消防救援队伍关于加强基层党组织建设的调研报告
消防救援队伍基层党组织，是党在消防救援队伍的“神经末梢”，是消防救援队伍党的建设的重要组成部分，是实现党对消防救援队伍绝对领导、团结巩固队伍、完成各项任务的坚强战斗堡垒。近年来，**支队大力推进基层党支部建设标准化规范化建设，围绕这一重大课题，边实践、边思考、边探索，笔者通过理论思考、调研座谈，并结合政治巡察、党群团规范化建设等具体实践，形成调研报告。
一、加强基层党组织建设的探索与实践
回顾近几年来全市消防救援队伍党建工作的生动实践，总的看：在支队党委的坚强领导和高位推动下，全市各级党组织牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，采取有力举措，切实加强基层党组织和党员队伍建设，形成了抓基层、打基础、强党建、重实效的强大合力和浓厚氛围。多年来，我们始终按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，坚持久久为功、不换频道，组织实施“党委能力建设”“模范机关”“基层党组织规范化”三大基础建设工程，持续深化巡视巡察整改，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，夯实了全市各级队伍的组织基础。
（一）大力实施“领航工程”，基层党建顶层设计更加科学完备。
一是树立系统思维，搭建制度体系。针对党建工作规律性条理性稍显不清晰、党务工作不系统等问题，支队秉持“能减则减、能优则优”精神，减少无效或负面供给。打破传统党建条块分割式工作思路，将党的自身建设、群团建设、队伍文化等一并纳入体系，覆盖所有大党建管理活动，实现系统化运作，形成党建工作齐抓共管、群策群力推进党建工作的格局。对各党建业务活动的流程和标准进行全面梳理，建立管理手册、管理程序、作业指导书和标准化党支部工作手册，为队伍基层党建创新发展提供基本遵循。大力开展制度“立改废”活动，清除、修订*余部过期制度，推行支队党委每周“一会一研一调一评”工作机制和机关大队每周落实“一研二学三练四查”机制，搭建党建工作职责、党委日常工作、支部日常工作、党建考核等*余项党建工作清单，“打卡式”落实各项组织生活，“全流程”管理党建任务。
二是突出品牌效应，激发内生动力。针对各级党组织核心文化引领不足，品牌建设不突出等问题。以供给侧党支部工作法统揽抓党建，创新开展“队站有精神、班组有理念、党员有格言、党建创品牌”活动，推出火焰蓝就位、四抓四促、微融入等优质党建品牌。全面搭建多元共建品牌，广泛开展“共筑共建共享，紧密党群团关系”活动，推动与*余个党群团组织共驻共建、融合发展，初步建立“1+N”系列党建品牌。探索搭建“一队一特色、一队一品牌、一人一特长”文化品牌，出台支队文化建设实施方案，大力实施“高举队旗、擦亮队徽、牢记队誓、凝聚队魂、传用队识、传扬队训、传颂队赋、传唱队歌、传承队史”为内核的核心文化品牌建设，营造奋进蓬勃、积极向上的浓厚氛围。
三是提升履职本领，育强头雁队伍。针对人才队伍不扎实、党务干部能力不高等问题，支队坚持在加强骨干培育夯实中坚。按照“梯次结合”原则配齐配强各级党组织书记，构建良性循环党务干部结构。建强支队内外师资库，全面统筹党务培训，搭建标准化党务培训教材，推行“传帮带”导师、重点工作专班、岗位成才活动，强化借智培育机制，与党校、高职校和培训机构共商共建，搭建火焰蓝学院。组织开展政治轮训班，推行党组织书记准入制，全市基层党组织正副书记均顺利获得资格证书，全面提升队伍素质。严格党组织书记述职评议，建立健全支队机关与基层单位抓党建互通联动机制，定期双向沟通会商党建工作，听取单位“一把手”年度抓基层党建工作述职，并参与评议。
（二）大力实施“堡垒工程”，基层党组织建设更加规范高效。
一是强化组织建设，凸显政治功能。针对组织不健全，组织建设虚化弱化等问题。健全各级党群团组织。对全市各单位党团组织进行改选，新设立多个基层队站党支部，组织召开新一届共青团团代会，机关和大队均新建本级工会和妇女委员会，全面实现党群团组织全覆盖。坚持党建引领，成立支队党建工作领导小组，以党组织规范化为目标，推动支队党委、机关和大中队各级党组织一体化推进。深化模范机关创建，全面梳理机关党委各项规章制度，定期开展机关、基层双向“扛旗”评比和“最美营区”评比活动，强化机关统筹和信息共享协作，形成机关带基层良好态势。编发《党委、党支部工作台历》《党建工作手册》《党组织规范化工作流程》，制作党群团动漫示范片，建立智慧党建系统，对组织生活实施纪实性记录、痕迹化管理。深化党支部书记帮扶制度，推行党支部评估帮扶、“三亮一评”、“三帮一带”机制，修订完善党建考评细则，提升组织建设水平。
二是深化党内教育，筑牢思想之“魂”。在贯彻决策部署上坚定坚决，把坚决做到“两个维护”作为最大的政治大局，切实做到内化于心、外化于行，建立“党委第一议题”制度，按照“严、实、快”的要求，形成“学习、落实、检查、报告”的工作闭环，做到重要指示批示第一时间传达学习、第一时间贯彻落实，确保上级各项指示在队伍落地生根、开花结果。始终坚持将理想信念教育作为思想建设的战略任务，切实解决好“总开关”问题，有序开展教育实践活动，修订完善党委中心组学习制度，常态化开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严肃组织生活，规范党日活动，严格落实学习考勤、缺勤补课等制度，建立管根本、利长远、重实效的长效机制。
三是坚持示范引领，强化纪律约束。针对党组织建设纪律约束不够、各类风险隐患突出等问题。坚决落实全面从严治党要求，带头落实主体责任，领导干部主动落实“一岗双责”，建立常态议廉制度，及时制定出台《领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，制定出台*余部规章制度，积极开展各类专项整治，分两批开展大队巡察，建立四级督察和四级网格联系包干机制，强化监督执纪“四种形态”，扎实开展警示教育，以案明纪、以案促改，真正起到查处一人、教育一片的效果，有效的维护了风清气正的政治生态。
（三）大力实施“先锋工程”，党员先锋模范作用发挥更加明显有效。
一是严把发展入口，规范发展程序。针对党团员入口关把关不严，党团员游离组织外等问题。制定出台关于规范发展党团员工作的规定，明确党团员发展必须经过“5个阶段、25个步骤”和团员发展“十步走”流程，严格落实“成熟一个，发展一个”的工作要求，建立党团员标准化档案，切实提升党团员的党性素养。对稳定工作*个月以上的政府专职消防员，入职前是党员的，及时督促其转接组织关系，编入
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