新时代如何做好基层政法队伍建设调研报告
根据市委安排部署,近期,我严格按照“四不两直”的调研方式,赴部分镇街开展调查研究,旨在了解基层政法队伍建设的实际情况和存在问题,思考解决问题的方法措施。下面,将调研情况汇报如下:
一、当前基层政法队伍建设情况
(一)政法委员履职情况
《中国共产党政法工作条例》第四章第十一条明确规定:“乡镇(街道)党组织配备政法委员,在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作,对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。根据上级安排部署,我市迅速行动,全市**个镇街现已全部设立政法委员,进一步整合了基层政法工作,推动了政法工作向基层延伸。
(二)基层派出所建设情况
当前,全市共有**个派出所,其中*个城区派出所,**个农村派出所。一是警力配备方面:全市派出所现有警力**人,其中公务员民警**人,事业编制民警**人。从年龄结构上看,**岁以下民警*人,占派出所警力的*.*%;**岁至**岁的民警**人,占派出所警力的**.*%;**岁至**岁的民警**人,占派出所警力的**.*%,**岁至**岁的民警**人,占派出所警力的**.*%,**岁以上的民警**人,占派出所警力的**.*%。从学历层次上看,高中文化程度的民警*人;大专文化程度的民警**人;大学及以上文化程度的民警**人。同时,按照“人员本土化”原则,全市**个镇办***个行政村,全部配备了警务助理。设立“警务助理办公室”,配齐办公设备和装备,满足警务助理开展工作所需办公条件。警务助理协助民警排查各类涉稳涉安隐患信息***余条,化解各类矛盾纠纷***余起,参与治安巡逻****人次。全市“两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降*%。二是工作保障方面:经费保障:派出所工作经费保障来源两部分,一部分是来源于当地的政府的支持,一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。装备情况:派出所配备*辆执勤车,单警装备配备率达到***%。办公用房情况:全市**个派出所已完成派出所外观标识、四区分离和“五小工程”等硬件二次升级改造,*个无房派出所已全部新建,*个危房派出所已进行改建。按照城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准,完成民警休息用房建设。基本上满足了派出所民警日常工作及生活需要。一段时期以来,各派出所为当地经济社会发展保驾护航,提供了坚强保障,特别是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了积极作用,受到了各镇街的一致好评。
二、当前基层政法队伍建设存在的问题及原因
(一)政法委员履职问题
当前,政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡,有些镇街政法委员能够迅速进入状态,工作推进较快,有些镇街政法委员迟迟没有进入状态,工作推进较慢。
(二)基层派出所建设问题
一是民警整体素质有待提高。主要原因在以下几点:一是学习少。基层派出所工作量大,民警每天忙于日常工作,对理论学习重视程度不够。二是培训少。特别是针对基层派出所业务工作的培训少,民警很难通过培训提高工作能力。三是指导差。多数时候上级部门都是直接给各派出所下命令,而很少深入派出所开展调研,进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素质能力都无法胜任一警多能的工作要求,导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功,但求无过的思潮在基层派出所民警中出现,存在着一种“能少干的尽量少干,能不干的尽量不干,必须要干的,应付着干”的危险倾向。
二是警力严重不足,牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺,造成派出所警力不足的矛盾十分突出,直接带来基层工作不见底、不到位、不规范,基层民警忙于承办案件,忙于纠纷调解和值班备勤,无法深入责任区开展工作。
三是派出所工作任务繁重,民警工作负担过重。公安内部部门繁杂,业务分工过细,中间环节多,各部门从不同角度给派出所下达任务,安排工作,使派出所穷于应付,疲惫不堪。“上面千条线,下面一根针”,上级部门的所有方针、决策,最后全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深入到工作中去
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