2024年中央一号文件要点速览
2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》3日发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。
重要意义
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
重点工作
做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
确保国家粮食安全
?扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
?稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
?巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。
?适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
?继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。
?扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。
?加大糖料蔗种苗和机收补贴力度。
?支持深远海养殖，开发森林食品。
?树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系。
?严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。
?优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，确保建一块、成一块。
?鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。
?分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。
?推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，实施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设等工程。
?加强气象灾害短期预警和中长期趋势研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。
?加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。
?开展重大品种研发推广应用一体化试点。
?大力实施农机装备补短板行动，完善农机购置与应用补贴政策，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”。
?以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。
?加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。
?支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。
?健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。
?深化“一带一路”农业合作。
?加大农产品走私打击力度。
确保不发生规模性返贫
?压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
?对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措施。
?加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。
?加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。
?提升消费帮扶助农增收行动实效。
?将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160个国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。
?国有金融机构加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。
?持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。
?高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。
?支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。
?推动建立欠发达地区常态化帮扶机制。
提升乡村产业发展水平
?坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。
?鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。
?实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。
?优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。
推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，促进就近就
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