在率先建成农业强市“七个专项行动”工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开率先建成农业强市“七个专项行动”工作推进会，主要任务是深入学习贯彻xx市率先建成农业强市第十二次推进会议精神，扎实推进“七个专项行动”，对表对标“十五个目标”，坚持学习运用浙江“千万工程”经验，抓住农业产业化这个关键，推动农业规模化、智能化、绿色化发展，落实好农业高质量发展这个首要任务，着力发展农业新质生产力，在全面推进乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果，在推动乡村振兴走在前列中率先建成农业强市。刚才，各位分管领导依据xx市“七个专项行动”通报，对我市相关情况进行了通报，很翔实，很具体，我完全赞同，待会赵书记还要做重要讲话，大家认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、明确“七个专项行动”重点任务，在率先建成农业强市上见到新成效
（一）以做强“一白一红”产业为引领，加快实施现代农业产业园创建提升行动
目标是积极创建国家级优质小麦—肉牛现代农业产业园和省级白芝麻现代农业产业园。一白：实施xx市白芝麻加工项目、芝麻食品深加工产业园项目，加快建设光明食品白芝麻产业园，创建白芝麻产业研究院、xx白芝麻河南省地理标志产品保护示范区。推广宜机收白芝麻6万亩。一红：以创成省养牛大县为目标，加快实施禾牛牧业（二期）、肉牛（羊）新型经营主体生产设施条件改善等项目，新增肉牛1万头，依托中禾牧业、中恒食品、博奥皮业等龙头企业，新上深加工项目6个，打造现代牛制品全产业链。任务是现代农业产业园创建。2024年我市争取创建5个xx市级现代农业产业园，分别是贾岭镇肉牛产业园、丁集镇糯玉米产业园、官会镇甜叶菊产业园、xx镇薯叶产业园、新桥镇菊花产业园。新认定xx市级现代农业产业园2个，分别是广冠蘑菇现代农业产业园、高寺薰衣草现代农业产业园。认定县级现代农业产业园11个，我市争取创建15个县级现代农业产业园，每个镇1个。关键是选准龙头企业。选好人，招商，培育省级以上农业产业化重点龙头企业3个。按照“六化”的总体要求，集中连片，规模开发，推行“投融建运管”一体化推进机制，完成4万亩高标准农田示范区建设任务，要紧盯时间节点，如期建成。培育新型农业经营主体121个，加快构建现代经营体系，积极培育农民专业合作社和家庭农场。难点是土地流转。大力引导和规范农村土地流转，实现农业适度规模经营，促进农民增收、农业增效、农村产业振兴，为乡村振兴增添内生动力。对外说53％
带动周边群众就近务工流转，增收，二产的提升，落地建设，有利条件，至关重要，抓住牛鼻子，下功夫，
（二）以加快推动全市物流业转型发展为目标，加快实施“县园乡站村点”现代物流体系建设及电商村创建提升行动
在“县园乡站村点”现代物流体系建设方面：要加快建设昌升国际物流产业园，提高县级周转能力。3个企业，4月下旬，邮政物流率先入驻，一个半月，机器安装完备，中通等企业快速跟进，6月份作为观摩试点。智能公配云仓、智能分拣仓7月底前建成投用，实现统仓共配，并设立商品展销区和建设配备电商直播间。交通局，要改造乡镇物流综合服务站，提升快递配送能力。改造提升15个镇物流综合服务站。改造提升标准，面积达到300平方米以上，整合各快递物流企业共同入驻，实现与县级综合物流园的互联互通。要升级村级物流服务点，完善乡村物流体系。选址很重要，各物流点整合进去，改造提升407个村级物流服务点。加快客运南站建设，促进客货邮烟金融供销融合发展，科学选址，建成集村室、食堂、养老、医疗、文化等于一体的综合服务中心，基本实现村邮站、电商服务站点、快递站点、便民商店等站点共建共享。实事求是，方便广大群众。服务点要达到“四固定”（固定的场所、人员、时间、投递频次）、“三有”（有快递标识、信息系统、货架）、“三不”（快件不着地、不抛件、不摆地摊）。镇村两物流站点，二季度，配备相关设施设备。三季度，站点改造完毕。四季度，完成分类验收。集约化聚集化，供销社，
