历年党代会工作报告、全委会工作报告汇编（57篇）
目录
一、过去五年的发展历程 54
二、今后五年的目标任务 65
三、纵深推进全面从严治党 79
一、过去五年的工作回顾 83
二、未来五年的目标任务 89
三、全面加强党的建设 101
一、快 106
二、高 108
三、优 109
一、认真总结巨变历程和经验启示 125
二、在新的起点上再出发、再创业、再创辉煌 130
三、立大格局、树进取心、施非常举、兴落实风 132
四、以更大力度改革开放提升新动能 134
五、构建富有特色和竞争力的现代产业体系 137
六、打造新型城镇化和乡村振兴示范区 141
七、不断满足人民对美好生活的向往期待 143
八、细而又细做好守底线、防风险工作 146
九、着力营造凝心聚力、干事创业的政治生态 148
一、坚守实体经济命脉，推动产业高端攀升，打造全省领先的产业高地 186
二、强化改革创新驱动，厚植发展竞争优势，打造区域一流的创新高地 190
三、加快城乡融合步伐，提升城市发展能级，打造令人向往的宜居福地 193
四、践行绿色发展理念，擦亮山水生态底色，打造宁静美丽的生态高地 196
五、提升社会文明程度，共建和谐幸福家园，打造具有铜山特色的善治高地 199
一、过去五年工作 226
二、深入学习贯彻***总书记来闽考察重要讲话精神，开启社会主义现代化建设新征程 232
一、过去五年工作回顾 254
二、全面融入成渝地区双城经济圈建设，奋力开创市中区现代化建设新局面 261
三、坚决扛起内江产城空间拓展主战场责任，以核心引擎作用服务全市发展大局 265
四、坚持创新驱动发展，加快构建现代产业体系 266
五、全面深化改革和扩大开放．为融入新发展格局提供强大动力 268
六、大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展 270
七、优化国土空间布局，促进区域协调发展和新型城镇化 272
八、推进全面依法治区，积极发展社会主义民主政治 274
九、践行社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业繁荣发展 275
十、持续保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感 277
十一、促进人与自然和谐共生，把蓝图绘就在青山绿水间 279
十二、统筹发展和安全，推动治理体系和治理能力现代化 280
十三、全面加强党的领导和党的建设，为开创市中区现代化建设新局面提供坚强政治保证 282
一、过去五年的工作回顾 306
二、今后五年的工作思路和奋斗目标 314
三、着力推动经济社会高质量发展 316
四、全面加强新时代党的建设 331
一、“十三五”时期工作简要回顾 334
二、今后五年工作的指导思想和主要目标 339
三、今后五年经济社会发展主要任务 343
四、全面加强和改进新形势下党的建设 354
一、过去五年工作回顾 357
二、今后五年发展的指导思想和奋斗目标 363
三、今后五年经济社会发展主要任务 368
四、全面加强党的建设，以高质量党建推进高质量发展 381
一、过去五年工作回顾 404
二、未来五年形势与任务 414
三、高质量建设现代化示范区 420
四、高质量党建引领现代化示范区建设 428
一、过去五年的工作及经验启示 432
二、今后五年的指导思想和奋斗目标 438
三、强化使命担当，坚决扛实打造生态文明高地责任 442
四、厚植特色优势，以新发展理念引领高质量发展 444
五、筑牢初心使命，不断满足各族群众对美好生活的向往 448
六、着眼长治久安，铸牢中华民族共同体意识 452
七、全面加强党的建设，为实现泛共和盆地崛起提供坚强保证 454
一、过去五年的工作回顾 459
二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标 465
三、聚焦重点，统筹推进，努力实现经济社会高质量跨越发展 471
四、夯实保障，强化引领，深入推进党的建设新的伟大工程 481
一、回望过去五年，我们砾硕前行，不负人民 505
二、谋划发展新局，必须认清大势，把牢方向 512
三、实现目标任务，必须牢记使命，奋勇争先 516
四、踏上新的征程，必须自我革命，永葆生机 526
一、攻坚克难负重奋进，全面建成小康社会如期实现 529
二、坚定信心接力前行，扛起创建全国百强区的使命担当 535
三、锁定目标务实重干，谱写创建全国百强区的崭新篇章 537
四、发扬民主厉行法治，凝聚创建全国百强区的强大力量 548
五、坚定不移从严治党，夯实创建全国百强区的政治保证 549
一、五年砾娇奋进，取得令人瞩目的辉煌成就 551
二、描定新发展定位，沿着***总书记指引的方向奋勇前进 563
三、践行新发展理念，全力推动经济社会高质量发展 566
四、弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党 577
