国资国企意识形态调研报告
近年来，xxx国资国企系统在市委统一领导下，积极落实意识形态各项工作要求，注重围绕理论武装、舆论引导、价值观教育、阵地建设等重点开展工作，干部职工队伍整体保持思想稳定、健康向上的趋势，但在国企改革发展过程中也暴露出部分职工理想信念动摇、对改革重组不理解有抵触、企业脱困信心不足等问题。为认真查找存在不足，切实推进国资国企意识形态工作落到实处，通过实地调研，召开座谈，面对面与干部职工交流谈心等，以问题为导向剖析原因，提出具体的解决措施。
一、市属国有企业意识形态工作现状
目前，市国资委监管的国有企业主要有xxxxxx国有资本投资集团有限公司、xxxxxx产业投资集团有限公司、xxxxxx现代农业投资集团有限公司、xxx铁合金有限公司等xxx家，干部职工xxxx人，其中党员xxx名。
（一）组织机构建设情况
根据市委《关于党委（党组）意识形态工作责任制实施办法（细则）》要求，市属各国有企业均按要求分别成立了意识形态工作和网络意识形态工作领导小组，企业党委（党组）书记担任组长，副组长一般由企业专职副书记担任并负责具体分管，成员包括其他领导班子成员，部分扩大到主要子公司负责人、两办主任等。落实有新闻发言人、联络员、宣传员、网评员的企业x家（包括下属一级子公司），新闻发言人x人，宣传员xx人，网评员xx人。
（二）阵地建设
有x家公司建立了公司网站，开设企业内部QQ交流群xx个、微信公众号x个，宣传栏xx个、LED屏xx块，宣传阵地建设普遍较好，尤其是QQ、微信等新型交流平台应用普及，搭建方便，除集团公司大群外还有多个以党支部、子公司、部门、好友等为团体搭建的交流群。
（三）工作开展情况
绝大多数市属国有企业对意识形态工作有较好认识，一是将意识形态工作纳入了党建工作责任制，签订有意识形态工作责任书，形成党委（党总支部）统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。二是将意识形态工作纳入党建工作要点。在制定年度党建工作计划时有意识形态工作内容，并按规定上报意识形态工作报告、考核材料等。三是较好地利用阵地进行舆论宣传。监管国企党委能充分利用公司网站、宣传栏、LED屏、公众号、集团工作QQQ等阵地宣扬社会主义核心价值观文化。及时对公司开展党风廉政建设、项目建设等中心工作进行宣传报道，回应网络舆情信息，今年以来监管企业共完成新闻稿件xx篇，其中上《xxx日报》、xxx电视xx篇，上自治区级篇、国家级x篇；及时回应网络舆情信息xx条。
二、市国资国企落实意识形态工作存在的问题和难点
市属国有企业虽然在落实意识形态工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但在调研过程中也发现一些共性的问题。
一是工作落实不够到位。保障措施指标不够细化、量化，意识形态工作督查制度、学习制度、考核制度、通报制度及干部分工负责联动机制都比较粗泛。对干部职工在意识形态方面的思想倾向调查研究不够深入，深度掌握不到位。企业党组织抓意识形态工作力度逐层递减，少数基层党支部书记理论水平不高，对意识形态工作的认识、把握和贯彻不到位，职工思想政治教育和引导工作针对性不强。
二是网络意识形态工作存在薄弱区域。目前各企业对网站、微信公众号的管理均建立了信息发布审核机制，但对使用频率高、覆盖干部职工工作和生活面广的微信群、工作QQQ，这个身边的网络意识形态阵地存在管理上的缺失，没有明确具体负责人和管理人员，“微信规矩”没有及时建立起来，有可能会随意转发一些夹杂错误观点的信息，造成不良影响。
三是工作没有形成有效合力。企业意识形态工作职能基本放在党委办或办公室，而近年来政工干部断层较严重，工作人员任务重、业务杂，缺少有针对性的专业培训，对意识形态工作着力不够。其他部门、子公司普遍把意识形态工作视为党委办或办公室的工作职责，没有将意识形态工作纳入日常工作范畴，意识形态与业务工作“两张皮”现象较突出。
四是正面声音小，负面新闻多。近年来，市属国资国企腐败案件频发，在通过反面典型案例进行教育过程中，少数企业职工对一些敏感问题、负面评论警惕性不高，容易受错误观点和社会思潮影响。同时，国资国企系统的先进典型、模范人物树立不够，影响力较小，没能充分发挥正面宣传引导的作用。
三、问题原因分析
国资国企意识形态工作存在问题的影响因素是多方面的，归纳来说可分为主观和客观两个方面。
主观方面：一是领导重视不够。个别企业领导因为业务繁忙，主要时间和精力用于处理日常事务之中，对意识形态工作重视不够，亲自抓意识形态工作落实不多，将意识形态工作与企业管理工作割裂开来，没有认识到企业管理的中心是人的管理，职工管理的关键是思想管理。二是对意识形态重要性认识不足。往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作也是基层工作的重要组成部分，存在抓好经济效益一好百好的片面思想。宣传思想工作岗位人员配备不足，企业二层单位大部分为兼职。三是广大干部职工意识不强。国企职工薪酬跟业绩挂钩，在强调业绩的情况下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，广大干部职工对意识形态认识模糊、有局限，认为意识形态是领导和党务工作人员的事，与己无关。
客观方面：一是现代社会人们思想更加多元
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