关于党建引领社区治理高质量发展情况的调研报告
社区治理的中心是城乡社区,社区服务和管理能力是衡量社会治理的重要指标。社区治理是坚持以问题为导向、满足人民群众微需求、解决社区治理微矛盾、调动居民自治积极性的社区治理新形式。社区治理以小服务来撬动“大治理”,党建赋能是社区治理的有效抓手,是推动新时代社区工作良序发展的基本保障。A总书记高度重视社区治理工作,外出考察时总是会到社区走走看看,指导当地社区党建工作、群众工作以及为民服务各项工作。2017年9月19日,A在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时,高度评价了5年来全国综治战线上广大干部职工的工作,指出“不断创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段,防范处置了一大批影响社会稳定的突出问题,增强了人民群众安全感和满意度,为维护改革发展稳定大局作出了重要贡献”。这是对做好社区治理工作的有力鞭策和巨大鼓舞,也是进一步做好这项工作的重要遵循。
一、加强社区党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
社区治理的实践证明,党的领导是社区治理高质量发展的根本保证。中国特色社会主义进入新时代,加强和改善党对社区治理的领导,充分发挥党建在社区治理中的引领作用。为此,必须加强社区党组织的政治责任感,把社区治理纳入干事创业的基本架构之中。
(一)坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,加强社区党组织建设。正确把握党在新时代新征程的使命任务,党的建设和组织建设要有新突破。一是以党的政治建设为统领,加强党的政治建设,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,贯彻中央决策部署“令行禁止”。二是以坚定理想信念宗旨为根基,坚守马克思主义信仰,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。三是要坚定不移地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,探索完善社区党组织制度建设体系。同时,要加强社区党组织的团结统一,形成内部凝聚力,心往一处想、劲往一处使,齐心协力做好社区治理各项工作。
(二)充分发挥社区党组织战斗堡垒作用,协同人民群众做好社区治理工作。党的力量来自基层,一个支部就是一座堡垒。一是必须抓住“关键少数”,选好、找准、配强社区党组织带头人,选拔责任心强、踏实肯干、作风良好的党员干部担任关键岗位,发挥社区“头雁”作用,争做干事创业的顶梁柱、排头兵、带头人。二是在社区党组织建设上,紧贴党员和人民群众需求,不断加强和改进党建工作,注重工作实效。社区工作者要坚持培育问题意识,要善于发现群众可能存在的基本诉求,提前做好为民解忧的工作准备。三是社区工作者要树立为民服务、为民办事、为民解忧的工作原则,切实解决好群众的难题,尽力处理好社区群众“急难愁盼”的“揪心事”。
(三)充分发挥党员干部先锋模范作用,营造“我是党员我先上”的浓厚氛围。哪里有困难,哪里有需要,就应该党旗飘扬、党徽闪耀。一是要发挥带头作用,广大党员干部要以身作则,始终冲锋在前,给人民群众作出表率。二是要发挥骨干作用,在社区治理工作中努力成为人民群众的核心和骨干,要主动热情耐心服务群众,要有高度的责任感和使命感。三是要发挥桥梁作用,要保持和人民群众的密切关系,成为党组织和人民群众的纽带。一方面,要积极向群众宣传党的路线方针政策,使群众更好地理解其中的要义,从而自觉地团结在党和政府周围;另一方面,也要时刻关注群众的意见和诉求,及时将群众的意见诉求上达,推动工作整改落实,更好维护人民群众的利益。
二、牢固树立群众观点,深入践行新时代党的群众路线
群众观点是马克思主义政党的基本观点。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆生机活力和战斗力的重要传家宝。”做好社区治理工作,要贯彻落实好党的群众观点和群众路线,要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,一切工作都要符合群众的根本利益。
(一)切实加强社区党员干部的马克思主义群众观。马克思主义群众观是马克思主义政党先进性的重要标志,新时代社区治理必须坚持和践行马克思主义群众观点。一是要引领社区党员干部深刻认识到人民群众的主体地位,充分尊重和引导群众自觉做社区的主人、激发起主人翁意识,才能更好地凝聚人心、凝聚力量。二是要始终坚守人民立场,始终代表社区全体群众的最根本利益,要始终铭记“如果群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,群众眼里就没有你。”三是要坚持“眼睛向下”,坚持问政于民、问需于民、问计于民。毛泽东指出,“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。”人民群众生活在社区,对一些体制弊病了解最多,对最关心、最重要、最现实的利益问题最有切肤之痛,什么事应当办,应当怎么办,什么是当务之急,什么事应当暂缓,他们最有发言权。
(二)坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。中国共产党是为了绝大多数人谋利益的政党,始终把人民群众利益高高放在心中,是区别于世界上其他政党的鲜明特征。一是要坚持一切为了群众。要搞明白
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