山东省东营市垦利区“三清单、两机制”助力机构职能流程再优化再塑造
山东省东营市垦利区以部门“三定”规定为抓手，通过强化“三清单、两机制”管理（即完善政府部门权责清单、建立政府部门职责边界清单、编制政府部门职责任务清单，建立部门间协作配合机制、创新职能运行监管机制），推动形成部门外部高效配合、内部深度融合的职能运行机制，实现机构职能流程的再优化、再塑造。
一是规范完善政府部门权责清单。垦利区按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的基本遵循，以“三定”规定为基础，开展规范完善权责清单制度工作，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素省、市、区“三级四同”，初步形成了纵向顺畅、横向衔接的权责清单制度体系。同时积极推动各级各部门把权责清单运用到政府职能运行的各个环节和各个方面，把权责清单执行情况纳入机关职能运行监管的范围，建立相应的指标体系，逐步将权责清单打造成部门履职清单。通过完善部门权责清单制度，既细化了部门职责、规范了履职流程，又方便了企业群众办事、强化了社会监督，倒逼部门履职到位、流程再造、运行顺畅。
二是建立政府部门职责边界清单。编制政府部门职责边界清单是厘清部门主协办关系、实现机构职能优化协同高效的重要举措。垦利区将法律法规、部门“三定”已做明确规定的，各级规范性文件已做明确规定的，部门“三定”已有相关表述但需进一步细化完善的，各级规范性文件未作明确规定但有关部门认为需要明确的职责边界事项作
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