市就业工作开展情况的调研报告
根据市人大常委会年度工作安排,对我市就业工作开展情况进行了专题调研,从五月份开始,调研组以大学生、退役军人、残疾人就业以及失业人员再就业为重点,先后赴市人力社保局、市民政局、市退役军人事务局和市残联走访调研,召开就业工作意见征求座谈会听取上述单位以及市财政局、市税务局的工作汇报及有关建议,并于*月上旬将就业相关内容下沉基层单元,*月中旬组织调研组和相关部门赴*等地学习考察,现将调研情况报告如下:
一、总体评价
近年来,市政府高度重视就业工作,认真贯彻《中华人民共和国就业促进法》,紧扣“打造高质量就业服务体系建设”工作目标,坚持实施就业优先战略和积极就业政策,率先建立青年就业帮扶全流程服务链条的“来浙实践”、引领农村富裕劳动力稳定就业的“共富工坊”、为残疾人搭建的“临掌柜”,获得各级领导的批示和推广,就业工作连续多年位列台州市前列。
(一)政策完善,就业形势基本稳定
我市共有常住人口*万,目前劳动力年龄范围内人口数为*万人,就业人口*万人,就业率*%。*年我市出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的通知》,一方面大力开展“减、补、转”行动,为当前企业稳定就业打好基础,另一方面加大小微企业的培育力度,从而创造更多的就业岗位。疫情期间出台《关于进一步加大疫情防控期间企业用工保障力度的意见》等文件助推企业复工复产。
重点群体的就业情况基本稳定。全市共有退役军人*万余人,处于就业年龄段(*岁以下)*人,占总数*%。其中,已就业*人,占比*%;创业*人,占比*%。现有持证残疾人*人,处于就业年龄段*人,占总数*%,有劳动能力和简单劳动能力*人,占总数*%,目前已就业*人,就业率*%。本市户籍应届高校毕业生每年约*人,回临就业约*人,回临率约*%。
近三年就业新增情况平稳有序。*至*年,全市城镇新增就业人数*万人,其中:新增高校毕业生就业*万人;新增残疾人就业*余人,占残疾人就业总数*%以上;新增退役军人就业率*%,其余均返校完成学业;就业困难人员实现就业*余人;失业人员再就业*万人,占失业数*%。近三年共兑现就业补助资金*亿元,其中社会保险补贴发放*万元,岗位补贴发放*万元。城镇登记失业率控制在*%以内。
(二)多措并举,保障措施持续发力
一是企业稳岗补贴稳定提高。对困难企业予以社保费返还以减轻经营压力,确保持续提供就业岗位,*年度按照企业及其职工上年度缴纳的社保费的*%返还,*年度增至*%;自*年起对不裁员或少裁员的企业给予稳岗补贴,*年度大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的*%返还,中小微企业按*%返还,引导企业把稳定就业作为经营的导向。三年来共发放稳岗返还补贴*亿元,惠及企业*家。
二是就业补助资金增幅明显。*年安排就业补助资金预算*万元,相比*年度的*万元提高*%,其中:就业专项资金*万元、失业保险基金促进就业经费*万元。截止*月*日实际支出*万元;对符合条件的自主创业人员,通过提高贷款额度,简化流程,着力解决融资难题,三年来对接全市*家合作银行,共发放创业担保贷款*亿元;创业担保贷款贴息*人,共计*万元;创业培训*人,扶持创业*人,创业带动就业*万人。
三是技能培训强化有序开展。安排职业技能提升专项行动资金。根据省财政厅相关文件提取专项行动资金*亿元,至*年*月*日,实际支出*万元,其中:以工代训补贴*万元,创业培训补贴*万元,主管部门技能培训补贴*万元,企业新录用人员岗前技能培训支出*万元,职业技能培训补贴*万元,疫情期间企业线上培训补贴*万元,企业新型学徒制培训支出*万元,技能提升补贴*万元。通过给予企业培训补贴,支持技能培训、转岗培训,从而提升劳动者的职业素质、与岗位的匹配程度,促进稳定就业。截至目前,我市共有*家培训机构,培训项目主要涉及电工、化学检验员、冲压工、茶艺师等*多个工种,三年来累计培训各类技能人才超过*万人,发放职业培训补贴*万元,其中残疾人培训*人次。
(三)拓宽渠道,多方缓减就业压力
一是积极实施大学生招引计划。实施“高校毕业生就业创业助飞行动”,积极开发适合高校毕业生的就业岗位,三年来共筹建就业见习基地*家,先后组织大学生来临就业见习*名;开发“来浙实践”数字应用,配套出台《青年学生社会实践政策》,提供岗位对接、职业成长、政策激励、就业引才全链条服务,入选台州市首批群众“牵肠挂肚”项目库。
二是创新助力残疾人创业就业。开发“临”掌柜残疾人电商平台,实现了助残方式从输血式到造血式的转变,共建成*家“临掌柜”爱心便利店和*家提货点,*人平台就业,总销售额*万元;通过税收优惠政策促进残疾人就业创业,对安置残疾人的纳税人单位和个体工商户在增值税、企业所得税、城镇土地使用税等方面予以减免退还,并在工资补助、社保返还、岗位补贴方面予以奖励;支持残疾人自主创业,在担保贷款贴息、一次性创业补贴、社保补贴、场租补贴等方面予以扶持;开展“环保行业+残疾人”助
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