努力走出高质量发展可持续振兴新路子
党的十八大以来,习近平总书记高度重视东北振兴,强调东北维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。
东北地区是新中国工业的摇篮、中国现代工业的根基,为形成独立完整的工业体系和国民经济体系,为改革开放和现代化建设作出了重要的历史性贡献。新形势下,东北地区坚持深化改革扩大开放、实施国资国企改革、完善区域创新体系,扎实推进装备制造、冶金、能源、石化等传统产业提质增效,加快发展高端装备、航空航天、新材料等战略性新兴产业,一批高水平国之重器不断涌现。
2023年,东北粮食播种面积占全国比重20.3%,总产量占全国21%,国家粮食安全“压舱石”地位巩固夯实;大力发展风光核储以及抽水蓄能、天然气、氢能等清洁能源,风力发电占全国9.1%,核能发电占全国11.6%。
同时,坚持把国资国企改革作为重要任务,利用央企品牌、技术、市场竞争优势和东北地区资源禀赋优势,推进央地企业重组合作。中国一汽以品牌创新为灵魂,以产品创新为主线,打造红旗品牌核心竞争力;鞍钢成功重组本钢,重塑中国钢铁行业产业格局,探索特大型国有钢铁企业改革新路径。
特别值得一提的是,东北三省与长三角等地区对口合作持续深入推进。“十四五”以来,合作项目总投资超7000亿元,干部交流1700多名。
党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署,对深入实施区域协调发展战略,健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系提出明确要求。
东北地区必须牢牢把握在维护国家“五大安全”中的重要使命,牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合,注重系统集成,注重突出重点,注重改革实效,努力走出高质量发展、可持续振兴新路子。
一是突出问题导向,着力破除妨碍东北全面振兴的思想观念和体制机制弊端。
深刻把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,紧跟时代步伐,顺应振兴要求,切实把全面深化改革作为东北全面振兴新突破的关键一招,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和增强社会活力。
要坚持破立并举、先立后破,增强改革的系统性、整体性、协同性。针对体制机制短板,有必要更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,激发市场主体发展活力,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,提升对区域协调发展战略的支撑能力。
二是统筹发展和安全,自觉履行维护国家“五大安全”重要使命。
深刻理解维护国家“五大安全”就是高质量发展,就是全面振兴。通过健全维护国家“五大安全”体制机制,强化维护国家“五大安全”功能,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
要坚持把保障国家粮食安全摆在首位,进一步提高东北粮食综合生产能力,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住;依托东北生态环境和生物资源优势,加强生态保护,构筑北疆生态安
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