专题党课：国有企业做好基层党建业务“双驱动”的思考
?习近平总书记指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。近年来，党的建设工作在公司广覆盖深推进，成为企业日常管理的重要内容，为更好完成中心工作提供了坚强的思想和组织保证。面对新形势新任务，公司要牢记习近平总书记殷殷嘱托，以党建业务“双轮驱动”赋能公司高质量发展。
一、充分认识国有企业基层党建业务“双驱动”的重要意义
（一）有利于把稳政治方向。作为党执政的重要物质基础，国有企业具有旗帜鲜明的政治属性，这是区别于其他所有制企业的显著特点。国有企业坚持党的领导，加强党的建设，将党建工作与业务工作深度融合，充分发挥好党组织的功能和作用，才能确保党和国家的方针政策在国有企业贯彻执行，确保国有企业把稳发展方向，突出政治底色，真正成为中国特色社会主义的经济基础和社会主义市场经济的主导性力量。
（二）有利于提高党建水平。国有企业是党的建设的重要阵地，但是部分国有企业仍然存在党建工作与业务工作“两张皮”、重业务轻党建等现象，没有找准党建工作与业务工作的结合点。国有企业党建工作与业务工作是一体两面，只有明确“在经济领域为党工作”定位，找准党建与业务的结合点、交叉点，实现深度融合，才能切实提升党建工作质量。
（三）有利于提高国有企业治理水平。加强党的建设，通过发挥国有企业党组织领导作用，把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，深度融入公司治理过程，构建中国特色的公司治理机制，才能更好地发挥国有企业独特优势，有效推动企业做强做优做大。
二、准确把握当前国有企业基层党建工作中存在的主要问题
（一）思想认识不到位。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党支部在实际工作中没有深刻把握这一根本职责和核心任务，认为基层党建工作标准高、要求严、任务重，片面强调党支部自转功能的发挥，忽略了党支部在保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题决策方面的作用发挥，从而导致党支部服务中心、建设队伍、促进各项任务完成的作用未能得到体现。
（二）党建业务融合不深入。没有把党建工作与业务工作融为一体，相互脱节、各自为战的现象普遍存在。其一，党建工作主要是做人的工作，侧重于意识形态范畴，而业务工作主要是做事或物的工作，侧重于具体对象。工作侧重点的差异客观上容易导致“两张皮”现象的发生。其二，业务工作抓一抓就有明显效果，周期短，见效快，而党建工作主要是解决人的思想问题，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，甚至还有反复，这使得不少基层干部在实际工作中更乐意把主要精力放在业务工作上，这种现象在基层党支部中较为普遍。
（三）党员干部综合素质有差距。在现实的工作实践中，部分业务干部因年龄和健康原因转岗到支部工作岗位，对党建工作的重要性认识不够，有“歇一歇”“喘口气”的念头，对党务知识主动性、系统性学习不足，在实际工作中常常出现老办法不管用，新办法不会用，从而导致党建工作的弱化、虚化。此外，基层支部兼职现象比较普遍，特别是现在企业正处于供给侧转型期，安全、质量、效益的各项指标高、要求严，党政一肩挑的同志难免会对业务工作投入精力多一些，对党建工作抓的少一些，甚至对党建工作采取突击搞搞台账，敷衍了事。
三、基层党建业务“双驱动”的对策与办法
近年来，公司辖区全面实行区域一体化管理，立足各分公司人员情况多样和素质参差不齐的实际，切实找准定位，坚决维护辖区整体稳定健康发展，针对基础管理相对薄弱和存在不稳定因素倾向的分公司实行重点管控帮扶，积极发挥党建驱动和引领作用，为企业改革发展提供坚强政治保证和组织保证。
（一）强化思想政治引领，提高认识站位。一是以学习为先导，筑牢思想防线。坚持“第一议题”学习制度。公司党委带领干部员工锚定主责主业，深入学习贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、国企党建、国企改革的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。党委成员带着问题学、带着工作学，结合工作实际制定贯彻落实措施，在学习中理清思路、寻找答案。以落实滚动学习计划为抓手，通过支部报、党委审和月终查的方式全面推动各党支部理论学习。定期开展意识形态教育，进一步增强党员的“四个意识”，提高政治站位，在思想上拧紧扣、绷紧弦。二是建立智能化党建阵地。充分利用党建云平台“在线学习”“新闻发布”等版块，精选学习内容，交流活动心得，实现了党支部网上活动的互学互联互动。
（二）强化民主决策能力，提升决策治理效能。修订完善“三重一大”决策制度，进一步规范了民主决策行为和机制，理清了公司党委、执行董事和经理层等不同决策主体的职责边界、权责范围和工作方式，把党的全面领导融入公司治理各方面全过程。近年来，公司党委认真执行相关制度规定，严格按照议题提报、会议材料准备、召开会议讨论表决、出具会议记录纪要和标准化信息录入等程序规范开展“三重一大”事项决策。研究把关政策执行、投资、人事和职工福利等重要事项，定期进行督办推进，确保各项决策部署落实落地，推动企业制度优势更好转化为治理效能。
（三）强化责任分工落实，压紧压实责任。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，层层压实管党治党政治责任。一是党委始终围绕中心、服务大局，把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同落实、同考核，切实履行好主体责任和党委书记抓党建“
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