市自然资源和规划局调研报告：建设高素质专业化的机关党务干部队伍研究
机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，长期以来为加强机关党的建设作出了重要贡献。***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。对党务干部而言，高素质专业化就是政治素质高、党建业务强、工作作风实。建设一支高素质的党务干部队伍，是做好机关党建工作的重要基础。面对推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想新形势新任务，贯彻新时代党的建设总要求，建设高素质专业化的机关党务干部队伍是时代的需要、使命的呼唤。通过多种形式，对机关党务干部队伍建设情况进行了调研，现报告如下。
一、当前机关党务干部队伍的现状及存在的问题
（一）思想认识上存在误区
有的机关基层党组织负责同志感叹“为什么机关党员干部不愿从事党务工作？为什么党务干部表面重要实际地位不重要？”。有的党务工作者认为党建工作无硬指标，而且工作繁重、要求高，工作成效不容易体现，难以取得政绩，不容易引起领导关注，提拔重用的机会不多。有的同志还认为，党建工作在机关只能做点陪衬，没有其他业务工作人员有成就感，机关党委或党总支主要就是用来发展党员、收缴党费以及整理材料应付上级党组织检查。认识上的误区，加上现实问题的存在，导致了我们的机关党建工作没人想干、没人愿干，多数在应付。
（二）缺少专职的机关党务干部和工作人员
机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者，是一支不可忽视的力量。党务干部素质高不高，直接决定党建工作落实的好不好。近几年来，机关党组织中，兼职党务干部成为一种普遍现象，专业的党务干部和党务工作者较少。通过调查发现，多数单位行政副职兼任机关党委书记，虽然设有机关党委专职副书记，但具体工作者多是参加工作不久的新同志或者军队转业干部。机关党支部的书记和委员几乎全部是兼职，没有专职党务干部，职责不清、能力素质不高，而且变动较为频繁，导致党务工作长期处于“新人接手”状态。这种安排直接导致了机关党建工作质量不高，有时甚至流于形式。究其原因，一是在选拔党务干部上做得不够，忽略了党务工作岗位特殊性和干部个体差异性，把干部当成通才、全才在不同岗位随意使用。二是人的精力、时间、能力有限，兼职党务干部不能把全部精力放在党务工作上，难免顾此失彼，或者是从事党务工作时间较短，对党务工作基础知识、党务工作基本方法、“三会一课”的组织与实施等方面不能够熟练掌握，从而不能很好地胜任党务工作。三是兼职党务干部总觉得党务工作比较虚，接触面比较窄，没有业务工作实际，对党务工作热情不高，思想不够重视，得过且过。四是业务干部兼职党务干部，堵住了普通专职党务工作人员进步的出路，导致普通专职人员感觉自己没什么前途，工作积极性不高。
二、加强机关党务干部队伍建设对策及建议
针对机关党务干部队伍建设中存在的各种问题，各级党组织必须引起高度重视，认真研究，以切实管用的措施，积极解决，务求实效，努力打造一支适应时代要求的高素质机关党务干部队伍。
（一）提高党建工作重视度。一是党委（党组）领导班子应加强对党建工作的重视程度，真正做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。根据党建工作的具体要求，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费等问题。二是领导班子成员要认真落实“一岗双责”，经常性深入到所在党支部，及时发现党建工作中存在的问题，为党务干部开展党建工作出谋划策、提出合理化意见建议。三是各级党组织和党政领导要强化“党务工作者也是人才”的意识，自觉地把党务工作人才作为本单位的一支重要人才队伍来培养培训、选拔重用。四是要加强制度建设，及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，把党建工作和业务工作深度融合抓在
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