在全县财税工作座谈会上的讲话
同志们:
经请示县委同意,今天我们在这里召开全县财税工作座谈会。选在疫情防控的重要时期召开这次会议,主要是基于两点考虑:第一是受疫情影响,今年经济出现下滑是可以预计到的,我们必须早谋划、早部署,尽量将影响降至最低;第二是从全县发展来看,要完成全年财税目标任务,压力非常大,容不得半点懈怠,必须科学谋划、狠抓落实。
刚才,县财政局、县税务局、县服务经济发展办负责同志分别部署了今年的财税和总部经济工作,各乡镇(街道)党委书记就做好各自财税工作做了发言,X同志谈了工业园区的财税工作,讲得都很好,大家总结成绩实事求是,分析问题客观准确,部署工作思路清晰,充分表明大家对如何做好财税工作是花了心思、下了功夫的,希望大家按照说的去做,认真抓好各项工作落实。下面,我就抓好今年的财税工作,再强调三点意见。
第一,要明确任务,做到肩上有责。
财政收入是经济发展形势的“晴雨表”,可以反应工业经济的运行情况和工业企业的后劲和实力,而且财政收入是一个直接明了的数字,群众关注度高,我们一定要科学安排财政收入的适度增长。为什么说要保持适度增长,主要基于三方面考虑:一是经济发展的具体体现。一般来说,经济不断发展,财政收入就会不断增长。要依据税源制定合理增长目标,保持财政收入适度增长。二是提振信心的现实需要。财政收入是体现一个地方综合实力的重要指标,保持财政收入适度增长有利于提振信心,增强发展自信。三是扩大融资的重要条件。财政收入尤其是一般公共预算收入是融资偿还能力的重要体现,一般公共预算收入多,说明偿还能力就强,因此要持续提升融资能力、扩大融资规模,就要保持财政收入的适度增长。
这几年,我们的财税工作一直秉承“挤水分、保质量、抓长远”的原则,增幅一直位居全市靠后位置,但我们要求提前一个月完成,即11月份要完成全年任务。今年,省里的财政总收入增幅为4.3%,一般公共预算收入增幅为3.3%,市里的财政总收入增幅为5%,一般公共预算收入增幅为3.5%,我们跟市里保持一致,全县财政总收入增幅为5%,一般公共预算收入增幅为3.5%。按照这个增幅,财税部门已将今年的任务分解到了各乡镇(街道)、工业园和总部办,请大家领好任务。
抓好财税工作本就是我们应尽的职责,我们还是按照老规矩,提前一个月完成全年任务。大家要时刻牢记肩上的责任,时刻牢记财税目标任务,全力以赴抓好财税工作,确保财税收入有序入库。
第二,要认清形势,做到心中有数。
当前,新冠肺炎疫情形势仍然严峻,疫情防控仍处于十分关键的阶段,我们要做好打硬仗、打持久战的准备。在做好疫情防控工作的同时,我们还要清醒地认识到,我县底子薄、实体弱、后劲不足的被动局面没有发生根本性转变,完成财税预期目标仍有“三重大山”摆在我们面前。
一是工业经济发展滞后。经济要发展,工业是关键,发展工业是提振经济的根本举措。2019年,全县工业税收入库11.48亿元,其中工业增值税实现7.89亿元,全年处于减收状态,比上年减收5140万元,下降6.12%,在全市十个县市区中排名第五,增幅排名第九。纳入统计的178家工业企业中,纳税1000万元以上的仅12家(含总部经济企业),占比仅为6.7%。同时,我县正处于新旧动能转换期,花炮产业受安全环保等因素影响较大,“两新”产业壮大仍需时日,这几年引入的项目目前处于抵扣期,还没有体现在税收上。
二是财政收入质量较低。全县财政收入总量虽然较大,但收入质量不高,主要依靠总部经济完成。2019年,全县有总部经济企业1062家,完成税收11.23亿元,占全县税收收入比重为46%,其中乡镇(街道)总部经济完成7.55亿元,占乡镇(街道)税收收入比重为53.6%,占了半壁江山。在这些数据的背后,我们更是明显地感觉到,县本级实体经济总量偏小、可用财力偏少,实体税源发展不足;有的乡镇实体税源甚至
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