夯实新质生产力发展的人才要素基础
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。发展新质生产力要推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。习近平总书记指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。人才是创新的核心要素、创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。因此，必须遵循新质生产力发展的内在要求，把加快培养大批拔尖创新人才放在优先位置，促进人才要素创新性配置，强化人才激励机制建设，促进人才要素集聚，着力夯实新质生产力发展的人才要素基础。
1.为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才
??发展新质生产力，劳动者是最重要、最活跃的因素。习近平总书记强调，“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。必须牢牢把握发展新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，深入实施新时代人才强国战略，为发展新质生产力注入源源不断的人才活水。
??深化人才培养体制机制改革。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。教育、科技、人才本质上是内在统一、相互促进的，教育培养人才，人才创新科技，科技赋能教育。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。创新人才培养模式，完善人才自主培养机制。习近平总书记在中央人才工作会议上指出，培养人才是国家和民族长远发展的大计，当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批满足新质生产力要求的创新人才。加大人才对外开放力度，聚天下英才而用之。党的二十届三中全会强调，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。要结合新形势加强人才国际交流，完善海外引进人才支持保障机制，探索建立高技术人才移民制度，坚持全球视野、世界一流水平，千方百计精准引进顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地，加快推进新质生产力的发展。
??加快建设支撑新质生产力发展的国家战略人才力量。党的二十大提出完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。习近平总书记强调，战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量，要把建设战略人才力量作为重中之重来抓。要努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科学家，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才和创新团队，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角，造就规模宏大的青年科技人才队伍，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍，完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路，培养更多高技能人才和大国工匠。
??强化人才创新能力培养。创新是新质生产力最显著特点，它既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新，因此，创新能力培养是发展新质生产力的重要前提。首先，深度推进高等教育改革，强化人才创新能力培养。根据科技发展新趋势，优化高等教育布局，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。其次，聚焦新质生产力发展，丰富人才创新能力培养路径。高校特别是“双一流”大学要突破常规、创新模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育。要基于新质生产力发展要求设计有利于提升创新能力的教学模式，既关注课程设计，又关注教学方法设计，还要关注教学过程设计。将产业界引入课堂教学、课程合作、专业联办、学系共建等，鼓励大型企业或行业协会共建与本行业紧密相关的产业学院。最后，大力推进技术创新人才和产业创新人才培养。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新人才培养，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性新兴产业人才培养，夯实以科技创新推动产业创新的人才基础。
2.促进人才要素创新性配置
??习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”。打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，促进人才要素创新性配置，才能使各方面人才各得其所、尽展其长。
??完善和优化合作型人才配置。合
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