经验做法:创新“四主”模式开出强村富民“良方”
近年来,县深入实施“强村富民”行动,紧紧围绕“两强两富”目标任务,创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式,不断发展壮大村集体经济,促进企业增值保值、群众增产增收。
一、坚持“党委主导”,高站位统筹部署。一是强规划明方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”,成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组,构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系,建立常态化调研督导机制,确保工作有力有序有效。充分研判县域资源优势,明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业,不断调整优化产业布局,以产业振兴赋能“强村富民”。2023年来,县委专题调度“强村富民”工作18次,组织调研村集体经济发展260余次。二是建机制促发展。结合县域工作实际,出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的1+4政策性文件,给予项目、资金、技术、人才等全方位保障,着力推进公司规范运行和健康发展。成立由县强村富民公司党支部和20余个相关职能部门党组织、27个乡镇(街道)党(工)委组成的区域党建联盟,建立联席会议制度和议事协商机制,实现组织联建、资源共享、优势互补。三是强保障优服务。优化涉农资金使用,2023年统筹整合涉农资金3.8亿元,实施到村项目220个,将资金效益最大程度释放到村,着力发展壮大村集体经济。充分用好省、市、县科技特派员队伍力量,创新实施1名科技特派员联系服务1—3个乡镇、1个科技项目和1家农业企业的“三联”模式,有效解决村集体经济发展难点困难问题。建立人才链接坝区产业发展机制,选派37名农业技术人才为产业发展指导员,对全县56个坝区开展技术服务,推动坝区产业提速提质发展。
二、坚持“中心主管”,优举措精准管理。一是联动管提效能。发挥好县农村集体资产运营服务中心主抓主管作用,构建完善“县农村集体资产运营服务中心+乡级农村集体资产发展服务站+村级农村集体资产发展服务专员”的三级管理体系,确保“三资”不流失、全面盘活、规范运营。推行国资委管国有资产、集资中心管集体资产的“双线管理”模式,推动村集体经济“多头
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