重视和加强农村消防安全工作的思考与建议(调研报告)

关于重视和加强农村消防安全工作的思考与建议
    近年来,农村火灾防控工作面临着许多新情况、新问题,加强农村消防安全工作已成为新时代社会经济发展的必然要求。随着全国各地积极开展平安建设、乡村振兴等行动,农村经济快速发展,生产生活中的用火安全成为重中之重;加之农村消防安全基础设施相对薄弱,消防宣传教育不到位等因素影响,农村火灾防控形势依然严峻。为此,必须以问题为导向,不断完善消防安全治理体系,提升农村消防治理能力,创新农村消防治理方式,建立健全农村消防工作机制,夯实农村消防基础工作,努力提高农村火灾防控水平。
    一、加强农村消防安全工作的重要性
    一是保障人民生命财产安全不受威胁。许多农村建筑物的结构不合理、材料质量较差,一旦发生火灾,极易引发人员伤亡和财产损失,加强消防工作可以保障人民的生命财产安全。二是改善消防资源紧缺、应急响应机制不完善的问题。相较于城市,农村消防设施和资源比较匮乏,一旦发生火灾,没有及时有效的应急措施将加剧火灾的危害程度,所以加强消防安全工作非常重要。三是解决农村火源多、风险大的问题。农村地区火源较多,如锅炉、燃气、油灯等,火灾发生概率高,这就要求必须加强火灾防范和消防安全管理。四是促进农村发展,保障安全生产。只有加强农村消防安全工作,才能保障群众的生命财产安全,营造良好的生产和投资环境,促进农村经济的稳定发展。综上所述,加强农村消防安全工作是解决当前农村火灾隐患的一个重要举措,也是保障农民生命财产安全、推动农村经济发展的必要手段。
    二、农村消防安全工作的现状分析
    (一)消防安全责任制有待进一步落实。当前,一些农村地区的消防安全责任制不健全,有的村没有明确消防安全责任人,有的村虽设有消防安全管理组织机构,但该组织机构并未真正发挥作用。造成以上现象的原因是多方面的,最主要的还是责任意识不强,没有真正认识到消防工作在社会经济发展中的重要地位和作用。有的村民不认真履行消防安全职责,有的村民因房屋建设不符合消防要求而拒不整改。由于没有严格落实消防安全责任制,有些村委会、村民小组对其所属村民在建房、生产经营、生活用火、用电、用气等方面的消防安全监管工作存在空白,也是导致农村火灾多发的主要原因。
    (二)消防基础设施薄弱。长期以来,受经济发展水平的制约,农村消防基础设施建设相对滞后,且投资力度小,维护保养不及时。特别是部分乡镇、村,消防基础设施建设严重不足,辖区内的道路、桥梁等主要道路未按规范设置消防车道,一些村甚至没有消火栓、灭火器等公共消防设施。加之村民自建住宅普遍存在电气线路敷设不规范、线路私拉乱接、建筑耐火等级低等问题,导致农村火灾隐患较多,一旦发生火灾易造成人员伤亡。由于乡镇、村消防基础设施建设标准低且落实情况不好,缺少专职消防人员,有的乡镇对此也没有给予足够的重视,对辖区内的消防安全状况掌握不清,对一些火灾隐患重点单位底数不清,排查力度不够,造成农村消防安全工作处于“上热下冷”状态。一方面,农村消防基础设施建设资金不足,在很多地方,消防经费和消防设施维修维护经费没有纳入地方财政预算。另一方面,农村消防安全管理缺乏制度保障,很多农村地区没有专门的管理机构和人员,消防工作基本上是由乡镇政府“包打天下”,而乡镇政府没有专门的消防管理机构和人员,既没有制定相应的消防安全管理制度,也没有经费保障。
    (三)消防队伍建设有待完善。目前,大部分乡镇没有建立起完善的社会消防力量体系,有的仅有义务消防队,多是乡镇政府组织成立的。一些专职消防队缺乏必要的装备保障,队员兼职从事其他工作,且年龄偏大,文化水平参差不齐。义务消防队的器材装备配置不齐,由于经费不足和管理不善等原因,导致部分消防队仅配备了个别器材装备。多种消防队伍建设滞后,部分乡镇政府和企业虽然名义上成立了消防队,但由于经费和人员不足等原因,没有真正发挥作用。
(四)火灾隐患问题突出。一是农村建筑防火间距不足,建筑密度大,并且受地形条件限制,不少村内的道路不能满足消防车辆通行的要求,一些村庄内未设置消防车道、消防水源。二是村民用火用电不规范,有的村民在住房、柴草堆旁、炉灶旁、棉花堆旁乱扔烟头;有的村民在夜间将蜡烛等可燃物放到柴草堆上;有的村民随意乱接电线和临时电源;有的村民使用“热得快”等风险较高的电器。三是电气线路老化严重,一些农民对线路缺乏保护意

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