某海事局调研报告：典型培树的实践和路径探索
我海事局历来高度重视先进典型的选树、宣传、引导工作，先后培树了时代楷模杨庆文，道德模范刘天军，全国“五一劳动奖章”×、×，感动交通十大年度人物×等一批可追可感的先进典型，其中×、×、×、×四人作为重大典型入选部海事局《海事先锋，我们的榜样——海事先进典型风采录》，不仅体现了海事历史传承和文化积淀，展现了海事精神风貌和社会担当，也发挥了统一思想、指导实践和推进工作的重大作用和显著效果。当前，海事局正全力推进现代化强局建设，掀开了海事高质量发展新的篇章，新形势呼唤着持续加大先进典型培树的力度，提升示范引领的作用。
为切实掌握海事局典型培树工作开展情况，2023年4月至7月期间，局党组成立专题调研组，深入基层一线开展调查研究工作，先后书面调研22个单位；分片区开展专题调研和现场观摩3批次，覆盖10个分支局和派出机构；深入开展谈心谈话，访谈先进典型个人10人次，切实摸清了底数、掌握了情况。调研证实海事局既往实践已经积累了不少好方法，取得了一些好成效。
一、主要做法
（一）聚力完善机制，凝聚广泛共识。
一是加强顶层设计。把典型培树作为“十三五”时期宣传思想和精神文明建设六大工程之一长期开展，作为职工思想政治工作的重要途径长期坚持，努力唤起职工的情感认同和价值认同，使干部职工在潜移默化中受教育、受感染，激发内生动力。将典型培树作为重点内容写入《海事局“十四五”时期宣传思想和精神文明专项规划》，纳入海事队伍“四化”建设方案任务分解表，顶层设计更加严密。
二是完善配套机制。出台《海事局“十四五”时期青年工作规划》，建立健全优秀年轻干部库。印发《海事局关于实施新录用公务员三年培养计划的意见》，创新新录用公务员培养方式，实行系统化跟踪培养。印发《海事局实训基地管理办法（试行）》，抓好专业领域人才团队建设。建立典型宣传目标考核和定期通报制度，将典型选树和宣传工作纳入年度目标考核管理，对培树成效突出的单位在目标考核中予以特别加分。
三是树立鲜明导向。充分发挥职务职级并行制度的激励作用，对先进典型在职务职级晋升、年度考核等方面尽量予以优先推荐，一批先进典型走上领导岗位，晋升更高职级。坚持以人为本，关注先进典型身心健康，积极落实劳模疗休养制度，认真做好先进典型帮扶、家庭走访等工作，营造尊重典型、关爱典型的良好氛围。近三年，局层面累计慰问先进典型30余人次。
（二）聚力梯队建设，深化精细管理。
一是分级搭建典型梯队。以建局20周年为契机，各单位全面建立了本单位先进典型数据库，全局搭建起“海事局——各单位”两级先进典型数据库链条。其中，入库典型按照国家级、省级、市级三个层次，建设形成了涵盖不同年龄、不同岗位、不同业务类型的先进典型队伍。对每个层级具有代表性的典型及时建立培养计划，把个人典型与集体典型做好分类归档，全面记录典型培养过程，有力提高了典型培养效果。
二是分类管理先进典型。各单位根据荣誉授予的主体不同，将典型分为先进典型个人、先进典型集体（含先进工作方法）两类。根据申报的线条不同，将典型分为组织类、人社类、宣传类、工会类、纪检类、妇联类、团委类、搜救类等八类。根据典型特质不同，又细分为文明执法、勇担重任、爱岗敬业、引领发展、创新求精、崇尚美德六种类型。从数据库抽查情况来看，大部分单位根据自身实际，合理选择分类标准，并以应收尽收为原则，详细收录、分类管理本单位各类先进典型事迹材料、图片视频资料、荣誉申报材料等内容，尽可能做到了专人负责专人维护。
三是分阶段培树典型。各单位在典型培树上积极探索新模式，创新新思路，能大致按动员部署阶段、对标实施阶段、推树典型阶段、推广宣传阶段等四个阶段开展工作，各阶段针对性设立培树目标，渐进式推进荣誉申报，并主动开展动态管理，努力避免了典型培树工作的盲目性、随意性。据统计，截至2023年6月，纳入海事局先进典型总数据库（仅收录省部级及以上典型）的集体和个人共436项次，其中，获国家级荣誉的43项次，省部级荣誉的393项次，总体呈现出明显的上少下多的金字塔形。
（三）聚力盘活资源，搭建成长平台。
一是搭建“宽领域”培训平台。制定《海事局“十四五”人才队伍建设专项规划》，按照“1133”人才工作思路推进人才强局战略实施。“十四五”以来，累计举办61个业务培训项目，共计104期培训，参培人员4521人次。先后建立了实训型、研究型、攻关型等17个实训基地，涵盖了船舶交通管理、港口国监督检查、海船船检质量监督等实训方向。全局典型培树和人才队伍工作展现新面貌，全局现有省级专家5人，交通运输部专家3人，部海事局
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