市国资委关于党建引领国有企业高质量发展情况汇报
今年9月，在全国新型工业化推进大会上，A总书记强调，推进新型工业化是一个系统工程。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。如何完整、准确理解这一论述，全面贯彻新发展理念，顺应高端化、智能化、数字化和绿色化发展潮流，市国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。现将有关工作进展情况汇报如下：
抓班子，凝心聚力谋发展。市属国资系统拥有六大集团，329家子公司，主要涉及城市建设、资本营运、精细化工、生物制造、交通运输、旅游服务、粮食经营等实体产业，是我市国有经济的重要支撑。面对经济发展新常态，市国资委党委以抓班子建设为突破口，多措并举，力促党建引领与产业发展、推进新型工业化深度融合。一是围绕“怎么干”，强化理论武装。推动新型工业化，促进实体产业转型升级，是新形势下的新要求，市国资委党委想企业之所想，帮企业之所需，千方百计提升企业领导班子干事创业能力。强化理论武装。近几年除坚持常规组织学习外，本着“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，在深圳、浙江等地举办全市经营管理人才高端培训班，围绕产业发展、转型升级，推动企业智能化、数字化、高端化发展和基层党建等开设专题课程，先后点名调训132人。让专家学者传授新型工业化发展方向，实体产业未来趋势，提升企业领导干部抓经济、谋项目、促发展的能力。创新学习载体。全市国资系统坚持平台教育线上化、长效教育常态化，综合运用“国资讲堂”、市委党校、专题讲座等平台载体，开展线上线下各类专题培训50余场。增强班子凝聚力。立足发挥班子整体效应，以优良品德结构、较好的智能结构、合理的知识结构和“梯次”的年龄结构对企业领导班子进行合理搭配，消除“内耗”，营造严以律己，宽以待人，权力不争，责任不推，好事不抢，难事不踢的良好氛围。二是围绕“谁来干”，多方集聚培养人才。兴企先兴党，兴业先兴人，这是全市国资系统形成的共识。近年来，全市国资系统在推进新型工业化中，加大人才引进培养力度，一方面，坚持德才兼备，不拘一格用人才，分层次、分级别实施干部选拔，细化工作流程，严格履行动议、推荐、考察、讨论决定、任免等程序和要求，一批懂经营、善管理的专业人才在企业得到重用。另一方面，精选7个创新项目面向社会揽才，通过开展“国聘行动”，3年来招引各类人才5837名。同时与高等院校、科研院所联动，建立研发中心、博士后工作站等研发机构，一批博士生、研究生为企业发展提供了强有力的人才智力支撑。出台《支持国有创投机构投资人干事创业9条意见》，建立团队持股、个人跟投及尽职免责等机制，574名经理层成员全部实现任期制和契约化管理。三是围绕“干什么”，培育特色产业。针对实体产业发展中存在的专业化程度偏低，高新技术短缺，外向型经济培育发展不够和市场竞争力弱等方面的问题，开展企业发展取向大调研、大讨论，请专家学者指点迷津，实施“五个引导”。即：引导企业加速生产要素优化重组，提高经济运行质量，从习惯于铺摊子、上项目的传统观念中走出来；引导企业思维方式、运行规则与国际惯例接轨，从地域经济中走出来；引导企业参与公开、公平、透明的市场竞争，从政策保护下的依赖心理中走出来；引导企业依靠科技进步，提高产品质量档次，从拼资源、拼消耗的误区中走出来；引导企业提高对外开放水平，走联合发展之路，从自我中心论中走出来。有效促进传统化工向绿色化工、精细化工转型，生物医药产业向高产品档次、高技术含量、高附加值迈进，旅游产业由过境游向旅游目的地转型。安琪集团从单纯的酵母生产不断向特种酶制剂、微生物及其发酵制品领域拓展，宜化集团在产业和产品结构调整中从巨额亏损到实现利税104.6亿元。特色产业、新兴产业成为拉动经济增长的强劲动力。四是围绕高质量发展，推进新型工业化。早在2002年党的十六大报告就明确提出走新型工业化道路，要求“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”。我市作为以制造业为主导，有着悠久历史的工业基地，在推进新型工业化的大政方针指引下，历时20多年发展，现已形成绿色化工、装备制造、生物医药、食品饮料四大优势产业，并呈现四大显著特点。技术改造促进产品更新换代。随着新型工业化的稳步推进，全市工业企业在基本缓解基础产业的“瓶颈”制约之后，从提高产品的质量、性能，降低工业综合能耗等方面发力，转型发展，高质量发展，有效促进产品提档升级。仅宜化、安琪、兴发等优强国有企业年均投入研发和技改资金近亿元，为产品提档升级注入新的元素，拓展新的发展空间，主导产品不断向高产品档次、高技术含量、高附加值迈进。供给侧改革促进产业结构调整。过去化工、建材等传统产业生产工艺落后，粗加工产品多，精加工；深加工产品少，低附加值产品多，高附加值产品少。在实施供给侧结构性改革中，着力推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，优化产业链和供应链，以推进绿色、环保产业发展为突破口，压减过剩产品生产，增加适销对路产品开发，有效推动传统产业转型升级，至2022年，全市传统化工占工业比重下降12.8%，精细化工占工业比重提升13.2%；传统建材压减，新材料、新产品不断问世，生物医药向高科技、高性能提升，现代信息产业从无到有，由弱到强，龙头工业企业逐步实现高端化、智能化发展。绿色发展促进环保和长江治理。从70年代起，我市化工行业占工业经济比重达60%至70%，生态破坏重，环境污染大。在推进新型工业化中，打出“关改搬转”组合拳，猇亭区先后对5家消耗高、污染重、效益低的化工企业予以关闭，对7家传统化工企业予以改造升级，向精细化工拓展，对9家比邻长江不足1公里的化工企业予以搬迁，从而使大气、水、土壤污染以及环保突出问题得到有效治理，生态环保发生翻天覆地的变化，我市空气质量优良天数比2016年提高26.7个百分点；PM10、PM2.5年均浓度比2016年分别下降52微克每立方米和23微克每立方米，我市长江段水质达标水质在Ⅲ类以上。集约经营促进工业园区崛起。过去我市工业布局分散，集约度低，城区工业企业带给中心城区噪音和环境污染。在推进新型工业化中，调整
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