在全县项目谋划储备推进会上的讲话
同志们：
在全县营商环境大会后，把大家留下来，继续召开全县项目谋划储备推进会，就是因为这项工作非常重要、十分紧迫，当前“十五五”规划已经开展前期研究，超长期特别国债开始发行，全县有多少项目能够借此东风，列入上级规划，纳入国家、区市“大盘子”，取决于我们项目谋划的质量。
现在，进行会议第一项议程：请**同志通报项目谋划储备情况，并讲解项目谋划申报相关工作。
下面，进行会议第二项议程：请**同志安排部署相关工作。
刚才，**同志通报了各类项目的储备情况，并围绕项目谋划储备工作要点、投向领域和注意事项等内容进行了细致讲解，**同志就做好下一步工作进行了安排部署，大家要高度重视、认真研究、抓紧落实。下面，围绕做好项目谋划储备工作，我讲几方面问题。
第一个问题，为何谋划项目
大家都知道，地区发展离不开项目支撑，这几年我县最主要的问题就是没有大的项目，今年我们计划投资39.82亿元，其中国电投智慧能源项目23.35亿元，占全年固投总量的58.6％，现在来看，项目推进还存在很大的不确定性；政府投资类项目6.39亿元，仅占全年固投总量的16％，而且除了高标准农田建设项目外，就没有亿元以上项目。政府投资的项目一般用于基础设施建设、社会事业、环境保护、民生改善等领域，这些恰恰是我县的短板弱项，在县级财力有限、许多事情又必须要做的情况下，我们只能不遗余力、千方百计地谋划、包装项目，向上去争取资金支持。
今年3月初、5月初，县发改委分别以召开会议、下发通知的方式，要求大家梳理上报超长期国债项目、“十五五”规划重大工程项目，上周五我专题听取了项目储备情况，发现不少问题。一是项目储备数量不多。“十五五”规划项目中，共涉及12个大类、40个小类，其中能源、物流、新型基础设施、保障性安居工程、产业发展、制造业等6个大类、26个小类未上报项目，农牧业类仅吉日嘎郎吐镇上报6个项目，农村人居整治类仅住建局上报1个项目，远未达到项目“铺天盖地”的要求。二是项目储备质量不高。总投资分别达到5亿元、10亿元以上的，才有机会被纳入自治区级、国家级规划，从目前上报情况看，仅铁路专用线、高标准农田、第三污水处理厂满足条件，其余项目总投资多数为亿元以下，缺乏“顶天立地”的大项目。三是项目储备思路不宽。多数项目直接从原有项目库中挑选出来，还是一些“耳熟能详”的老项目，不善于总结政策变化和调整规律，没能根据政策要求有针对性的调整老项目、包装新项目，总体上缺乏新的思路。究其原因，还是思想上不重视、行动上不积极。有的部门、镇场负责同志压根没调度这个事，安排业务人员直接负责，甚至不知道什么时间上报项目、可以上报哪些项目；有的同志担心受债务风险等级管理政策影响，资金无法配套、项目难以实施，认为争到了项目就等于争到了麻烦；有的同志对国家资金投向一知半解，不研究、不思考，相应的汇报沟通跟进不及时、不紧凑，项目谋划针对性大打折扣。
同志们，从短期看，今年国务院安排的各类投资规模是历史以来最多的一年，中央预算内安排7000亿元，地方政府专项债3.9万亿元，超长期国债1万亿元。同时，自治区预算内安排16亿元，全区专项债计划发行200亿元左右。从长期看，当前正值“十五五”规划项目申报窗口期，很多未来想要建设的项目，必须纳入“五年规划”上级才会批准或支持。如果我们现在不挖掘项目、不谋划项目，申报时“临时抱佛脚”，通过的几率微乎其微，到时候无论国家、区市出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，错过重大的发展良机。
第二点，谋划什么项目
项目谋划关键在实，一方面要符合政策实效，另一方面要考虑发展实际，所以这就要求我们抢抓政策机遇，围绕国家重点支持方向，聚焦补短板、强弱项、促提升，精心谋划一批高质量、能落地、有前景的项目。
一是围绕宏观政策谋划项目。国家出台的各项政策及其变化趋
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