一、回顾五年历程，在砥砺前行中交出满意 580
二、展望五年远景，在审视思辨中把准时代坐标 586
三、奋进五年征程，在攻坚克难中闯出发展新路 592
四、坚持党的领导，在全面从严中推进纵深发展 604
一、过去五年工作回顾 660
二、今后五年面临的形势 665
三、今后五年的目标要求和重点任务 668
四、全面加强党的建设，为推动朝阳高质量发展提供坚强政治保障 683
一、回首奋斗路：开拓奋进砾沥前行 687
二、展望新愿景：锚定方向奋勇向前 691
三、迈向新征程：只争朝夕真抓实干 693
四、铸就新辉煌；党建引领强力保障 702
一、回首过往步履坚实，在凝聚心血与汗水的路上，不断收获拼搏的硕果和胜利的喜悦 726
二、立足当下展望未来，在充满机遇和挑战的路上，合力擘画美丽的蓝图和青春的梦想 735
三、敢闯敢试勇毅前行，在释放激情与干劲的路上，努力谱写奋斗的战歌和实干的华章 740
四、不断加强党的建设，在坚定忠诚和信仰的路上，全面汇聚澎湃的力量和奋进的动力 749
一、抢抓发展机遇，主动担当作为，县第十三次党代会确定的主要目标任务圆满完成 752
二、坚持“六大升级”、构筑“六新高地”，奋力打造老区苏区振兴高质量发展广东新样本 757
三、屡续建党精神，从严管党治党，为蕉岭苏区振兴高质量发展提供坚强政治保证 773
一、实施“六大发展战略”，过去五年信宜经济社会各项事业取得新进步 777
二、立足新发展阶段、落实新发展理念，面向未来开创信宜高质量发展新格局 783
三、强化政治建设的统领性，坚决守护“风清气正”的政治生态和发展基石 785
四、突出生态建设的根脉性，全力提升“绿色秀美”的生态优势和宜居质量 791
五、优化经济建设的拓展性，努力构建“开放创新”的产业体系和营商环境 793
六、加强社会建设的平衡性，注重建立“协调共享”的保障体系和治理机制 798
七、提高文化建设的实效性，重点打造“以信为本”的城市气质和信宜印象 801
一、过去五年砾硕奋进，我们用拼搏实干书写了精彩厚重的答卷 805
二、科学描绘发展蓝图，开启建设美丽繁荣和谐幸福保康新征程 809
三、聚焦聚力第一要务，奋力开创各项事业高质量发展的新局面 812
四、坚持全面从严治党，凝聚建设美丽繁荣和谐幸福保康磅嗨力量 822
一、县第四次党代会以来的工作回顾 825
二、今后五年的指导思想和奋斗目标 832
三、今后五年经济社会发展的主要任务 835
四、全面加强党的建设 847
一、过去五年的工作回顾 878
二、把握新发展阶段，奋力开创现代化建设新征程 887
三、贯彻新发展理念，推进以科技创新为核心的全面创新 890
四、融入新发展格局，全力打造北上海开放枢纽门户 893
五、奋力推动经济高质量发展 896
六、全面提升文化软实力 898
七、建设生态宜居的绿色宝山 900
八、创造人民满意的高品质生活 902
九、加快推进治理体系和治理能力现代化 905
十、深入推进社会主义民主政治建设 906
十一、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程 908
一、牢记嘱托、助力攻坚，东乡人民圆梦脱贫共奔小康 912
二、坚定航向、乘势而上，绘就高质量发展的崭新蓝图 924
三、咬定目标、赢在当下，高位推动各领域工作进位争先 930
四、忠诚担当、凝心聚力，不断把全面从严 947
一、真抓实干、砾硕前行，实现了全面建成小康社会的历史性跨越 983
二、审时度势、明确目标，开启全面建设社会主义现代化红古新征程 989
三、党要管党、从严治党，为推动新时代红古高质量发展提供坚强保证 1000
一、过去五年决战决胜，交出了高水平全面建成小康社会的满意答卷 1003
二、坚定不移贯彻新发展理念，全面塑造佛山发展新形态 1007
三、坚定不移构建现代产业体系，增创佛山制造重镇新优势 1012
四、坚定不移推进城市品质大提升，精心绘就城乡融合发展新画卷 1016
五、坚定不移推进生态文明建设，努力书写佛山绿韵水乡新篇章 1018
六、坚定不移推动文化繁荣发展，持续焕发岭南广府文化新活力 1019
七、坚定不移走共同富裕之路，不断满足人民美好生活新需要 1021
八、坚定不移弘扬伟大建党精神，推动全面从严治党取得新成效 1023
一、过去五年的工作回顾 1028
二、今后五年的指导思想和奋斗目标 1033
三、今后五年的主要任务 1036
四、传承革命老区红色基因，扛牢全面从严治党主体责任 1044
一、2021年主要工作 1048
二、2022年工作安排 1057
三、深入推进全面从严治党 1068
一、过去五年工作简要回顾 1072
二、今后五年工作思路目标 1079
三、2022年主要工作任务 1089
四、全面加强党的自身建设 1093
一、在高质昼发展中阔步前行的五年 1096
二、今后五年的奋斗目标和要求 1107
三、谱写高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板新篇章 1112
四、坚定不移推进全面从严治党 1130