在电商村创建方面：实事求是说这是我们的短板。要大力推进电商村培育。2024年，我市需培育50个以上电商村，明确电商村发展特色，提升电商产品美誉度，统一所有电商村标识、标牌。要提升县级电商产业园示范作用。营收要达到100万元，西华县的值得学习，发挥好中原农博城、昌升国际物流产业园和互联网大厦作用，提升硬件设施和服务水平，完善园区功能，争创省级、国家级示范园区。结合当地农产品，医护服、医药等工业企业产品，突出带动性，体现当地特色，促进农民增收。招引头部运营企业、供应链企业、大型直播电商企业、培训机构、美工策划团队入驻电商产业园。里边是物流，外边是电商
要促进电商村创建提质增效。年底前打造15个村级直播基地，建成集产品展销、电商直播、生产加工、物流配送为一体的村级电商直播基地。要提高电商培训实效。举办4次以上公益培训，培训人数1400人次以上，实现电商就业200人以上。市商务局要整合好、服务好品牌电商，下沉到农村第一线。日常可对接抖音、淘天、拼多多、快手、亚马逊、跨境电商平台等头部电商平台。现有资源利用好，发挥好电商协会的作用，免3年房租，
（三）以深化紧密型县域医共体改革为牵引，加快实施乡村医疗卫生服务体系建设提升行动
县级“三所医院”建设目前基本完成任务。市第一人民医院新院创成三级综合医院。开展数字化医院建设，力争年底达到B级及以上水平。市中医院创建三级甲等中医院通过初评、两专科一中心建设。开展数字化医院建设，力争年底达到B级及以上水平。市妇幼保健院启动三级妇幼保健院创建，开展数字化医院建设，力争年底达到B级及以上水平。
在乡、村两级，xx市下达目标任务，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设方面。镇卫生院2024年全市新增1家基层医疗机构达到“推荐标准”，2所镇卫生院创成二级医院。加快推进县域副中心镇卫生院建设，秣陵镇第二人民医院新建1—2个特色专科。所有镇卫生院要设置妇（产）科，镇卫生院（社区卫生服务中心）均要建成中医馆，能够提供6类10项中医药服务，达到示范中医馆标准占比均达到25％以上，所有镇卫生院均可实现可视化远程会诊。标准化公有卫生室建设方面。加大资金投入，加快推进公有产权村卫生室土地产权变更。年底前所有村卫生室六室单独设置，分别是，诊断室、治疗室、观察室、公共卫生室、药房、健康教育室，均能提供4项6类中医药服务；构建“市、县、乡、村”远程心电会诊体系，打通心血管疾病预防、筛查、救治、康复“最后一公里”；所有村卫生室均可实现与乡镇卫生院远程一键呼救，可视化急救。实现村卫生室报补联网，医保卡结算全覆盖。在基本公共卫生服务项目补助资金和村卫生基本运行补助经费落实方面。去年在财力紧张的情况下补7987万元（基本公共卫生服务经费7604万元、村卫生室运行经费383万元），今年仍然会全力保障。2024年原基本公共卫生服务项目补助资金增加到85元（人均），村卫生室基本运行补助经费提高到6000元，待资金到位后及时拨付，确保各项工作有序开展。
在公立医院高质量发展方面。持续深化紧密型县域医共体建设，门诊次均费用增长不超过7％，住院次均费用增长不超过6％；进一步降低转院率，目前，市外住院就诊率由上年度的18.46％减少到17.96％，下降0.5％。今年市外住院就诊率较上一年全市平均市外住院就诊率下降2个百分点以上。
（四）以教育教学资源整合为保障，加快实施城乡教育体系建设提升行动
要加快推进学校标准化建设。提高中小学办学条件，2024年按照标准化学校建设标准全市新建2所学校，北平路学校、产业集聚区小学，主体工程已完成，9月份招生，通过改造全市新增达标学校31所。重点对现有学校进行升级改造，确保全市学校都能逐步满足现代教育教学需要，又不造成资源浪费。年底前实现达标任务。要积极推动乡村小规模教学点撤并。2024年底前，全市61所教学点完成撤并工作。全面完成在校生50人左右的教学点撤并工作。年底前完成撤并任务。进一步推动义务教育优质优质均衡发展。撤并以后，资产不能丢失，可转养老。银发经济，xx市三年行动计划
（五）以用足用活“千万工程”经验为契机，加快实施城乡人居环境卫生体系建设提升行动
区域性
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