关于全县和美乡村建设情况的调研报告
党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴”，并强调：“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”这充分体现了中国共产党对乡村建设规律的深刻把握，充分反映了亿万农民对建设美好家园、过上美好生活的愿景和期盼。2023年中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。建设宜居宜业和美乡村，要求农村要逐步基本具备现代生活条件，要创造更多农民就地就近就业机会，要保持积极向上的文明风尚和安定祥和的社会环境，要与城市各美其美、协调发展。近年来，我县深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕“建设兴村、产业富村、旅游旺村”三个核心思路，全面推进农村各项改革，努力促进农业高质量发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足。新时代新征程中，我县要持续全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村，让农民就地过上现代生活，焕发乡村文明新气象，实现城乡协调发展。
一、我县推进宜居宜业和美乡村建设的探索
（一）制定政策推动美丽乡村建设。我县制定了《县农村人居环境整治提升行动实施方案（2022—2025年）》《县乡村建设行动实施方案（2022—2025年）》《县乡村振兴“美丽村庄”建设实施方案（2021—2025年）》，三个方案紧紧结合我县实际及特点，集中开展美丽乡村建设活动，推动农业发展、农民富裕、农村繁荣，促使全县农村人居环境整治取得阶段性成果，村庄生活垃圾分类、源头减量试点稳步推进，村容村貌持续改善，村庄绿化率持续提高。同时，还出台了《县关于抓基层强基础固根本，提升党建引领乡村振兴工作水平的意见》，创新开展人员、资源、资金、管理服务大下沉和激励担当作为等“五大行动”，推动各类资源要素向乡村大集聚，充分调动基层干部和群众的积极性、主动性、创造性，党建引领乡村振兴工作水平显著提升。
（二）乡村振兴初显成果。2022年，我县全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入1.35亿元实施乡村振兴衔接资金项目150个，有效落实各类帮扶政策，脱贫人口人均纯收入增长11.43%，高于全县农村居民人均可支配收入增速。我县获2021年度省巩固脱贫成果后评估“综合评价好”等次、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀县。“寨美一方”田园综合体等农田基础建设有序推进，实施中小河流治理和水库除险加固工程，新建高标准农田1400公顷，历年累计达27373公顷，完成耕地撂荒治理任务167公顷。我县全面落实粮食安全党政同责，积极创建水稻国家绿色高质高效示范样板，2022年完成粮食播种面积27800公顷、粮食总产量14.25万吨。打造省级生猪产业集群，创建“蜜橙”特色农产品优势区项目，“寨沙头菜”成功注册国家地理标志证明商标，螺蛳粉原材料基地规模不断扩大，全县农林牧渔业总产值实现持续增长。
（三）持续改善农村人居环境。我县聚焦村屯环境整治和污水治理等突出问题，把农村生活垃圾治理作为美丽乡村建设的重要抓手，积极引进柳州海螺生活垃圾焚烧发电项目，建立农村垃圾收、运、处理中心，实现县城和乡镇垃圾处理全覆盖、实现保洁经费、垃圾清运处理经费等全覆盖，形成了村收—镇运—县处理的生活垃圾处理模式。成功探索出“三水分离、分开收集，逐级处理、多次利用，全程无动力、运维低成本”的农村生活污水处理利用新模式，该模式得到农业农村部肯定并在全省推广。推动农村“厕所革命”，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。我县先后获评全国村庄清洁行动先进县、国家第六批生态文明建设示范区等荣誉称号，导江乡古懂村获评2021年省森林城市等系列称号。我县在强化组织政策保障、促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作中成效明显，获省督查激励通报。
（四）完善乡村治理服务体系。一是构建县、镇（乡）、村三级为民服务体系。我县深入推进乡镇机构改革，实施村级综合服务设施提升工程，实现村级“一站式”综合服务。整合线上、线下办理事项，优化再造审批流程，将人力资源和社会保障、民政等21个部门办理的审批服务事项集中到一个窗口受理，并统一事项办理标准，实现无差别受理、同标准办理，使群众足不出村即可办理服务事项，增强乡镇作为服务农村、服务农民的区域中心作用。二是完善发展农村集体经济的政策体系。我县通过把闲置校舍、旧村委楼等国有资产交由村级经营管理，把50万元以下的小型项目给到村级，把国家储备林项目建设资金、矿产资源开发资金按一定比例给到村级等改革措施，让农村集体资产活起来。2022年全县有82个村（社区）集体经济收入超过20万元，占比达到73%。三是创新“一站一平台”监督新模式。推广使用“微权力e廉线”手机微信小程序监督平台，把涉及农业、农村和农民的惠农、支农政策及资金落实情况作为监督重点，将农村微权力监督融入基层治理的方方面面，此做法得到《求是》《光明日报》、中央纪委国家监委网站等中央级媒体的关注和报道。
（五）扎实推进乡村
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