县委书记在全县安全稳定工作调度会上的讲话
?今天，我们召开全县安全稳定工作调度会，主要有三个目的：一是深入学习贯彻习近平总书记关于自然灾害防治和安全生产工作重要指示批示精神。二是对照市委、市政府有关工作要求，抓好贯彻落实。三是总结复盘工作，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一步重点工作，以超前谋划、充分准备和有力举措，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。借此机会，我讲3点意见。
一、肯定成绩，增强信心决心
今年以来，在全县上下共同努力下，我县防灾减灾和安全生产形势稳定向好。截至目前，发生生产安全事故1起、死亡1人，安全事故起数和死亡人数均比去年同期下降50%，无因灾亡人事件和较大及以上安全生产事故发生。特别是7月以来，面对强降雨极端天气过程，我们锚定“不死人、少伤人、少损失”总目标，上下联动、条块协同、一体推进，以最快速度转移受威胁群众，以最有力措施保障人民群众生命财产安全，实现了人员零伤亡，最大限度减少了财产损失，防汛救灾工作取得了阶段性胜利。
一是迅速贯彻落实。习近平总书记6月18日对防汛抗旱工作作出重要指示，7月25日主持召开中共中央政治局常务委员会，研究部署防汛抗洪救灾工作；7月5日、7月17日，又分别对湖南洞庭湖决口和陕西柞水县高速公路桥梁垮塌事件，作了重要指示批示，我们都第一时间传达学习、汲取教训。市委、市政府审时度势作出相关工作安排，家军书记、衡华市长多次调度指挥、提出要求，向东副市长更是专程到万源实地察看、现场指导，我们坚持做到了下好先手棋、打好主动仗。
二是强化指挥调度。县委、县政府高度重视、科学调度，防汛抗旱指挥部和地质灾害防治救援指挥部统筹协调、提前谋划，各有关部门、乡镇（街道）闻“汛”而动、迅速响应，做到了24小时值班值守、预警预报、叫应处置，确保了防汛救灾工作有序有效开展。有关县领导和部门负责人，全程协调调度、全程在线跟踪，迅速将指挥部指令传达到防汛救灾一线，为基层提供了行动指南。
三是坚决排险转移。各乡镇（街道）主要领导亲自带队，对辖区重点区域开展全面巡查排查，落实应急管控措施。蓼子乡、周溪乡、厚坪乡、明中乡、双河乡、龙田乡、巴山镇、高燕镇充分研判，提前避险撤离186户523人。特别值得表扬的是，厚坪乡龙盘村二社核桃坝排查发现滑坡变形迹象后，迅速组织29户93名群众和16名游客，在1小时内实现全部安全转移。
四是及时抢险救援。各级各类救援力量出动设备510车次、1360余人次；紧急避险转移群众523人，紧急转移安置1126人；调拨发放救灾物资1000件，保障了受灾群众基本生活“五有”（有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有安全住处、有病能得到及时医治）。特别是东安镇密水村路基路面全幅损毁断道，县交通运输委迅速组织力量投入抢险，及时解决了群众出行困难问题，同时为“大巴山药谷”产学研用对接大会顺利举办提供了坚强保障。
五是加快灾后恢复。受灾乡镇和相关部门组织精干力量，不等不靠、群策群力，不辞辛劳连夜奋战，抢修重要道路、恢复水电气讯、指导补种改种，群众交通出行安全和基本生产生活秩序得到有序恢复。同步修缮损害房屋72户262间，及时将紧急转移安置人员纳入救助计划，农业经济损失兑现农业保险赔付776万元，灾后重建工作有序推进。这次防汛救灾工作，经受了考验，积累了经验，增强了信心，广大党员干部在防汛救灾一线迎难而上、奋勇争先，同群众干在一起、苦在一起，展现了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。在此，我代表县委、县政府对大家的努力付出，表示衷心的感谢！
二、认清形势，强化责任担当
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，安全工作只有进行时，没有完成时，天天都是归零，不可能一劳永逸。当前，正值“七下八上”关键期，防汛救灾和安全生产正处于最吃紧的阶段，任务依然繁重，远没到松口气、歇歇脚的时候，决不能掉以轻心、功亏一篑。