一、以创新求突破，“十四五”开局态势良好 1134
二、奋勇争先快发展，推动经济社会上台阶 1138
一、“十四五”发展、现代化建设迈出稳健步伐 1151
二、坚决扛起促一方发展、保一方稳定的政治贵任 1156
三、谱写“强富美高“新鼓楼现代化建设新篇章 1161
四、持续推进新时代党的建设新的伟大工程 1168
一、“十四五”和现代化建设实现良好开局 1196
二、准确把握明年工作的形势要求 1204
三、谱写“一福地四名城”现代化建设新篇章 1207
四、扎实推进新时代党的建设新的伟大工程 1214
一、全县人民砥砺奋进，奠定现代化鹿邑建设之基 1233
二、坚持人民主体地位，把握现代化鹿邑建设之要 1237
三、坚持发展第一要务，书写现代化鹿邑建设之变 1241
四、加强党的全面领导，提升现代化鹿邑建设之能 1247
一、2021年主要工作开展情况 1264
二、我县面临的形势与机遇 1270
三、2022年重点工作任务 1273
四、坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展 1284
一、县十三次党代会以来的工作回顾 1287
二、今后五年工作的指导思想和目标任务 1292
三、今后五年的战略任务和重要举措 1294
四、充分发挥全面从严治党引领和保障作用 1302
一、2021年县委常委会的主要工作 1351
二、2022年工作总体安排 1359
一、全力实施产业升级行动，着力融入成渝现代产业集群 1381
二、全力实施开放聚力行动，着力融入成渝高能级开放平台 1383
三、全力实施城乡提质行动，着力融入成渝新型城镇化发展格局 1385
四、全力实施生态固本行动，着力融入成渝绿色发展坐标系 1386
五、全力实施基础改善行动，着力融入成渝现代化基础设施网络 1388
六、全力实施共建共享行动，着力打造成渝地区高品质生活宜居地 1389
一、加强党的全面领导 1391
二、加强思想政治建设 1391
三、加强党的组织建设 1392
四、持之以恒改进作风 1393
五、坚定不移推进反腐败斗争 1393
第一，坚定捍卫“两个确立”，深入学习贯彻落实党的二十大精神 1409
第二，巩固拓展脱贫成果，不断加快农业农村现代化发展步伐 1411
第三，强化项目投资支撑，着力提升县域经济发展的质量效益 1414
第四，守牢安全发展底线，切实增强群众获得感幸福感安全感 1419
第五，坚持全面从严治党，切实为各项事业发展提供坚强保证 1421
聚焦新日标落实新部署实现新发展以一往无前的奋斗姿态开启现代化新征程
在市委十三届十二次全会上的报告佛山市委副书记 徐晓霞
（2021年2月4日）
同志们：
现在，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。
一、在***新时代中国特色社会主义思想指引下，全市上下勃力同心、攻坚克难，全面建成小康社会胜利在望
2020年，面对新冠肺炎疫情等叠加因素所带来的困难和挑战，市委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委”1+1+9″决策部署和茂名市委”1+4+6″工作布局，全面落实市委”1+4+7″工作部署，加强和改善党委对人大、政协工作的领导，巩固和发展爱国统一战线，切实发挥群团组织作用， 团结带领全市广大党员干部群众，笃定践行新发展理念，攻坚克难、狠抓落实， 奋力推进全市各项事业取得了新的发展。
一年来，我们提高政治能力，坚守为民情怀，在抓紧抓实三件大事上筑牢初心使命：
（一）以高度的思想自觉行动自觉做到“两个维护”。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展《***谈治国理政》集中研讨，落实”三个第一“学习教育制度，市委常委会会议学A重要讲话和重要指示批示精神议题48个，市委理论学习中心组学习会共安排18次。带头落实”两个维护“十项制度机制，梳理政治要件116项并推进落实。带头负起意识形态政治责任，推动全市各级深入开展学习宣传贯彻系列活动， 把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课，全面加强党员干部思想政治建设。带头开展“深调研”‘弘扬求真务实作风，推动新思想走进千家万户。
（二）统筹推进疫情防控和经济社会发展夺取“双胜利”。全市上下闻令而动、守望相助，5万多名党员带头冲锋在前，23个镇街全部组建成立党员志愿者服务队，3位抗疫勇士奔赴武汉战＂疫“最前线，目前仅发生1例输入性病例， 及时清零并实现零扩散，抗击疫情取得阶段性胜利。有序推进复工复产复学， 落实企业服务官制度，坚决打好抓项目稳投资150天大会战，把失去的时间抢回来。全市实现地区生产总值560.18亿元，同比增长1.6%，县域经济排名稳居全
省县级市前十，呈现稳中向好发展态势。
