在市政府D组理论学习中心组大规模设备更新专题研讨交流会上的发言
同志们：
2024年2月23日，A***在主持中央财经委员会第四次会议时强调，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。A***强调，我省发展新质生产力具备良好的条件和能力。我们要认真学习领会A***的重要讲话，贯彻国务院文件精神，结合我市实际，抢抓新一轮大规模设备更新机遇，为制造业厚植新质生产力。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。
充分认识设备更新的极端重要性和紧迫性。我市是制造业大市，各级各类生产企业众多，从历史上看，大多从乡镇企业脱胎而来，现在虽然基本解决了“小而散”“小而乱”“小而低”问题，经过多轮技术改造，绝大部分企业的生产运营设备得到提升，有不少还是先进的进口设备。但从总体上看，与推动制造业高端化、智能化、绿色化的要求，与发展新质生产力的要求，还有较大差距。国务院明确，到2027年，工业等六大领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。严格落实能耗、排放、安全等强制标准和淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。这些目标是强制性的，时间紧迫、任务繁重。开展新一轮大规模设备更新，可以大幅度提高生产效率和产品质量，加快产品更新换代，增强竞争优势，是推动企业可持续发展和区域高质量发展的重要举措，这对我市巩固传统产业领先地位、加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，积极布局建设未来产业、着力构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，可谓恰逢其时，既非常重要，又非常紧迫。作为传统产业占60%以上的制造业大市，要成为发展新质生产力的重要阵地，全市各级政府和广大制造业企业必须立即行动起来，一手抓制造设备的更新，提升设备的智能、绿色、安全水平；一手抓替代老旧设备的各类新设备和“以旧换新”产品的生产，在全国年规模5万亿元的市场中占据更多份额。
积极直面设备更新存在的困难与问题。当前来看，在企业内部至少面临三方面难题：一是资金需要量大。设备更新需要大量的资金投入，这对于一些中小企业来说，是一个较大的负担。资金紧张会导致更新改造意愿下降，甚至会影响正常的生产经营。二是直接影响当期生产效率和客户信任。更换设备需要停机、维修、安装、试运行，对维护新设备运行的员工进行培训。所有这些，往往需要较长时间，势必影响企业的原生产计划。三是技术、人才面临挑战。设备更新涉及因素很多，部分高端设备可能难
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