从全国来看，形势依然严峻。今年上半年，全国共发生各类安全事故9229起、死亡8507人；各种自然灾害共造成3238.1万人次不同程度受灾，因灾死亡失踪322人，直接经济损失931.6亿元，总体呈现出安全生产较大事故有所反弹、自然灾害风险明显加大的趋势。7月以来，全国安全生产和自然灾害事故频发（7月17日，四川自贡市高新区九鼎大楼发生火灾事故，造成16人死亡、30人受伤；7月19日，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，造成15人死亡、28人失联；7月20日，四川雅安市汉源县因暴雨突发山洪灾害，造成30余人失联），安全形势不容乐观。
从全市来看，事故时有发生。尽管全市上半年安全形势稳中向好，但在建筑施工、交通运输、自然灾害防治等重点领域仍有不同程度的灾情险情发生。特别是今年全市气候年景偏差，极端天气偏重，强降雨过程多、历时长，江河洪水发生早、发展快，防汛形势复杂严峻。7月以来，垫江、彭水、云阳、黔江因灾死—亡10人（垫江6人，彭水2人，云阳、黔江各1人），家军书记相继作出4次批示，要求要毫不松懈抓好风险防控，确保守一方平安责任落实落细。从全县来看，潜在风险较多。
一是极端天气还有很大不确定性。根据气象预测，我县7～10月有3～7次区域性暴雨天气过程，暴雨洪涝略重于常年；高温天气比去年同期增多。
二是自然灾害风险较大。全县现有地质灾害监测点503处、山洪灾害点102个，后阶段旱涝急转较为突出，洪灾和地质灾害风险加剧，防治任务繁重，面临严峻挑战。
三是安全事故偶有发生。道路交通、建设施工、燃气等领域动态安全隐患不同程度存在，安全生产责任压得不实、抓得不细，事故偶有发生（今年上半年，我县发生非经营性道路交通事故3起、死亡3人），一些领域安全隐患风险不少（7月14日，一辆非渝籍六轴货车在八台山隧道内〈属四川地界〉发生侧翻，未造成人员伤亡；7月21日，我县一农村客运车辆在高速县城入口通道前200米处自燃）。凡事预则立，不预则废。前期准备充分，后期才能更加从容。否则，一旦发生险情灾情，将会付出更大代价。当前正处于汛期、暑期、假期“三期”叠加的特殊时期，针对安全生产、防汛救灾、抗旱减灾工作，绝不能麻痹大意、容不得半点闪失。各级各部门要提高政治站位，在岗位、在状态，坚持底线思维、极限思维，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实抓好自然灾害防治和安全生产各项工作。
三、精准发力，守住安全底线
当前，抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，是检验各级干部担当作为的大战大考。7月23日，市委办公厅、市政府办公厅印发关于加强高温灾害风险防范应对工作的通知。7月31日（昨天），家军书记在区县党委书记群里专门调度，针对7月28日以来的强降雨，要求做好山体滑坡风险管控工作，严防次生灾害，同时做好工作复盘，总结经验，表彰先进，分析问题短板，采取有效措施，做到打一仗进一步，更加主动应对八上大考！全县各级各部门要守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好各项工作，坚决防止安全事故发生，坚决防范因灾亡人事件，全力以赴确保度汛安全、社会安定、人民安宁。
1.全力打好防汛救灾主动仗。要立足防大汛、抗大灾，迅速补齐短板，做好万全准备，全力确保安全度汛。一要除险清患再加力。查险除险是防汛救灾的重中之重，要细之又细、实之又实，绝不让小险点变成大险情。县规资局要组织地质队、乡镇（街道）群测群防监测员，紧盯地质灾害易发区、重大地灾隐患点、医院场镇等人员密集场所，开展拉网式全覆盖排查，发现险情及时指导处置。县水利局要加强对各类水库、山坪塘的巡查排查，发现隐患及时消除
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