基层党建工作调研报告汇编（4篇）
目录
1.xx系统基层党建工作调研报告 2
2.关于基层税务党建工作调研报告 8
3.关于国有企业基层党建工作调研报告 17
4.关于国有企业基层党建工作调研报告 24
xx系统基层党建工作调研报告
为全面了解和掌握xx系统基层党建工作情况，在前期工作基础上，市xx局专门组成调研组，通过座谈交流、实地调查等方式，今年分别对xx有限公司等xx家党组织完成了全覆盖走访调研。
一、近年来xx系统基层党组织建设呈现的主要成效
从调研情况看，各基层党组织较为重视党的建设工作，能够认真履行党组织主体责任，从思想、组织、作风和廉政等方面加强党的建设，较好发挥了党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为系统和单位工作发展提供了可靠的政治保证。
一是注重“接天线”与“铺地线”并重。一方面，严格对标对表。多措并举引领党员干部自觉对标看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。调研发现，系统党员干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面做得较好。另一方面，狠抓落实落地。今年以来先后出台纵深推进“双创双建”大提升实干争先工作方案等指导性文件x个，修订完善加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，用好党组织书记抓党建述职述廉评议载体，组织开展党员组织关系集中排查整治专项活动，督促基层党组织履职尽责，不断提高贯彻执行的质量水平。
二是注重“补短板”与“锻长板”并举。一方面，坚持问题导向。系统梳理近年来党建绩效考核、党建述职评议、省委巡视反馈情况，特别是通过“走找想促”方式，切实找准找实“问题清单”，边改边销“整改清单”，取得明显成效。在年初机关党建基本制度基础工作专项检查中，我局问题x个，占全市问题总数xxx个的x%，成为全市反馈问题最少部门。另一方面，注重培育品牌。提质升级支部标准化建设，持续打造支部建设品牌，实现特色、示范党支部创建全覆盖，创建工作走在全市前列。局机关先后获得市直机关党建示范单位、战“疫”先进基层党组织等荣誉称号。
三是注重“抓系统”与“强自身”并行。一方面，切实履行机关党委职能职责。坚持以机关带系统、以党建带群建，着力加强系统谋划、指导督促、制度建设、工作统筹、优化服务，不断提高机关党建质量，进而带动全省机关党建扎实推进。另一方面，切实把锻造党务干部队伍摆在突出位置。深入实施“头雁”领航工程，结合机关党委人员调整和机关支部换届选举，坚持配齐配强机关党组织书记。目前我局机关党支部书记和委员全部由处室主要负责人和优秀年轻干部担任，系统企业党支部换届选举时也推选优秀骨干力量。完成换届选举后，在全市率先举办党务干部能力提升培训班，努力把党务干部培养成明白人、内行人、贴心人。
五是注重“强党建”与“促发展”并进。一方面，狠抓主责主业。采取压实党建责任、加强分类指导、组织专题培训、推进工作交流等举措，引导各基层党组织切实把党建责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。另一方面，奋力投身“在xx看见美丽中国”实干争先主题实践活动，树牢机关政治生态改善、守住安全稳定底线、解决人民群众诉求、实现进位争先的目标的评价标准，广泛开展各种形式的岗位建功、技能大赛、创先争优活动，激励党员干部担当作为。
二、立足新时代准确把握基层党建面临的新情况新问题
近年来，xx系统基层党建取得了一些成绩，但从调研情况看，由于受多种因素影响，目前系统党建工作还存在不少薄弱环节，亟待我们在今后工作中探讨思考并加以解决。
一是党建工作重要性认识有待强化。面对新形势下的治理结构，xx%党支部工作重心主要还是围绕实现经济效益来开展，对党建工作的地位和作用认识不足等问题还不同程度存在。学习主动性不够，被动学的多，主动学的少，满足于上级的部署和安排，上上辅导课，把集中学习代替了自学，主动学习的积极性不高。对党建工作存在偏见，认为党建工作占时间、费人力，企业只要搞好生产就行了，造成党务工作滞后于业务工作，党组织的核心领导作用和政治保障作用得不到充分发挥。
二是党务干部工作经验有待提高。从人员构成来看，目前系统内xx个党支部中，xx%支部党务工作人员均为兼职人员。实行“一岗双责”工作制度在一定程度上解决了党组织发挥作用的途径，也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象，但在实际工作中，既懂业务又懂党务的“多面手”并不多。在选配提拔干部时，虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”原则，但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此，在各单位中热爱党务工作、事业心强的专职党务干部普遍缺乏。
三是党建工作方式方法上有待创新。除xx老娘舅餐饮有限公司等单位党建形式体现灵活多样外，其它多数单位的党建工作仍沿用传统工作方法，以会议形式和转发文件布置工作，以看材料和听取汇报来检查落实情况，工作是否真正落实，落实效果怎么样，缺少有效的手段和措施；工作方式上以说教为主，内容和形式上缺乏灵活性和创新性；思想教育工作缺乏针对性。要求多而解决实际问题少，只讲奉献和大局，忽视了个人的客观需求，没有解决问题的有效措施和方法，因而在人们心中产生不小的抵触情绪。
