市委关于推进清廉建设的实施方案
为进一步贯彻落实省委《关于推进清廉*建设的实施意见》，确保清廉*建设在*落细落地、取得实效，现制定如下实施方案。
一、重点任务及分工
（一）推进清明政治引领工程
1.实施理论武装铸魂行动。持续落实“第一议题”学习制度，开展党委（党组）“第一议题”学习示范点和县处级以上党委（党组）理论学习中心组示范班创建活动，提升党委（党组）理论学习中心组学习质量。持续开展基层理论宣讲活动，建好用好学习平台，营造浓厚学习氛围。完善领导干部专题党课制度，分层分类分级强化教育培训，推动创新理论走深走心走实。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，坚持每季度召开意识形态联席会议，牢牢掌握意识形态工作领导权。
2.实施政治监督护航行动。紧紧围绕“两个维护”，完善贯彻落实***总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署全链条闭环式办理机制，明确政治监督重点事项，健全完善监督清单，推进政治监督具体化常态化，确保执行不偏向、不变通、不走样。紧盯省委“三个确保”目标、“九大战略”实施和市委“11341”工作部署，建立健全政治监督工作指引，建立监督事项正负清单。严明政治纪律和政治规矩，深化政治巡察，坚决查处和防治“七个有之”问题。
3.实施政治生态优化行动。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，完善领导班子议事决策规则和监督机制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治生活，出台规范政商交往负面清单，构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系。全面压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任和纪委监督责任，定期开展政治生态评价。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持受贿行贿一起查。坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，做深做实做细“一案一总结、一案一警示、一案一整改”。认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，紧扣*地域特色，深入挖掘全市丰富的历史文化和红色文化资源中的廉洁基因，增强党员干部拒腐防变能力。
4.实施惠民固本强基行动。坚持党的根本宗旨和群众路线，集聚解决人、治、物、效问题，开展践行乡镇工作“三结合”示范乡镇（街道）和村（社区）支部创建活动，深化党建引领基层治理。突出抓好“一老一小一青壮”民生工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治，持续巩固“办不成事”监督窗口经验，全力推动解决群众“办事难”问题。统筹抓好发展和安全，创造性践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，厚植党的执政根基。
（二）推进清廉政府提质工程
5.实施监督促治提升行动。充分发挥党内监督的政治引领作用，坚持系统观念，把监督融入“十四五”规划实施全过程，建立健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制，推动制度优势更好转化为治理效能。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，健全“室组地巡”联动、“室组地”联合工作模式，推进“四项监督”一贯到底。探索审计、财政、统计等专业力量深度参与监督检查、审查调查、巡察工作，让监督更加规范，协同高效。创新开展“智慧监督”，构建以“互联网＋监督”为载体的监督平台，对基层微腐败及时发现、有效纠偏、有力查处。
6.实施权力运行阳光行动。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例，以深化党务公开、政务公开带动其他各领域办事公开，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，扎实开展政风行风建设。加强规范行政权力运行地方立法，统筹推进“立改废释”工作。推动各部门查摆权力运行风险点、完善权力清单，严格执行“三重一大”决策制度。完善公共资源交易制度，推行“评定分离”招标办法、“不见面”开标、增加履约保证金等机制，开展招投标领域腐败和作风问题专项整治。
7.实施“放管服”增效行动。以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，做到全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，着力打造一流营商环境。进一步推进投资项目等行政审批制度改革，全面推行政务服务事项“一件事一次办”“有诉即办”等，办好市场主体和群众关心关切事项，持续提升群众满意度、获得感。支持县域经济发展，深化县域经济“三项改革”。全面落实工作制度，推动提升政府效能。加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制，发挥政府诚信建设示范作用。
8.实施新型政商关系涵养行动。监督落实“九要”“九不得”正负面清单，健全完善多层级分包联系企业机制，市级领导带头分包企业，常态化开展助企活动，推动形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的政商关系。深入推进优化营商环境监督治理工作，及时纠正党政机关工作人员与企业交
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