在全市创建国家卫生城市动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开创建国家卫生城市动员大会，主要任务是：安排部署以中心城市为重点，辐射周边乡镇的创建国家卫生城市工作，动员市、区广大干部群众立即行动起来，深化认识，统一思想，坚定信心，攻坚克难，全力以赴抓好创建国家卫生城市的各项工作，确保用3年时间把中心城市创建成国家卫生城市。下面，讲3点意见。
一、深化认识，统一思想，坚定创建国家卫生城市的信心和决心
随着经济社会发展和城镇化进程的不断加快，人民群众的生活水平不断提高，高质量的生活环境已成为全市人民的共同期盼。创建国家卫生城市，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要措施，对打造城市名片和城市品牌，塑造X城市形象，扩大城市知名度，促进城市发展具有十分重要的意义。
（一）创建国家卫生城市是对国务院新时期爱国卫生工作部署及要求的贯彻落实。深入开展爱国卫生工作是落实这一总体布局的应有之义，创建卫生城市又是推进爱国卫生工作的最直接、最有效的载体和形式。国务院召开了全国爱国卫生工作会议，出台了《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，针对影响国民健康因素日益复杂、城市卫生管理面临严峻挑战、公民健康素养亟待提高等问题，明确了新时期爱国卫生工作的目标任务。其中，提出了“争取到20X年，国家卫生城市数量提高到全国城市总数的40％”和“结合推进新型城镇化建设，鼓励和支持开展健康城市建设，努力打造卫生城镇升级版”的创卫任务。国家卫生城市标准与《意见》一脉相承、内容统一，扎实开展创建国家卫生城市工作就是对《意见》最好的贯彻落实。
（二）创建国家卫生城市是建设X中心城市的重要内容。建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，是党中央着眼世界大格局、欧亚非大舞台作出的重大战略决策。为主动服务和融入国家“一带一路”建设，推动X经济社会科学发展和谐发展跨越发展，加快全面建成小康社会的步伐，市委、市政府提出努力把X建成国际区域性小商品加工集散地、商贸物流基地、电子政务灾备基地、新材料加工基地、特色农产品加工基地的目标。“一中心”建设内涵丰富、领域广泛、内容较多，创建国家卫生城市正是推进X中心城市建设的重要抓手，两者之间相辅相成、互为基础、相互推动，诸如城市绿化率、绿化覆盖率、城市亮灯率、空气环境质量保持、垃圾处理、污水处理、公厕建设、农贸市场新建改造、环卫设施配置、城市道路建设等，既是卫生城市创建指标，也是滇西边境中心城市建设的重要内容。
（三）创建国家卫生城市是进一步改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，环境指标已成为衡量生活质量的基本要素。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用，是为民办实事、办好事的民心工程。各级各部门务必真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众享有一个更加卫生、舒适、优美的生活和工作环境。通过国家卫生城市的创建，带动创建园林城市、创建文明城市和创建生态城市，最后争创国家人居奖和联合国人居奖，这“四创两争”循序渐进，互相推动，是打造X人居环境名片的重要步骤和措施。
（四）创建国家卫生城市是进一步优化投资环境、增强城市综合竞争力的重要举措。区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬件建设的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等软环境建设的竞争。国家卫生城市的指标体系是一个科学体系，它涵盖了经济、文化、政治、社会和自然等方方面面。创建国家卫生城市，有利于改善X城的人文人居、生产生活、“电子”商务政务环境；有利于增强市民的道德、法制观念，卫生意识、文明意识；有利于营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度；有利于改善投资软环境、增强城市综合竞争力。
（五）创建国家卫生城市是锤炼和检验干部的有效平台。创建国家卫生城市工作，涉及爱国卫生组织管理、健康教育、环境保护、城市建设管理等方方面面。随着X中心城区范围的扩大、城市人口的增多，城市道路建设、城市绿化、城市标准化菜市场、各类专业市场和公厕建设管理、垃圾和污水收集处理不达标，城中村、城郊结合部、内河河道以及一些社区单位、背街小巷等地方脏乱差等问题逐步显现，城市卫生的长效管理机制需要进一步完善，市民的文明素质也需要进一步提升。这些工作、这些难题，都需要各级干部以严和实的作风去推进、去破解、去引领。各级各部门、各级干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、力度大不大、作风硬不硬、工作实不实，都可以在创卫工作难题的破解中得到检验，干部队伍的能力也能在创卫工作的推进中得到培养和锻炼。
（六）创建国家卫生城市是落实“实现新跨越，争当排头兵”的直接体现。近年来，全国创建卫生城市工作如火如荼，我市创建国家卫生城市已不是争论创还是不创的问题，而是赶紧创、怎样创、快达标的问题，事关全市城市建设和管理工作如何在全省实现争先进位，事关如何在短时间内全面提升X市城市形象、品位和影响力，事关全市经济社会发展大局，创建工作十分紧迫、势在必行。
总之，*创建国家卫生城市是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要充分认识创卫工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，积极谋划，创新举措，主动作为，齐心协力抓好创卫工作。
二、明确任务，突出重点，全面推进创建国家卫生城市各项工作
*创建国家卫生城市，总体上要以改善人居环境、构建和谐社会为目标，坚持标本兼治、治本为主，集中治理与经常管理相结合，进一步完善城市基础设施和环境卫生设施，提升城市综合服务功能；着力提升城市品位，优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度；努力建设市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新X。
围绕以上目标，要着力抓好9个方面的工作：
（一）扎实抓好爱国卫生组织管理。市、区政府要认真贯彻落实《国务院关于进一
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