全市公安队伍纪律作风集中教育整顿工作方案
为着力解决当前全市公安队伍在思想作风、纪律作风、服务群众、内务管理等方面存在的突出问题，进一步整肃警风、严明警纪，努力在全市公安机关形成扬正气、树新风、促工作的良好局面，市公安局党委决定，从2月22日至4月22日，在全市公安机关开展为期两个月的纪律作风集中教育整顿活动。
一、指导思想
以党的十八大精神和中央改进作风密切联系群众八项规定、公安部党委改进工作作风十项规定及省、市党委政府改进作风的有关规定和上级反腐倡廉会议精神为指导，认真贯彻落实全市公安队伍纪律作风集中教育整顿动员部署会议精神，坚持教育与惩处相结合，着力解决当前队伍中存在的突出问题，使广大民警特别是各级领导干部在精神状态、工作能力、工作作风、纪律养成上改变提高的目的，为实现全市公安工作和队伍建设“全省先进、陕南一流”的奋斗目标提供有力保障。
二、组织领导
为加强对这次集中教育整顿活动的领导，市局成立集中教育整顿活动领导小组。市政府党组成员、市公安局党委书记、局长杨尚伟任组长，其他党委成员任副组长，纪检监察、政治部组教科、宣传科、警务督察支队主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局纪委监察室，蔡逢滨同志兼任办公室主任，杨文浩同志任办公室副主任。政治部组教科、宣传科、纪检监察室、督察支队为办公室成员单位，抽调专人办公，负责指导和督促全市公安队伍集中教育整顿活动的开展，确保教育整顿活动取得实效。各级、各警种、各部门也要成立相应机构，精心部署，周密安排，形成主要领导负总责、分管领导抓落实、职能部门具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为教育整顿活动取得实效提供有力的思想和组织保证。
三、主要任务
结合全市公安机关实际，这次纪律作风集中教育整顿活动的主要任务是着力解决好八个方面的突出问题：
（一）解决学习风气不浓的问题。主要解决对党和国家的大政方针、上级的制度规定、履职所需业务知识、本职岗位工作技能等不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习的问题。彻底扭转理论素养不高，业务素质不精，凭主观决策，靠经验办事，工作一知半解，学用严重脱节的状况。
（二）解决思想观念庸俗的问题。主要解决队伍中存在的“谋人不谋事”，围绕晋职晋升、评先评优上下钻营，败坏队伍风气的问题。坚持正确用人导向，优化考核评优机制，彻底改变风气不正，工作干好干坏一个样，不严格按制度办事，不把心思用在工作上，怨天尤人、牢骚满腹、上推下卸、不思进取、消极应付的状况。
（三）解决工作能力不强的问题。主要解决不胜任岗位工作要求、不能独当一面工作，站着不能说、坐下不能写、下基层不能指导工作的问题。从熟悉工作流程，编写通知、简报，制作讯问笔录等细节抓起，努力解决工作思路不清，工作责任心和创新、竞争意识不强，在其位不谋其政，在其岗不尽其责的现状。
（四）解决工作作风不实的问题。主要解决少数领导干部和民警不主动思考、研究、部署、检查、落实主抓的工作，习惯于以文贯文、以会贯会，工作充当甩手掌柜，不真抓、不实干，履职不到位，尽责不用心的问题。切实做到转作风、抓落实、求实效，根本扭转作风漂浮，粗枝大叶，马马虎虎，推诿拖拉，效率低下的状况。
（五）解决内务纪律松懈的问题。主要解决执行人民警察纪律和有关规章制度不严，不按时上下班，无故迟到、早退或脱岗、旷工以及工作期间串岗、闲聊，上网聊天、购物、打游戏，开会不按时到场，不遵守车辆管理规定，不按规定使用警车，公车私用，着装不规范，礼仪礼貌差、内务环境差、警容警姿差。特别是个别领导干部和民警对执行“五条禁令”仍有饶幸心理，工作时间饮酒、酒后驾车、打牌娱乐、出入歌舞娱乐场所、大操大办婚丧嫁娶甚至参与赌博等问题。进一步严明纪律，规范行为，树立形象。（六）解决协作配合不够的问题。主要解决警种部门在业务工作和队伍建设上配合不够、协作不力，不按时参加有关工作会议或派人代会、不按时上报有关工作材料的问题。努力形成顾全大局，通力协作，解决问题，推动工作的良好局面。
（七）解决生活作风不纯的问题。主要解决少数民警情趣不高，交友不慎，执法不严、不公、不廉，以权谋私，贪图享乐，热衷于吃吃喝喝、团团伙伙、拉帮结派，参与公款内部吃喝，廉洁自律意识不强，不能严格要求自已等问题。要教育和引导民警正确面对社会上的各种不良思潮和不正之风的影响，正确处理国家、集体和个人利益的关系，正确对待名利、地位、荣誉、得失等问题，树立正确的人生观、世界观和价值观。
（八）解决群众观念不强的问题。主要解决不会做群众工作，不愿访难点、解难题，掌握实情，不能自觉扎根基层，走访群众、联系群众、服务群众、接受评议等问题。要进一步增强群众观念，落实便民利民措施，杜绝冷硬横推现象，急群众之所想、办群众之所需，真正做到说话和气，办事公道，兑现承诺，服务群众。
四、时间安排和方法步骤
本次集中教育整顿时间为两个月，共分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段。（2月22日至3月15日）1、动员部署。各级公安机关要召开专题会议，广泛深入动员，成立整治活动领导小组和办事机构，确定活动联络员，研究制定活动方
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