在流动儿童关爱保护服务体系建设推进会上的讲话
同志们：
流动儿童是一个特殊的群体，他们跟随父母来到陌生的城市，面临着生活环境的变化、教育资源的不均衡、社会融入的困难等诸多问题。关爱保护流动儿童，不仅是家庭的责任，更是政府和社会的共同责任。今天，我们在这里召开全市流动儿童关爱保护服务体系建设推进会，主要目的是总结前一阶段工作，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段任务，进一步推动我市流动儿童关爱保护服务体系建设工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识流动儿童关爱保护的重要性
在当前快速城市化的背景下，流动儿童作为社会变迁的直接见证者和参与者，其关爱与保护工作的重要性不言而喻。这不仅是基于人道主义的考量，更是社会稳定、经济发展乃至国家未来的需要。以下，我将从几个维度深入阐述其重要性：
促进社会公平与正义。流动儿童作为社会成员的一部分，理应享有与其他儿童同等的权益。他们的健康成长，直接关系到社会公平与正义的实现。关爱和保护流动儿童，就是保障他们接受教育的权利、获得医疗服务的权利、享有安全成长环境的权利，以及参与社会生活的权利，从而缩小城乡、区域间儿童发展的差距，促进社会整体进步。
维护社会稳定与和谐。流动儿童家庭往往面临经济、文化等多重压力，这些压力若得不到有效缓解，可能会转化为社会不稳定因素。通过构建完善的关爱保护服务体系，为流动儿童提供必要的支持和帮助，可以有效缓解其家庭困境，减少社会矛盾，维护社会的和谐稳定。同时，良好的成长环境和社会支持网络，有助于培养流动儿童积极向上的心态和健康的人格，为他们成为社会的有用之才奠定基础。
推动经济发展与转型升级。流动儿童作为未来劳动力的潜在来源，其教育水平和综合素质直接关系到国家经济的持续发展和转型升级。通过加强对流动儿童的关爱与保护，提高他们的教育质量和生活水平，可以为国家培养更多具备创新精神和实践能力的人才，为经济社会的可持续发展注入新的活力。
彰显人文关怀与社会责任。流动儿童作为城市中的弱势群体，他们的生存状态和发展前景是社会文明进步的重要标志。关爱和保护流动儿童，不仅是对他们个人命运的关怀，更是对人类社会共同价值的追求和体现。它彰显了社会的人文关怀精神，体现了政府和社会各界对弱势群体的责任和担当。
二、准确把握新时代流动儿童新特征新需求
流动儿童群体特征发生深刻变化。从社会最初关注流动儿童至今已有近30年，经过多年的发展变迁，流动儿童群体的内涵和特征发生了深刻变化。第七次全国人口普查结果显示，我国0-17岁流动儿童7109万人，占儿童总数的比例为23.9%。其中，省内跨市和跨省流动儿童分别为5647万人和1462万人，分别占比为79.4%和20.6%。数据显示，流动儿童的流动距离从远距离跨省迁徙向近距离区域内部流动转变，流动方向从“乡－城”向“乡－镇”转变，流动频率从城乡多次切换向城市随迁常住转变。随着时代发展变化，还出现了在父母迁移居住的城市出生和成长的“二代流动儿童”、在流入地出生后迁到户籍地及其他地方生活的“返迁儿童”、城市新就业形态未成年工等新群体。这些流动儿童内部的亚群体在成长环境、社会融合和未来期待等方面均有较大差异。
流动儿童家庭存在差异化需求。家庭经济状况和父母的受教育程度等因素会影响流动家庭对儿童照料形式的安排。受教育水平低、收入较低的流动人口家庭更倾向于做出让流动儿童返回户籍地的决定。而受过高等教育的流动人口家庭，他们对随迁子女的教育期望和教育方式，以及对相关公共服务的内容和质量等各方面都有着较高需求。这与近年来我国流动人口教育结构呈现的“低降高升”趋势相吻合，即：小学及以下受教育水平人口的比例逐步下降，而大学及以上受教育水平人口的比例逐步提高。这就要求在
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