四是党员思想教育工作有待加强。随着社会环境变化和网络飞速发展，党员获取信息的渠道呈现多元化，因而党员思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，思想状况更趋多元化和复杂化。传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足，不能很好地适应党员队伍的思想实际，特别是青年党员较为明显，党员队伍的思想教育工作面临新的挑战，需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索，寻求更为有效的思想教育方式。
三、推动系统基层党建高质量发展的对策与思考
调研认为，当前和今后一个时期，加强xx系统基层党组织建设要以提升基层党组织的组织力为目标，以强化基层党组织政治功能为重点，以抓实基层支部为着力点，努力破解党建难题，充分发挥基层党组织在宣传党的主张、领导基层治理、推动改革发展上的重要作用。
一要强化理论教育，严肃党内政治生活与内部管理。党组织在开展党内政治生活时，应提高党内政治生活的针对性、有效性、科学性，不能使之表面化、形式化、娱乐化。要善于将党内传统的批评与自我批评、民主生活会、组织生活会等制度与本单位的内部管理找准结合点，使党内政治生活促进单位的良管善治。党组织要善于将党内“三会一课”、教育培训等制度和提升本单位学习能力结合起来，通过学习型党组织建设推动单位改革发展。摈弃形式化学习，坚持问题导向，开展专题学习，以学习一个专题解决一个实际问题为导向，以学习型党组织建设促进单位管理和发展水平，提升了单位创造力和竞争力。
二要巩固党建研究，融合企业党组织和法人治理结构。在建章立制上，要按照《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》的要求，将党的建设明确写进公司章程，明确党组织机构设置和职权范围，在法理上使企业党建有规可循，破解党组织在企业中底气不足的制度障碍。在组织设置上，企业党组织和企业决策层、管理层应通过双向进入、交叉任职等途径实现组织联动。企业主为党员的一般应亲自担任党组织书记，非党员企业主应由企业决策层或管理层中的副职担任党组织书记。同时，党组织班子配备应尽量与企业法人治理架构紧密结合。通过明确制度规范、理顺组织设置、参与企业治理，实现企业党组织与法人治理结构紧密结合，有效避免企业就党建搞党建、党建发展“两张皮”的现象，为企业党组织有效发挥作用奠定基础。
三要创新党建载体，提高党建工作技术含量。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织重大决策的前沿阵地，既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”，更要聚焦业务工作的薄弱环节，以此作为党建工作的切入点和突破口，从业务工作的薄弱环节折射出党员在思想、作风和能力方面的表现，有针对性地开展党建工作。因此，必须结合业务工作，创新工作载体，采取丰富多样的形式，以灵活多样的方法，认真思考和谋划，提高党建工作的技术含量和党的基层组织工作的水平，在推动业务工作上展现党建工作的成效。
四要加强队伍建设，增强党建工作能力。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的党务工作队伍“三位一体”，才能有效地贯彻好党的政策和上级党组织的重大部署，使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。党建工作如何支持和保障业务工作顺利进行，不仅需要方略和顶层设计，需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路，更要有一支规模稳定、忠诚尽责的党务工作队伍，需要一支既懂业务技术，又懂党务工作政策的党务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层党组织，面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化，加强对党务工作队伍的培养和教育，不断提高党务工作的能力和水平显得尤为重要。
关于基层税务党建工作调研报告
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。***总书记强调,贯彻党要管党、从严治党，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗的堡垒。国地税征管体制改革后，面对党员队伍增多、税收业务增加、执法权力增大的新形势，做好税收工作必须靠党的坚强领导、必须靠党建有力护航。本文结合实际，就进一步加强税务基层党建工作进行了探讨。
