领导干部经济责任审计述职报告
根据组织安排,我于2022年12月开始调任县委书记,负责县委全面工作。到任以来,在党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的坚强领导下,在上级审计部门的关心支持下,在历届班子奠定的良好基础上,我和县委常委会一班人团结带领全县党员干部群众,紧扣中央、省、市重大决策部署,坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题,突出“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调,深入实施“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”战略,用好“集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破”抓手,狠抓“四个全面”战略布局落地生根,推动丘区经济文化生态强县和幸福美丽X建设不断取得新成效,圆满完成了上级下达的各项经济指标和工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、坚定不移抓发展,县域经济实力整体跃升
始终保持专注发展定力,强力推进三次产业齐头并进发展,实现经济平稳健康增长。2023年,实现地区生产总值X亿元,较2022年增长X%;规模以上工业总产值X亿元,同比增长X%;固定资产投资X亿元,增长X%;社会消费品零售总额X亿元,增长X%;地方一般公共预算收入X亿元,增长X%;城镇居民人均可支配收入X元,增长X%;农村居民人均可支配收入X元,增长30.6%。截至目前,连续八年荣获全国粮食生产先进县(标兵),连续两年荣获全省县域经济发展先进县,连续三届荣获全国、全省文明县城。
一是坚持两化互动、三产共融,致力夯实产业支撑,确保县域经济平稳健康增长。加快建设现代农业强县,累计建成粮经复合产业基地21万亩、万亩亿元示范区12个,培育农民合作社X个,注册家庭农场X家,发展种养大户X个,粮食、油料、生猪等大宗农副产品总量持续领先全省。包含X个X城麦冬主产镇乡的X国家农业科技园成功获批,X工业集中区被认定为国家农业产业化示范基地。持续实施工业强县战略,园区调位扩区获省政府批准,规上工业企业达X户,高新技术产业产值、战略性新兴产业主营业务收入去年分别达到X亿元、X亿元,工业用电量、入库税金增速居全市第一。坚持“生态宜居”推进县城和重点镇建设,城北新区、五里梁产城新区加快建设,X、X个全国重点镇和X个县级重点镇竞相发展,建成永新、X江两个省级新农村示范片,城镇化率累计增长X个百分点。繁荣发展现代服务业,社消零总额持续领先全省。国家电子商务进农村综合示范县完成投资X万元。云台观等景区开发稳步推进,举办“西部樱花节”“三元油菜花节”等多个品牌节会,旅游收入从2022年的X亿元增加到2023年的X亿元、增长X%;第三产业增加值在2023年达到X亿元、三年年均增长X。
二是坚持协调发展、夯实基础,致力拓展发展空间,推动发展环境持续改善。加快推进交通大会战,累计完成交通建设投资X亿元,“1座机场、2条铁路、X条高速、2条国道、X条省道”的综合立体交通网络大格局正加快形成,全面融入“X遂宁半小时、成都南充一小时、重庆巴中两小时”交通圈。X条城市道路改造、X滨绿道等相继建成,X座震损水库、X余公里渠道得到整治维修,30.6万人用上自来水,广播、电视、电话“村村通”。启动“宽带中国·智慧X”建设,实现光纤宽带、4G网络县城和镇乡全覆盖,建成全省领先的“数字城管”。持续开展文明创建和省级生态县建设,饮水安全工程实现镇乡全覆盖,全面取缔水库网箱养殖,建成一批省级环境优美示范镇乡、村庄,保持省级卫生县城称号,森林覆盖率提高到X%。
