关于激发企业发展内生动力的调研报告
面向新时代新征程，A总书记向社会各界发出了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的“四敢”动员令。作为国有企业的纪检监察机构，必须洞悉其内涵，把握其实质，把推动保障“企业敢干”作为头等之事、重中之重、分内之责，进一步转职能、转方式、转作风，最大限度地激发出企业发展的内生动力。
一、解读国有“企业敢干”的内涵要义
国有企业是经济发展的顶梁柱、稳定器和压舱石。贯彻“企业敢干”，国有企业当仁不让、走在前列。纪检监察工作推动保障国有企业敢干，就必须要以A总书记提出的“爱国、创新、诚信、社会责任、国际视野”企业家精神为遵循，用理性的思维和眼光，深刻把握国有企业敢干的内涵要义。只有这样，才能“知其然、更知其所以然”，确保推动有“准星”，保障有力度。基于此，新形势下国有企业敢干应充分彰显如下“五个特质”。
敢“挺起脊梁”，勇担使命。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须牢记“国之大者”。检验国有企业敢干，要看其是否听党话、跟党走。国有企业要对党的事业绝对忠诚，始终牢记“国企姓党”的根本属性，自觉把企业发展与党的事业贯通融合；要对中央部署绝对执行，聚焦党的二十大对国企改革发展做出的目标任务、战略决策，切实找准贯彻落实的切入点、融合点，蹄疾步稳抓推进，一步一步抓落实；要对社会责任绝对履行，牢记初心使命，在抓好自身经营发展的同时，更好地承担起服务地方、造福社会的责任。
敢“巧抓善管”，勇提质效。检验国有企业敢干不敢干，要看其管理机制是否高效。要把员工状态调得最佳，注重以文化为引领，以制度为约束，着力营造人人想干事、个个干成事的浓厚氛围；要把产业结构调得最优，注重做大项目、做强引擎、做活市场，推动企业做强做优做大；要把改革路径调得最活，通过有效推动混合所有制改革、有序推行职业经理人制度等，着力打造市场化综合改革“试验田”，让企业处处充满生机、充满活力。
敢“弯道超越”，勇争一流。办好一流企业、推进高质量发展，国有企业义不容辞、责无旁贷。检验国有企业敢干不敢干，要看其发展质效是否稳步提升。要善于找准新定位，注重立足行业，有大胸怀、大视野，推动企业走出去，拓展市场新蓝海；要善于把准新动向，依托核心业务，紧跟行业发展前沿，加强资源资本集聚，积极延伸产业链深度广度，推动产业迈上新高地；要善于跑出加速度，深挖经营性资源资产价值，盘活利用低效无效资产，杜绝资产闲置浪费、低效运转，促进资产保值增值，释放国有资产潜能。
敢“革故鼎新”，勇于破局。创新是引领发展的第一动力。检验国有企业敢干不敢干，要看其是否具备强烈的创新意识和创新自信，在激烈的市场竞争中掌握战略主动，赢得比较优势。要把准创新机遇，注重在危机中育新机、在变局中开新局；要敢于应对挑战，面对一切发展瓶颈敢闯敢试，敢于变革；要强化技术攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，推动“企业产品”向“企业品牌”的转换，放大品牌价值空间，推动企业经济效益和社会影响力双提升。
敢“亮明规矩”，勇守底线。讲规矩是现代企业制度最本质的特征。检验国有企业敢干不敢干，要看其是否诚信经营。要突出导向，企业敢干不是胡干、蛮干、乱干、恣意妄为干，而是合规地干、守法地干；要强化内控，建立健全权力运行监管机制，坚决破除特权思想和特权行为，确保权力始终在阳光下运行；要清廉从业，企业干部职工廉洁奉公，一心一意谋发展，全神贯注干事业。
二、制约国有企业敢干的主要症结
国有企业规模大、底子厚，发展潜能大，人员素质高，理应比其他所有制企业更有干事创业的冲劲，发展的质态更好。然而在国有企业实际工作中，部分人员仍存在一些问题，比如有的对工作不重视、不专注，敷衍了事，马虎应对，得过且过，不愿干；有的遇事就躲，遇责就推，遇难就绕，不敢干；有的思路不清，业务不熟，办法不多，不会干；有的不按决策，不听招呼，不顾实际，胡乱干；有的玩忽职守，变通折扣，权力寻租，恣意干；等等。虽涉及人数不多，却也破坏了干事氛围，制约了企业发展。探究上述种种表象背后的原因，主要症结在于以下方面。
思想上存有“误区”，“主人翁”意识不强。有的企业领导人抱有“小进即满”“小富即安”思想，缺乏带领企业战胜前进路上的一切困难，走向更加辉煌未来的情怀；有的党员干部理想信念淡漠，没有把自己个人价值实现与企业高质发展统一起来；有的基层职工完全把企业看作是谋生、“混口饭吃”的场地，缺乏在企兴企、在企忧企、在企爱企的使命感和责任感。
机制上存有“裂缝”，“精气神”调动不够。选人用人机制僵化，有能力有本事的“上不来”，有背景有关系的“下不去”。薪酬、考核体系等不够科学健全，未能真正做到“凭实绩论英雄，以贡献论成败”，多劳多得、奖勤罚懒等，党员干部职工干事创业的积极性不高。
能力上存有“短板”，“专业度”匹配不高。随着发展进程加快，不少企业瞄准行业前沿，一些新领域、新项目、新科技等层出不穷，而无论是管理层还是一线人员，都不同程度地出现了本领恐慌、应接不暇的情况，“能”不配“位”，有的视野不宽，有的思维僵化，有的不懂技术，仍习惯采用老办法、旧思路干事情做工作。
管理上存有“漏洞”，“规范性”运行不力。内控机制不够健全到位，权力运行监管还不能到边到底，给别有用心之人留有可乘之机；作风建设偏松偏软，形式主义官僚主义屡禁不绝；机关化倾向严重，相关工作仍停留在开会布置上，一些督查性的方式手段还不够有力有效；等等。所有这些，一定程度上成了“企业敢干”征程上的“拦路虎”和“绊脚石”。
三、助力国有企业敢干的纪检之策
推动“企业敢干”，护航企业发展，企业纪检监察机构义不容辞，必须主动跟进，靠前保障。当前和今后一个时期，泰州市文旅集团纪委将坚持问题导向，以“外部发力推动内部嬗变”为理念，进一步聚焦中心，服务大局，优化方式，全力以赴地推动“企业敢干”。
做实政治监督，擦亮党性底色，增强“敢干”信念。始终坚持“国企姓党”的根本属性，以政治监督的具
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