在2024年局机关“四强”党支部建设推进会上的讲话（4891字）
同志们：
2022年8月26日，习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出重要批示，强调要着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部；在党的二十大报告中又对“增强党组织政治功能和组织功能”作出重要部署。今天，我们召开机关“四强”党支部建设推进会，主要目的是认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动机关党支部建设全面进步、全面过硬。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，总结回顾机关“四强”党支部建设的成效与经验
省直机关党的建设工作会议召开以来，税务总局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四强”党支部建设的深刻内涵和实践要求，全面推进党支部标准化规范化建设，抓机关带系统、强党建促业务，以争创“四强”带动党支部强起来，不断提高机关党的建设质量，为发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，服务高质量发展和中国式现代化提供了坚强组织保证。
（一）突出政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立落实“第一议题”“第一任务”“第一主题”“第一要事”机制，在学全、学深、学通、学透、学用上下功夫，打牢党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。坚持党内集中教育与经常性教育相结合，加强政治机关意识教育和对党忠诚教育，在深化内化转化上下功夫。坚持省局、市局、县局三级联动强化政治机关建设，每年召开政治机关建设推进会，制定并落实加强县级局政治机关建设的指导意见，推动税务系统自上而下建强政治机关、走好第一方阵。实践证明，政治功能是党支部建设的“灵魂”和根本，必须牢记税务机关政治属性，强化机关基层党组织政治功能，从政治高度谋划、推进和落实税收工作，做到“总书记有号令、党中央有部署、税务部门见行动”。
（二）建强支部班子。规范党支部设置和换届选举，选优配强党支部班子。深入实施税务系统党建高质量发展两年行动，增强党支部班子创造力凝聚力战斗力。每半年召开机关党支部建设经验交流会，每年举办机关党支部委员和党小组组长培训班，出台税务总局机关党支部工作规范、临时党组织工作规则等20余项制度规定，增强机关党支部书记和委员的履责意识和能力。建立完善联系党支部工作机制，每年年底全覆盖开展机关党支部书记抓党建述职评议考核，进一步落实全面从严治党政治责任。实践证明，强支部关键在强班子，必须着眼增强活力、提高能力、激发动力，一以贯之抓书记、建设过硬的支部班子，才能不断夯实基层基础。
（三）坚持严管严育。深化教育引导，每季度至少组织各基层党组织开展1次警示教育，每半年组织党员干部思想动态分析，每年召开全系统警示教育大会，创新推行“纪检委员时间”、举办“青廉讲堂”，以案示警、警钟长鸣。严格落实领导干部讲党课、主题党日等组织生活制度，加强基层党组织日常监督，抓早抓小、防微杜渐。接续开展违规收送礼品礼金、公车私用、纪律作风以及违规吃喝专项整治，推出增强基层党组织政治功能和组织功能、更好发挥教育管理监督作用16项举措以及层层传导压力、厚植严的氛围等制度，深化构建税务系统一体化监督体系，不断健全全面从严治党体系。实践证明，建强抓实支部，基础在抓住党员队伍这个主体，必须深化自我革命，坚持严的基调、严的氛围、严的措施，建设忠诚干净担当、能拼善赢敢为的税务铁军。
（四）服务中心大局。在减税降费、个税改革、社保费征收职责划转、“金税四期”建设等重大任务和重点工作专班中成立临时党支部、设立党员先锋队和党员突击队，开展税务总局机关“杰出青年”评选，强化党的领导、激励党员干部创先争优。制发纳税服务、社保、稽查等5个业务条线党建工作指引，推动党建工作和业务工作“两结合、四一起”，激活党支部“神经末梢”。连续十年开展“便民办税春风行动”，落实大规模减税降费系列政策并研提政策建议，为服务经济社会发展贡献税务力量。实践证明，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党支部建设的作用才能彰显。必须深化党建和业务融合，引导党支部和党员优质高效完成中心任务和本职工作。
（五）抓机关带系统。针对税务系统实行垂直管理，队伍大、层级多、链条长的实际，以机关带系统，推动党支部强起来。每年组织机关与系统党支部开展跨层级、跨条线的联学联建，促进互学共进。承办省直机关“四强”党支部建设论坛第8期分论坛，修订税务总局机关“四强”党支部建设正负面清单，为全系统探索引路，以上率下带动“四强”党支部建设。丰富完善“纵合横通强党建”机制制度体系，形成税务系统和地方齐抓共管、税务系统内部齐抓党建的良好机制和格局。截至2023年底，税务总局机关共有12个党支部被命名为省直机关“四强”党支部，基本形成了“一支部一品牌”。税务系统参加2022年度地方党建考核的市、县税务局获得“优秀”等次的比例分别达到100%、98%。实践证明，建设“四强”党支部，必须突出机关示范、坚持一体推进，带动从“最初一公里”至“中间段”再到“最后一公里”都把党支部强起来。
二、正视问题，准确把握当前“四强”党支部建设的形势与困难
（一）增强政治功能方面。一是推进理论学习的深化内化转化不够有效。有的党支部落实“第一议题”制度不到位，对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神跟进学习不够及时。有的党支部组织理论学习照本宣科读文件，开展学习流于形式。有的党员干部学习不走心、不用心，对党的创新理论的真理力量和实践伟力感悟不深，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干落实不到位。二是思想政治教育的针对性实效性有待增强。有的基层党组织政治教育硬措施实举措不多，“照葫芦画瓢”“上下一般粗”的现象依然存在。三是党员干部的政治能力还有不足。有的党员干部对“税务机关首先是政治机关”的认识不够，没有时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，从讲政治的高度看待业务工作的自觉性有待增强。
（二）加强支部班子建设方面。一是责任意识还不强。有的党支部书记对第
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