四川省达州市通川区政协原副主席唐小锋严重违法案剖析
2023年11月09日
唐小锋，男，1970年1月出生，1992年7月参加工作。曾任四川省达州经济开发区管委会规划建设处副处长；达州市住建局经济开发区分局负责人；达州高新区经贸投资促进局负责人；达州市通川区住建局总规划师；通川区工商业联合会主席；通川区住建局副局长、通川区城乡规划编制中心主任；通川区政协副主席。
2022年4月，达州市监委对唐小锋严重违法问题立案调查并采取留置措施。同年11月，达州市监委给予唐小锋开除公职处分，收缴其违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
唐小锋从事城乡规划工作30年，工作初期，他是领导同事眼中踏实肯干、勤奋好学的规划干部。但随着职位的升迁、手中权力的增大，他渐渐自高自大，自诩“专家型”领导，对思想政治学习敷衍了事，沉醉于商人老板的追捧和奉承、沉醉于对金钱和权力的追求。从在外违规兼职取酬，到利用职权收受他人钱财，再到主动谋取巨额利益，唐小锋一步步堕入违法犯罪深渊，最终身陷囹圄。
心理失衡，贪图金钱急于权力变现
1992年，唐小锋在大竹县原建委下属二级事业单位城乡规划勘测设计室参加工作。作为初出茅庐的新兵，唐小锋努力储备专业知识、提升专业技能，工作中取得的成绩得到了组织的关注，职称也很快晋升到了工程师，在领导和同事眼里，他是一个可塑之才。用唐小锋自己的话说，那是一段“没有私心杂念”的时光。
2003年，唐小锋通过考试取得了国家注册城市规划师执业资格，开始在同行中崭露头角。日常工作中，唐小锋接触的都是百万元以上的项目，他看着一个个老板通过承接工程项目发了财，而自己却生活花销越来越大，每天都在为工资的入不敷出而担忧。受不良金钱观、消费观影响，唐小锋开始心理失衡：凭什么文化比自己低、能力比自己弱的人，挣钱比自己还多？他想，不能再这样过下去了，必须得想点“法子”改变现状。
“拥有一定权力后，唐小锋开始对自身待遇、收入不满，以致心理失衡，开始用违规兼职取酬和贪污腐败来‘补偿’自己。这种疯狂敛财的行为，反映出他不能正确对待名利得失，担心‘权力过期’，急于‘权力变现’的错误权力观、价值观。”办案人员说。
2004年开始，唐小锋违规借用一名朋友开设的设计院资质，在自己的工作区域内寻找“兼职”。凭着职务上的影响力，他先后承接到宣汉县、万源市的多个乡镇规划设计业务，共违规获得60余万元报酬。2007年，唐小锋从达州市某设计院何某某处，承接了开江县工业园区规划编制工作，事后获得报酬6万元。此时的唐小锋认为，这是“凭专业挣钱，没有利用职权牟利”，为日后埋下了祸根。
2010年，唐小锋又引荐四川某交通勘察设计研究院一名工程师曾某承接了达州市某大桥的通航论证项目，事后，曾某在成都一家酒店内送给唐小锋43万元。
“仗着自己的专业技术能力不把任何事物放在眼里，目无法纪，正是这种心态害了他。”办案人员表示，唐小锋到案后交代，虽然他读了不少古书，熟知传统文化中廉洁清正的故事和价值观，但其实并没什么信仰，只相信拥有精深的专业技术就是最大的价值。
甘被围猎，“专业顾问”外衣难掩权钱交易之实
2012年，唐小锋任达州市住建局经开区分局负责人后，在项目规划预选址、规划设计方案初审、规划方案报批等方面有了一定建议权，一些项目业主开始主动找上门来，寻求“帮助”。
“唐局的专业能力在达州说第二，没人敢说第一，这个项目只能由您亲自出马才能落地！”2013年5月，四川某化肥有限责任公司股东卢某，为了跟唐小锋“拉关系”，说着一些奉承的话语，同时塞上了1万元现金；达州某机械有限责任公司总经理王某，为了让自家机械基地预选址初审、签批等得到“关照”，送来5万元现金……唐小锋收到钱后，第一时间审核同意了两人的预选址申请，迅速签批确定了上述项目的预选址意见、预选址范围图，加快了办理进度，让两人在较短时间内拿到了土地。
欲望的闸门一旦打开，便一发不可收拾。2014年底至2017年9月，达州某实业公司为感谢唐小锋在项目规划设计方面的关照，先后4次送给唐小锋现金共计2.5万元；2016年至2019年，达州某投资公司为感谢唐小锋在项目规划设计方案初审把关、专家会审查、规委会审定等环节中的关照，先后6次向其送上现金共计7万元；2017年至2
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