（三）凝心聚力排除万难如期打嬴脱贫攻坚战。牢记总书记的嘱托，主动扛起脱贫攻坚的主体责任，举全市之力与时间赛跑，向贫困决战，全面如期实现了“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的庄严承诺。全市341条贫困村全部脱贫出列，在册农村贫困人口12607户28670人全部脱贫退出。“三道防线”挂牌督战工作经验做法在全省推广学习。省定贫困村笆桥镇村村打造成革命传统脱贫致富“红色村”，并获批首批“广东省文化和旅游特色村”。
一年来，我们围绕中心工作，弘扬实干作风，在全面抓好七方面工作上体现担当作为：
（一）经济由高速发展转向高质量发展。深刻把握新时代经济发展形势， 加快推进化州实现质量变革、效率变革、动力变革。专利授权量443件，国家高新技术企业发展至14家，创新能力不断增强。规模以上工业企业达135家，先进制造业增加值占比提升到32.62%，实体经济壮大发展。空港物流园开展规划修编，“一园多区“格局基本形成，入园企业增加到51家，发展后劲更加充足。
（二）基础设施短板不断补齐完善。全年开展交通项目15项。沈海高速公路化州段改扩建工程全面启动，化州至广西（北流）高速公路纳入省“十四五” 规划，国道G207线化州城区段改线北移项目获省发改委批复，机场大道新改建、广海路改造等项目加快推进，“四好农村路”完成年度攻坚任务。环北部湾广东水资源配置工程试验段在我市率先开工建设，全域20座镇级水质净化厂通水试运行，人民群众幸福感更有保障。
（三）城乡融合协调发展加快推进。创建文明城市取得关键突破，成功获得省文明城市提名。卫生城市、森林城市、 “双拥“城市创建工作同步推进。坚持水城相融理念，保护好城区”三江六岸“自然资源禀赋，大力实施滨江生态整治修复工程，鉴江流域水生态环境大幅改善提升。鉴江生态休闲碧道、滨江公园基本建成，江湾城市品位更加凸显。城区”四大片区”扩容提质成效明显，合江县域副中心提速建设。乡村振兴战略全面实施，入选国家级电子商务进农村综合示范县，超额完成“千净整洁村＇任务，打造出一批具有化州特色的省级、国家级试点示范镇村。
（四）基层社会治理水平有效提高。有序推进镇街体制改革、“放管服”改革等一批重大改革，治理能力显著提升。扫黑除恶斗争多项工作指标排
在茂名前列。大力治理黄赌毒、涉盗抢拐、“消毒水”诈骗等违法行为，攻坚摘掉“社会治安重点治理地区”帽子。认真抓好安全生产、粮食安全、食品药品安全等工作，人民生命健康得到保障。加快构建“一中心三机制＇，建成司法惠民服务中心301’-‘有效化解一批信访积案，社会大局保持稳定。
（五）生态文明建设持续向好。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念， 努力建设美丽化州。河湖长制有效落实，江口门国考断面、罗江桥省考断面水质持续稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%。绿色底色更显饱满，创建县级国家森林城市获国家林草局备案，县域林长制试点工作经验在全省推广。城乡清洁工程全域铺开，“村收集、镇转运、市处理”的市场化运营机制趋向成熟。
（六）民生社会事业取得长足进步。始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，民生财政支出占比达到87.71%。新增就业约1万人。全市城乡医保参保率稳定在98%以上。在全省率先建成县级教师发展中心。县域住院率在全省县级医院中晋升到17位，获得“全国医共体建设示范奖”，医改工作获得全省第三名。化州列入国家第二批革命文物重点保护广东片区。
（七）党的领导和党的建设全面加强。努力把基层党组织建成战斗堡垒， 发挥好党的领导这一“最大优势”。完成2叭、软弱涣散村（社）区党组织整顿。率先完成村（社区）”两委“换届工作。创新打造出”1+6+6+3″边界党建联合体等党建品牌。相村被中组部列为组织振兴建设试点村。引进高层次人才102人。正风肃纪反腐纵深推进，开展市委巡察7轮，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部410人次，问责”两个责任“落实不力领导干部33人，立案查处基层干部腐败和作风问题386个，风清气正的政治生态不断巩固。
过去一年，面对诸多风险挑战，我们能够打赢一场又一场硬仗，办成一件又一件实事，归根到底靠的是以***同志为核心的党中央坚强领导，是全市各级党员干部群众披荆斩棘、勇毅前行的共同结果，为我市“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。我们要倍加珍惜来之不易的成绩，瞄准目标久久为功，保持定力苦千实干，凝心聚力、接续奋斗，决心在全面建设社会主义现代化新征程中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
二、深刻把握新发展阶段的机遇和挑战，在新征程中奋力谱写化州发展新篇章
