头践行一线工作法，下沉到路段、社区、企业和驻村工作队开展调研，及时掌握最精准及时的一线工作情况，以求真务实的责任担当推动城市管理高质量发展。四是做好党员发展工作。今年以来，机关党委先后接收预备党员3名，培养党员发展对象6名，预备党员转正7名。同时，以党建带团建，注重从团员青年中推荐入党积极分子，积极做好推优工作，各支部推荐入党积极分子8名。五是严格组织生活制度。扎实开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，党组成员按要求参加“双重组织生活会”，确保党的组织生活落到实处。
（二）狠抓廉政建设，严实作风逐步养成。局党组始终高度重视党风廉政建设，下大力气认真解决局属部门党风廉政建设和反腐败斗争不力等问题，将强力正风肃纪、强化监督执纪与城市管理实务工作同安排部署、同督导检查、同推进落实。一是层层压紧压实责任。局党组统筹安排部署2023年党风廉政建设，党组书记严格扛起党风廉政建设和反腐败工作第一人责任，亲自部署重点工作。局班子成员带头签订《2023年党风廉政建设责任书》，局党组书记与局班子成员、班子成员与所分管部门负责人、部门负责人与正式人员开展谈心谈话260余次，层层传导压力，层层压紧压实责任。二是健全党风廉政建设责任体系。进一步健全完善党风廉政建设工作机制，推进党风廉政建设规范化制度化建设，不断提升局属基层党组织政治力组织力凝聚力战斗力。年初以来，召开党风廉政建设专题会11次，局领导讲授主题廉政党课3次，制作廉政文化宣
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