交流发言:“335”模式深化新时代枫桥经验,探索基层治理新路子
近年来,镇在镇党委的坚强领导下,积极探索和实践基层社会治理的新模式,着眼弘扬新时代“枫桥经验”,创新“三强化”夯实基层基础,“三举措”抓矛盾纠纷预防与化解效能提升,“五机制”聚焦机制保障促联动,着力增强基层社会治理力量,提升基层社会治理能力,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,矛盾纠纷就地化解。截至目前,排查出矛盾纠纷324件,已成功化解299件,整体化解成功率为92.28%。
一、“三个强化”夯实基础壮力量
强化阵地建设。综治中心办公面积350平米,设有群众来访接待大厅,群众信访、法律咨询、政务服务12345热线办理窗口,配齐信息研判室、心理疏导室、多功能调解室、“雪亮工程”视频监控调度等,为群众提供“一站式”的便捷服务。中心日常运作由5名专业工作人员负责,派出镇级人民调解员2人、村级5人配合,形成一支基层社会治理队伍。纵向积极对接上级相关部门、督导调度各村综治中心,横向统筹司法、派出所、法庭、镇属各部门力量,全面推动基层社会治理工作,充分发挥统筹协调的核心作用。目前,11个村综治中心建设完毕并投入使用。
强化网格布局。整合村级人员力量,形成网格长统筹协调,网格员具体落实、组长日常管理与协办,联户长协助,护林员机动配合的“三长两员”网格力量。按照便于管理、相对集中原则,以小组为区域,户数为标准,兼顾位置相邻性及人口分布,管理难度和资源分配均衡划分基层网格115个。在网格内以小组为单元,依托十联户布局,形成网格-小组-联户联动机制,织密横向到边、纵向到底的网格,推动基层治理力量向网格、小组、户延伸。目前,选举网格长11名,选优配强网格员116名、联户长655名,构建形成覆盖广泛的基层网络。
强化队伍赋能。紧盯“队伍做什么,应掌握什么、具体怎么做”,组织11名网格长、116名网格员、655名联户长开展矛盾纠纷排查化解业务知识培训,以政策法规、沟通技巧、心理疏导等作为培训重点内容,提升队伍政治素质和业务能力。同时,组织人民调解员参与法庭庭审,或是参与到镇综治中心实际案件调解中,不断提高调解队伍综合素质,提升案件化解的成功率。目前,组织调解员培训5次,共派单78件,化解78件,化解成功率为100%,回访满意度达97%以上。
二、“三项举措”筑牢网底提能效
用活平台,强化宣传抓预防。利用线上线下平台,构建全方位、多层次、的法治宣传,依托网格管理,由网格员、联户长等基层力量充当普法宣传的带头人,通过常态化的入户走访、开院坝会面对面地向群众讲解法律常识,以及如何在日常生活中维护自身权益。定期举办法律知识专题讲座,结合实际案例,深入浅出地解读法律法规,让群众听得懂、学得会、用得上。利用网格微信群发布接地气、易传播的法治宣传内容,让
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