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展， 新冠肺炎疫情影响广泛深远，我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握高质量发展主动权。从全国看，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济长期向好的基本面没有变，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，广东加快构建“一核一带一区”区域发展格局，全力推进“双区”建设和“双城“联动，支持粤西地区打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港的战略联动走廊，粤西地区迎来宝贵机遇和战略支撑。从茂名看，进一步细化完善了今后五年的发展定位，谋划粤西空港（茂名）经济区为重要发展平台， 推动粤西空港物流与博贺海港物流“双翼齐飞”，倾力助推化州加快发展。从我们自身看，化州地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群三大国家发展战略交汇处，随着国家、省接连出台稳增长政策”组合拳”，湛江吴川机场、沿海高铁、沈海高速扩改、环北部湾广东水资源配置工程等区域性重大基础设施项目动工建设，粤西空港物流园、化州至广西（北流）高速、国道G207 线城区段改线北移等项目纳入上级规划。以上有利于我们在新一轮高水平对外开放合作中，依托国家三大重大战略叠加效应，提升化州区域发展优势；有利于我们抓住发达地区产业链动辐射的契机，搭建多层次产业承接平台，加快构建化州特色现代产业体系；有利于我们立足交通区位优势，打通空港经济、绿色供应、生态康养等产业的战略链接，激发内需潜力。化州站在了全新的发展起点上。
与此同时，我们也要清醒认识到，化州正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段。我们的经济发展质扯不高，产业层次较低；基础设施建设滞后，城乡发展不充分不平衡；城市功能不完善，城市集聚能力不强；民生短板较多，公共服务与群众期盼还有很大差距；社会治理还有弱项，社会不稳定因素仍然较多； 营商环境差距较大，干部队伍和作风建设还有待加强等等。
突破发展瓶颈是艰难的，但是办法总比困难多。面对新形势，我们要“不畏浮云遮望眼”。在即将开启现代化新征程前夕，总书记再次亲临广东，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，给予了我们最亲切的关怀、最有力的指导和最强大的精神动力；李希书记、叶贞琴常委等省委领导也先后到化州调研，为我们把脉开方、指明方向。全市上下要牢记嘱托、感恩奋进， 以输不得的忧患感、等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，自觉把化州工作放在全省、全市大局中去谋划推动，励精图治、不畏艰难，笃定心志办好自己的事，奋力开创化州改革发展新局面。
三、以推动高质量发展为主题，全力推动化州打造粤港澳大湾区与海南自由贸易港战略联动走廊支点，建设湛茂都市圈美丽江湾城市
2021年是中国共产党成立100周年，是站在“两个一百年”的历史交汇点、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，是“十四五”开局之年，做好今年工作意义重大。
今年全市工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会和茂名市委十一届十二次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹发展和安全，持续推进全面从严治党向纵深发展，高标准编制实施“十四五”规划，奋力推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
市委考虑，今年全市实现更高质量发展，GDP增速预期目标为6%。稍后，邓泽友同志将对经济工作作具体部署。这里，我重点强调几方面工作：
（一）聚焦加快建设粤西空港（茂名）经济区，切实提升战略联动走廊支点竞争力
要立足大格局高标准建设空港经济区。深刻把握国内国际新形势，把规划建设空港经济区放到粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾经济圈等重大战略布局中去精准定位，以更主动姿态融入“一核一带一区”区域发展格局。要打造广东RCEP产业合作示范基地，把握RCEP签署战略机遇，依托湛江吴川机场和湛茂深水港的优势，主动搭建各方在交通、物流、能源、产业、文化旅游、教育等重点领域的合作“桥梁＂，谋划建设粤西RCEP产业合作平台并推动上升到省级甚至国家战略，加快形成连接粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群，畅通我国大西南
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