（一）党中央对加强党的建设提出了新要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对加强党的建设提出了一系列重要论述，强调坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；强调把党的政治建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，要求做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态；强调贯彻新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层党组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治党，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，推动党建责任层层落实落地。***总书记关于加强党的建设重要论述，为党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
（二）税务系统党建领导体制发生了新变化。国地税征管体制改革，对税务系统党的领导和党的建设明确了两方面的重大制度安排：第一，将各级税务部门党组改设为党委，理顺党的建设领导体制。从“党组”到“党委”，虽然只有一字之差，却有丰富的内涵。从“党组在本部门发挥领导核心作用”到“党委在本部门、本系统发挥领导核心作用”，进一步强化了税务系统党的全面领导，适应了机构合并后干部队伍大、管党治党责任重的形势要求，自上而下管理更加有利、有效。第二，明确税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导各地税务部门加强党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作。党建工作领导体制的变化，为做好党建工作提供了机遇和条件，也提出了更高的要求。
（三）税务党员队伍管理呈现了新特点。国税地税征管体制改革后，同级税务部门管理的党员人数增加了x倍，且大多数党员干部在执法一线，直接面对纳税人、缴费人，管党治党标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到税收事业的发展是否平安健康顺利。因此，必须把全面加强党的领导贯穿改革全过程，充分发挥党在改革大局稳定中的领导核心作用，以党的政治优势来引领和推进改革。
（一）围绕学习教育，建强理论武装。一是理论武装入脑入心。深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，利用“三会一课”、主题党日等形式，组织各类培训、聘请专家辅导、参加视频教学、开展书记讲党课等活动xxx余次，发挥“学习强国”“学习兴税”等媒体平台作用，持续用党的最新理论成果武装头脑。二是党史学习见行见效。开展党史知识竞赛，组织专题党课，加强支部联建，强化学习研讨，利用多种形式，组织各类活动，先后组织主题报告等学习共xx余次，举办党史知识竞赛，举行系列主题党日活动，开展主题座右铭征集活动，举行“红心向党、蓝色情怀”支部联建活动，先后荣获全市党史知识竞赛三等奖、市直机关二等奖；微党课作品荣获“省局微党课大赛二等奖”。三是学教方式有声有色。组织“青·上讲台”活动，实施“双导师”“筑梦青春·更上层楼”计划。开展“遇见·微党课”活动，利用每次大会前xx分钟时间，组织党员上讲台讲党课。一年来,我局共有xx个亮点活动项目被学习强国平台采用。
（二）聚焦政治建设，强化党的领导。一是坚持“一个统领”。坚持以党的政治建设为统领，推进落实《深入推进税务系统党的建设高质量发展三年行动方案（xxxx—xxxx年）》。二是践行“五个表率”。紧盯“关键少数”，持续强化党委领导作用，党委班子成员示范带头作用，做“政治建设、团结共事、组织纪律、担当实干、清正廉洁”五个方面的表率。三是突出“机关带头”。发挥机关“风向标”作用，开展机关带系统转行风，全面建设“六强”税务机关和“六好”税务干部队伍，推动形成“党委统领、机关带头、系统联动、整体推进”的良好格局。
（三）深化“党建+”理念，推动融合发展。一是做实“党建+业务”。在统筹推进减税降费和组织收入、深化税收征管改革、疫情防控等重点工作中突出党建引领作用，提出响亮的“我是党员，向我看齐”口号，圆满完成各项税收工作目标。二是做好“党建+服务”。办好群众实事，建立“我为群众办实事”台账，开展“我为群众办实事”评比，征集xx个办实事项目，评选出xx个优秀项目。解决纳税人缴费人和基层干部难题xxx个。打造“xx”党员志愿服务品牌，开展志愿服务活动xxx次，抗疫防汛捐款xx万余元，x人被评为“xx好人”，xx人被评为“疫情防控”优秀志愿者。三是做优“党建+项目”。把支部建在项目上，在“x+x”重点行业和领域税收管理与服务、加油站云平台建设等项目建设中，有效发挥党员先锋模范作用，促推项目化管理取得显著效果。同时，突出xx特色、税务特点，打造全省首家市级机关新时代文明实践中心，获市委宣传部主要领导批示肯定。
