区委书记在全区全面从严治党警示教育大会上的讲话
同志们：
刚才，X同志代表区纪委常委会作了工作报告，全面总结了我区的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了下阶段的工作任务，这个报告是经过区委常委会研究同意的，大家要结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进我区党风廉政建设和反腐败工作，履行好全面从严治党“最后一公里”工作任务，讲几点意见：
一、忠于职守，履职尽责，切实担负全面从严治党“最后一公里”历史使命
十八大以来，中央围绕加强党的领导，推进全面从严治党，打出了一套漂亮的组合拳。一方面，以***同志为核心的中央政治局带头落实“八项规定”，接着在全党县处级以上干部开展“群众路线教育实践活动”，在各级领导干部中开展“三严三实”专题教育、在全体党员中开展“两学一做”学习教育，提升党员干部宗旨意识。一方面，修订《巡视工作条例》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》，相继出台《问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，从制度上给广大党员干部定出了高线，划出了底线。同时，各级纪检组织在中纪委的带领下高压反腐，“打虎”、“拍蝇”不断。十八大以来全国纪检监察机关共立案审查X万件，党政纪处分X万人，查处高级干部X多人，起到了极大的震慑作用，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应正初步显现，全面从严治党的大氛围初步形成。但是，我们要清醒的认识到全面从严治党永远在路上，特别是在我们基层“上面九级风浪，底下纹丝不动”的局面未能彻底改变，一些单位党组织的领导弱化，党内政治生活匮乏；“两个责任”虚抓空转落实不力；懒政怠政为官不为；官僚主义、形式主义问题突出，享乐主义奢靡之风未能根除，等等，问题依然突出。我们各级党组织和党员领导干部必须高度警醒，牢固树立“四个意识”，真正把管党治党责任担起来、落实好，完成党和人民赋予的神圣职责和历史使命。
（一）全面从严治党必须夯实两个责任
X书记强调：只要全党共同努力，把党委的主体责任、纪委的监督责任真正扛起来，落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。
首先，党委要主动担责。落实主体责任，一把手是关键，领导班子成员人人有责，决不能把自己当旁观者，坐在城楼上观山景，唱管党治党的“空城计”。不能领“职务”时都跃跃欲试、当仁不让，而发现干部有问题却不去管，不报告、不批评；等到干部被审查了还跟没事人儿似的，说“感到很意外”。这里面就没有你的监管责任？平日里真的一点反映都没有听到？党内正常的政治关系都跑到哪里去了？领导干部不担当，就是对党不忠诚！“四个意识”不能光表态，讲政治、讲大局、讲核心、讲看齐，要向以***同志为核心的党中央的旗帜立场态度看齐，找到差距、发现问题。领导就得真“领”真“导”，既要自身正、敢担当、言传身教；又要加强日常管理和监督，敢红脸敢瞪眼，领好班子、带好队伍，坚决把中央、省委、市委和区委推动全面从严治党各项决策部署不折不扣落到实处。
第二，纪委要主动跟进。各级纪委在党委的统一领导下开展工作，积极协助党委开展党风廉政建设和组织协调反腐败斗争。一是要主动向党委汇报上级党委、纪委关于党风廉政建设的新要求，为党委领导、落实、推进反腐败斗争出好主意、当好参谋。二是要积极协助党委将党风廉政建设任务分解到各部门，整体推进惩治和预防腐败各项工作。三是要切实加强对反腐败工作的组织协调，代表党委充分发挥好在党内审查和腐败案件查处中的组织协调作用。四是要聚焦主业，深化“三转”，做到不越位、不缺位、不错位，保证集中精力监督、集中精力办案、集中精力执纪、集中精力问责，为经济社会健康快速发展提供纪律保障。同时，要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，为全区党员干部做出表率。
第三，必须加强问责力度。动员千遍，不如问责一次。在这个问题上，党中央已经是言出纪随。从彻底调查山西系统性、“塌方式”腐败，到严肃问责湖南衡阳贿选案、四川南充拉票贿选案，体现了以强力问责推进从严治党的鲜明态度。中央作出了表率，各级党组织就要紧紧跟上，高悬问责利剑，对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡察整改不力的单位和部门，都要严肃问责。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。要黑下脸来找典型，或批评诫勉，或组织处理，或纪律处分，释放出强烈信号，不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁。
（二）全面从严治党必须深化标本兼治
标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，蕴含着唯物辩证法的思想光芒。我们要坚持治标不放松、治本更有力，严字当头、实字托底、步步深入、善作善成。
一要保持惩治腐败的高压态势。反腐败是正义之战，是输不起也决不能输的斗争。我们要永葆斗争精神，敢于斗争、善于斗争，打好管党治党持久战，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，有贪必肃、有腐必反，发现一个惩处一个，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，以“不敢”促进“不能”、强化“不想”，着力营造政治上的绿水青山。要认清“微腐败”也是“大祸害”。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，紧紧围绕扶贫资金使用、惠农资金分配、征地拆迁等民生领域群众反映强烈的突出问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度。
二要有效运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是全面从严治党的具体举措，只有用党的纪律衡量党员、干部的行为，把管和治更多体现在日常，让党内政治生活严肃起来，真正管住绝大多数，才能实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。对党员干部的苗头性、倾向性问题，要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，让**轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；既要依纪严惩不收手、不知止、对抗组织等行为，又要给予主动改正错误的机会，让**重处分、重大职务调整的成为少数；对腐败分子，先给予纪律处分，再坚决追究法律责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，实现惩治极少数、教育挽救大多数。
三要着力固本培元。求木之长者，必固其根本。理想信
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