关于农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在问题调研报告
完善农村留守儿童和妇女关爱服务体系是实现乡村振兴的重要内容。党的十九大报告明确指出：健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，加强社会保障体系建设，维护社会和谐稳定。课题组通过实地调研，线上与线下共发放400份调查问卷，回收率100%，问卷内容包括农村留守儿童的心理健康、教育、生活以及留守妇女的就业、生活满意度、对自己价值认同等方面的调查，在分析与整理资料的基础上，探讨**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系的相关问题，并提出一些针对性的对策及建议。
一、**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系现状
近些年，随着农村进城务工人数的增多，农村留守儿童和妇女的人数也在不断增加。**市政府关注农村留守妇女的生活、身体状况及情感需求。2016年，政府制定《**市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》，加强农村妇女两癌的检查，确保**市农村妇女的健康安全。2022年，政府召开《**市妇女发展规划（2021-2025）》新闻发布会，要求更好促进农村留守妇女的自我发展，保护其权益。**民政部门经常为留守妇女举行心理健康、家庭教育的知识讲座。据调查：62.5%的留守妇女认为政府或者其他机构对留守妇女提供了帮助，55%的妇女认为得到了政府提供的就业方面的帮助；25%的留守妇女获得了政府提供的就业培训机会；17.5%的妇女认为政府在参与社会活动方面提供了帮助。近些年，妇联加强与其他相关部门合作，将贫困留守妇女列入低保户和建档立卡名单当中。
**市政府对农村留守儿童成长十分关注。2017年，**市雨湖区人民政府印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》。2019年，发布《“童享未来”**市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障试点项目实施方案》，加强对留守儿童的关爱。**帮团为农村学校建造梦想书屋，给农村留守儿童提供阅读机会。全市乡镇中心校都设立了“留守儿童心理健康辅导站”，定期送心理辅导课下乡，并对学生进行个别心理辅导。政府也关注农村留守儿童的生活问题，2018年“公益创投”温暖留守儿童活动。2020年实行关爱留守儿童的“一对一”帮扶模式。2022年春节，由于疫情等情况，外出打工的父母无法回家，**县社工陪留守儿童提前过年，感受美好的氛围。据调查，80%的留守儿童了解政府对农村留守儿童的支持政策，其中78.5%的儿童认为有关留守儿童的各种政策都已落实。
二、**市农村留守儿童和妇女关爱服务体系存在的问题
解决**市农村留守儿童和妇女问题应该进行整体规划，从总的角度进行观察和分析。近年来，**市政府在留守儿童和妇女的关爱服务方面做了许多工作，但仍存在一些问题。
（一）儿童心理健康堪忧
儿童心理健康问题是儿童成长的重要问题。据调查：**市42%的留守儿童都是与祖辈叔伯共同生活，24.5%的留守儿童是独居，且只有26.5%的留守儿童对家庭教育很满意，25.5%的留守儿童认为自己的成长和心理问题缺乏关注，17.5%的留守儿童认为自己缺少精神支持，58%的留守儿童认为自己性格封闭、孤僻，缺乏安全感。因为这些心理原因，66.5%的儿童不愿意主动参加学校活动，52%不敢于承认自己是留守儿童。在与别人发生矛盾时，35.5%的留守儿童选择闷不吭声，20%的选择通过吵架来解决，不愿意通过正常沟通来解决问题。造成这些问题的原因是儿童处于成长的关键时期，心理承受压力差，自控能力不足、抗挫折能力差，加上长期缺乏父母的陪伴等因素造成。
（二）农村留守儿童的教育问题被忽视
农村由于教育资源匮乏、师资力量不足等原因，教育落后问题突出。此次调查有39.5%的对象是小学生，60.5%是中学生，因为缺乏适当的引导与家庭教育，留守儿童普遍觉得自己学习吃力，对学习没有太多的信心。据调查：40.5%的农村儿童认为自己自学能力不强，20%认为自己学习能力一般，62%认为自己在学习上有困难，有46.5%的儿童希望学校能够多关注自己的学习。**市农村“撤点并校”的实施让农村的学校越来越少，孩子上学路途变远，农村教师老龄化、专业不对口现象严重，部分留守儿童很早退学，大多学历不高，也极少有机会去大城市求学，自身发展受到限制。
（三）儿童成长的配套措施供给不足
据调查，有21.5%的留守儿童认为当地对留守儿童的各种政策没有落实，甚至有11.5%的儿童不知道政府有支持政策。**市教育设施设备的完成率在**居于中位，但是农村学校硬件基础设施较为落后，音体美、综合实践、集体活动没有专门的教室，已建成的设施设备也没有完备的后续维修条件，导致一些基础设施在破损后长时间无法正常运转。其他现代化的教学设施设备更是缺乏，基本沿用传统的教育教学方式。
（四）农村留守妇女文化程度不高且工作机会少
农村留守妇女在生产生活中起着重要作用。据调查，27.5%的留守妇女在36岁到45岁之间，有55%在46岁以上，其中85%以上的留守妇女都未到达高中水平。60%的农村留守妇女照顾家中老人和小孩的同时还要进行农活与家务劳动，这种“上有老下有小”的状态使农村妇女承受较大的压力。现阶段**市农村产业发展缓慢，工作岗位较少，不能完全满足留守妇女的就业需求。有47.5%的留守妇女没有工作，22.5%的收入来源都是务农，但是有42.5%希望
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