三是坚持改革创新、开放合作,致力破解发展瓶颈,促进发展活力显著增强。坚持以问题为导向,扎实推进全面深化改革,近两年累计开展改革试点30项,目标考核连续两年名列全市第一,今年被列为全省农村改革综合试验区。承担的领导干部离任生态审计试点开创全国先河,X—立新统筹城乡示范区率先发展。深入实施开放合作战略,开展“知名企业携手X共谋发展恳谈会”“丘区农业强县恳谈会”等大型招商引资活动,累计引进县以外内资项目X个、引资203.94亿元,其中上亿元项目X个,先后与长虹集团、X科发集团、都江堰管理局等多家大型国企开展合作。大力推进大众创新、万众创业,成立X信农业担保公司,建立300万元农民工返乡创业扶持资金,获评全国新型职业农民培育工程示范县,通过国家知识产权强县工程试点县考核验收。
四是坚持民生优先、依法治理,致力增进人民福祉,实现社会大局和谐稳定。把扶贫开发脱贫攻坚摆到突出位置来抓,累计实施连片扶贫开发X片,实现X万农村贫困人口脱贫。市丘区农村扶贫攻坚示范区(农村综合改革试验区)完成投资3.65亿元,实现“一年一变样”。累计投入X亿元实施X项民生项目,教育、卫生、养老等公共服务体系不断健全,成功入列“全国青少年校园足球试点县”,继续保留“全国文化先进县”称号。召开县委全会部署依法治县,“法律七进”常态开展,会前学法、法律顾问等制度全面落实,成功创建为市级法治县。常态化开展网络理政,包案化解积访老案,信访总量近两年持续下降,“不满意信访事项第三方评价机制”被全省推广。全域推行网格化服务管理,强化安全生产和应急管理,连续多年未发生有重大影响的稳定和安全事件。同步推进公民道德建设,涌现出“中国好人”叶树元、熊斌等多个先进典型。
二、依法依规抓理财,财政管理水平全面提升
X是典型的丘区农业大县、人口大县,发展、民生、稳定涉及面宽、任务重,财政资金供求矛盾比较突出。任职以来,坚持依法依规抓理财,按照“收支平衡、保障重点、统筹兼顾、有保有压”原则,不断提高财政资金效益和管理水平。
(一)积极组织财政收入。广开增收渠道,开展税源调查,建立税源档案,分析税源现状,建立完善税源动态监控体系,挖掘增收潜力,确保收入持续稳步增长。大力培植纳税大户和行业税源,在重点税种、重点行业、重点企业上抓增收。分类梳理支持现有企业,对佳联佳禧、上海梅林、太极天诚制药等纳税大户和有发展潜力的企业给予重点支持。强化财税征管,进一步健全协税护税机制,大力清缴欠税、堵塞漏洞,确保依法征收、应收尽收,全县财政收入持续快速增长。2023年,全县财政总收入完成X亿元,比2022年增长X%;一般公共预算收入完成X亿元,比2022年增长X%;争取上级财政补助资金X亿元,比2022年增长X%。
(二)认真落实预算管理。一是切实规范预算管理。严格贯彻执行《预算法》,建立预算执行动态监控体系,每年与县级预算单位签订财经财务管理目标责任书,与镇乡签订镇乡财政管理目标责任书,积极推行预算执行中期评估,强化部门预算执行管理。研究出台《关于进一步加强财政管理工作的意见》《县委财经领导小组议事规则》等文件,严格规范收支预算的编制、审批、追加(减)、预算管理及执行等方面的管理。二是合理有序安排财政支出。科学合理安排有限的财政资金,从严控制一般性支出,集中财力保证重点支出需要。在保工资、保运转的基础上,足额安排民生项目支出,教育、医疗卫生、社会保障和就业支出连年实现较大幅度增长,2023年分别达到11.24亿元、X亿元、X亿元,分别比2022年增长X%、41.4%、22.4%。同时围绕重点基础设施建设,及时调度安排资金保障重点项目顺利推进,足额安排上级项目配套资金,通过财政贴息、向上争取等措施,大力支持工业园区、城北新区建设和四大优势产业集群做大做强。三是实行民主理财。积极构建“四本预算”,将社会保险基金预算和国有资本经营预算纳入人代会审查范畴,实现“四
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