（四）落实“从严”要求，强化责任落实。一是从严履行主体责任。履行“第一责任人”职责，推动党委落实主体责任和其他班子成员履行“一岗双责”。认真落实“第一议题”制度，坚持以普通党员身份参加支部学习和组织生活。组织党委中心组成员集中学习共xx次，开展“一把手”专题党课x次、主题宣讲x次、交流研讨x场次，专题分析研究全面从严治党工作x次。二是从严管控意识形态。全面落实意识形态工作责任制，市县两级税务局党委均成立了意识形态工作领导小组，党委会议x次专题研究意识形态工作，分析形势，解决问题。三是从严推进正风肃纪。结合省局党委巡察，抓好纪律作风问题专项整治，制定《xx税务系统税务人员作风纪律xx条》。出台《xx市税务局“一案双查”移交、转交备案制度》，年内“一案双查”x起。开展三类x个审计项目，对x个基层局开展重点执法督察。x个县（市）局、x个基层分局获评“xxxx年度全省税务系统行政执法责任制示范点”。严肃执纪问责，共计处理问题线索xx件次，给予党政纪处分x人次，组织处理xx人次，运用第一种形态比上年同期增长xx%。
（五）坚持“强基”导向，筑牢基层基础。一是在抓基层党的建设上持久用力。强化基层党组织建设，健全完善“纵合横通强党建”机制制度体系，深化“下抓两级、抓深一层”工作机制，加强与市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委机关工委等部门联系沟通，获地方部门批示xx余次。去年以来，共发展党员xx名，睢阳区局荣获全省税务系统第二届“十优党建示范点”，x个党（总）支部荣获“百佳党（总）支部”，x个党组织被评为全市先进基层党组织。二是在加强党员教育管理上多方助力。结合我局“四全一练”教育品牌建设，举办多种形式的党建专题学习会、报告会，组织科级领导干部政治能力提升专题培训班x期，组织党支部书记、党员教育培训班xx期。系统内开展《以案明纪》系列教育xx场次，受教育干部达xxxx多人次。三是在狠抓查摆问题整改上聚焦发力。针对上年度党建述职评议查摆出的突出问题，研究下发了加强党委班子建设、压实主体责任、强化理论武装等方面的整改意见。针对巡察反馈问题，及时召开巡察整改专题民主生活会，制定整改方案和责任清单，制定整改措施xxx条,已整改xx.x%。针对政治生态评价、总局党委巡视通报和审计反馈问题，本着“有则改之、无则加勉”原则，逐项抓好落实。
对照新形势新任务新要求，还存在一些差距和不足：
（一）党员教育缺乏感染力。还沿用多年来指定内容、集中学习的党员教育方式，缺乏交流式学习、互动式教育、在线式探讨，针对性不强，灵活性不够，趣味性不高，致使个别党员缺乏学习热情。
（二）党内生活斗争性不足。执行党内民主生活会和组织生活会制度还存在重形式、轻效果的问题，考虑面子，照顾情绪，缺乏开门见山、直面问题、动真碰硬的勇气。
（三）党建工作开展不均衡。有的单位党建协同机制还不健全，上热、中温、下冷现象还不同程度存在，造成党建工作点面结合不够、整体发展不均。
深刻反思上述问题，虽然表象在下面，但根源在党委，主要责任在“一把手”。究其原因：一是政治站位还不够高。对党建“面上部署的多、点上指导的少”，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是创新意识还不够强。对存在的深层次问题考虑不足，深入基层不够，掌握情况不够透彻，缺少管用可行的创新举措。三是监督检查还不够严。对部分党员干部身上存在的问题，批评的多，硬起手腕处理的少，处置不合格党员的力度不大，没有真正管到位、严到份。
（一）牢记职责使命，强化履职担当。一是提升站位领好责。各级党组织书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的政绩观，做到基层党建工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，真正往深里走、往心里走、往实里走。二是齐抓共管同担责。树立大党建观念，进一步细化党建责任清单，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、专职党建部门组织落实、各部门主要负责人“一岗双责”，分工明确、权责明晰的责任体系。各部门必须在党建工作领导小组领导下履行好各自的党建工作职责，统筹协调，密切协作，切实提升党建工作质效。三是狠抓落实促尽责。将党建落实情况作为巡察、监督检查的重要内容，适时组织督导检查，按照计划开展巡察；从严从实开展党建述职评议考核，客观评价党建成绩，督办整改党建问题；强化问责，对“两个责任”落实不力、管党治党出现问题的，严肃追究责任，倒逼各级党组织做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）强化理论学习，提升党性修养。一是进一步强化党的创新理论武装。督促各级税务局党委进一步落实“第一议题”制度，认真学习《***谈治国理政》（第四卷）、《***经济思想学习纲要》、***总书记关于税收工作的重要论述，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践工作。二是加强党性锻炼。巩固扩大党史学习教育成果，强化价值理念引领，深入开展理想信念教育，争做新时代焦裕禄精神的传承人和“最美税务人”。充分发挥新时代文明实践中心的功能作用，弘扬时代文明新风，营造向上向善氛围。三是选树宣传先进典型。按照总局《关于做
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