县长在2024年全县安全生产工作会议暨第一次安委会全体会议上的讲话
同志们：
这次全县安全生产工作会议暨第一次安委会全体会议是县政府决定召开的一次重要会议，之所以把安全生产工作会议和安委会第一次全体会议两个会议合并召开，目的是按照中央和省市的有关要求，精减会议，改进会风；主要任务是贯彻落实全国及省市安全生产工作会议精神，部署今年安全生产工作目标任务，全力推进安全生产工作再上新台阶。前面，县安委会副主任就2023年安全生产控制指标情况进行了通报，对今年的工作做了全面安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好安全生产工作讲四点意见：
第一、要提高认识，认清形势，坚决克服麻痹松懈思想，着力解决对安全生产重视不够的问题
过去的一年，各级、各部门按照国家和省、市关于安全生产工作的一系列安排和部署，以维护人民群众生命财产安全为己任，克服困难，真抓实干，确保了全县安全生产形势的总体平稳，为推动经济社会科学发展创造了良好的安全条件。但是，我们必须清醒地看到，去年我县发生各类生产安全事故74起，其中道路交通领域就发生40起、死亡25人、受伤42人，占到事故总数的54%，死伤人数全部都在道路交通领域。虽然4项控制指标呈“三降一升”态势，但总量仍然偏高，安全生产形势依然十分严峻。特别是去年9月30日发生的一起死亡3人较大道路交通事故和10.18建筑施工现场坍塌事故，既在社会上造成了较大的影响，也使安全生产目标责任制考核受到了较大影响，仅死亡3人的这起交通事故就突破了市上下达的道路交通事故控制指标，使市对县安全生产千分制责任书考核中扣了40分。这些安全生产事故暴露出我县一些行业、领域的生产安全问题仍然十分突出。主要反映在以下几个方面：
一是安全思想认识不到位。一些部门、乡镇、社区对安全生产的重视程度不够，单位主要领导对“一岗双责”规定一知半解，抓安全生产的思想有所放松。有的部门甚至对安全生产不安排、不检查，有的即便组织检查也是派不懂安全的人员去，隐患和问题根本发现不了；甚至有些部门对检查出的问题仅仅发一个整改指令，没有进行跟踪落实，有些怕担当责任、怕得罪人，安全检查、联合执法流于形式。
二是监管责任落实不到位。部分行业主管部门对非法生产经营行为整治不力，隐患排查治理不彻底，在设备检测检验和对重点时段、重点部位特别是农村道路交通安全监管方面还存在死角，接送学生车辆监管上还有时紧时松的现象，居民小区内的液化气瓶收换点未纳入监管等。同时，从源头上杜绝安全隐患措施不够，特别是新建项目“三同时”落实不到位，项目主管部门在项目立项、备案时不严格把关，致使一些项目建成投产后安全防护设施设备不齐全，存在严重的安全隐患。
三是企业主体责任落实不到位。部分企业负责人和员工安全生产意识淡薄，存在重效益轻管理、重生产轻安全的思想，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象较为突出，成为引发事故的主要原因。个别中小企业安全管理机构和人员配备不到位，安全设施不配套，技术装备落后，安全管理混乱，对从业人员的安全教育培训流于形式，一些安全隐患没有得到及时彻底整改，安全防范措施没有得到有效落实。
四是非法违法生产经营建设行为屡禁不止。一些部门和单位“打非治违”态度不坚决、措施不得力，整治工作不扎实，违规生产、违章作业和违反安全生产纪律等现象时常发生。特别是交通运输行业违章驾驶、疲劳驾驶、超速超载超员等问题屡禁不止，危险路段、特殊时段安全设施设备和监管措施不完善，导致事故多发。
当前，我县经济社会发展进入了大投入、大建设、大生产的快速发展时期，一批又一批项目相继开工建设和投产，安全监管任务十分繁重。对此，我们必须引起高度重视，充分认识做好安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，把科学发展、安全发展的思想理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，以铁的手腕、铁的纪律，抓实、抓好各个领域的安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保安全生产形势持续平稳。
第二，要明确主体，靠实责任，不断强化“一岗双责”，着力解决安全生产责任落实不到位的问题
省政府《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》中明确规定，要努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，严格落实安全生产“一岗双责”责任制。什么是“一岗双责”，我想在这里再解释和重申一下。所谓“一岗双责”，就是各级领导干部和企业负责人在抓好分管工作的同时，还要抓好安全生产工作，管行业、管工作、管生产必须管安全，出了事故必须承担相应的责任，党政领导同等问责。今天，县安委会各位副主任、各位
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